Дело № 2-517/18

Решение

Именем Российской Федерации

город Железноводск 15 июня 2018 года

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Волошенко Г.Д.,

при секретаре судебного заседания Лейбутиной А.Е., 

с участием помощника прокурора города-курорта Железноводска М.О.З., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города-курорта Железноводска Б.В.В., действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению (далее МКУ) «Телерадиостудия города-курорта Железноводска Ставропольского края, о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,

установил:

Заместитель прокурора города-курорта Железноводска Б.В.В., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МКУ «Телерадиостудия города-курорта Железноводска Ставропольского края о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 

В обоснование исковых требований истец указал, что Прокуратурой города Железноводска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд в деятельности Муниципального казенного учреждения «Телерадиостудия города-курорта Железноводска Ставропольского края».

В ходе проведенной проверки установлено, что муниципальным заказчиком - МКУ «Телерадиостудия города-курорта Железноводска Ставропольского края» допущены нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок.

Согласно ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе. В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями, а также информацию о несостоявшемся определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с участием субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ порядок подготовки отчета, его размещения в единой информационной системе, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации.

Правила подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе, форма отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2015 № 238 «О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в Положение о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования».

В соответствии с п. 4 указанных правил отчет по итогам отчетного года в форме электронного документа подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика и размещается в единой информационной системе в срок, установленный ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы отчет размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг.

МКУ «Телерадиостудия города-курорта Железноводска Ставропольского края» отчет о закупках у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2017 год до настоящего времени на официальном сайте http://zakupki.gov.ru не размещен.

МКУ «Телерадиостудия города-курорта Железноводска Ставропольского края» нарушаются требования ст. 7 и ст. 9 Закона № 44-ФЗ, закрепляющие в качестве основных принципов контрактной системы в сфере закупок принципы открытости и прозрачности, профессионализма заказчика. 

Выявленные нарушения законодательства посягают на установленный порядок размещения заказа, обеспечивающий эффективное использование средств бюджетов, расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развитие добросовестной конкуренции, а также способствуют созданию предпосылок для различного рода коррупционных проявлений.

В силу изложенного, заместитель прокурора города-курорта Железноводска просит 

обязать МКУ «Телерадиостудия города-курорта Железноводска Ставропольского края» в течение 3 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, путем размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2017 год.

Представитель ответчика МКУ «Телерадиостудия города-курорта Железноводска, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения иска, в судебное заседание не явился, представил в суд письменное заявление о признании исковых требований, не возражает против их удовлетворения. 

Исследовав материалы гражданского дела и представленные письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. 

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ ответчику разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, о чем указано в письменном заявлении.

С учетом того, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, последствия признания иска и принятия его судом ответчику разъяснены и понятны, суд, после изучения письменных материалов дела, полагает возможным принять признание иска ответчиком.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Истец освобождён от уплаты государственной пошлины в силу закона, в силу чего, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, уплата пошлины возлагается на ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 39, 98, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора города-курорта Железноводск Б.В.В., действующего в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Телерадиостудия города-курорта Железноводска Ставропольского края, о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, – удовлетворить.

Обязать МКУ «Телерадиостудия города-курорта Железноводска Ставропольского края» в течение 3 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, путем размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2017 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Железноводский суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий, 

судья Г.Д. Волошенко