Дело № 2-3710/2023

УИД № 70RS0004-01-2023-004409-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2023 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Куц Е.В., 

при секретаре Галицкой С.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей в порядке ч. 3 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Советского района Города Томска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Советского района Города Томска в котором просила признать ее членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> – ФИО4,; обязать администрацию Советского района г. Томска заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска указано, что ФИО4 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Наниматель указанного жилого помещения в 2000 году вселив истца и передав ей ключи уехала в Казахстан, по имеющимся неофициальным данным она там умерла. С 2000 года истец проживает в указанном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, оплачивает коммунальные услуги в полном объеме, содержит квартиру за свой счет, поддерживает ее в надлежащем состоянии. Прав на другие жилые помещения истец не имеет и в настоящее время проживает в вышеуказанной квартире. Истец полагает, что в связи со смертью нанимателя право на заключение договора социального найма на квартиру у истца связано с фактическим вселением в квартиру с согласия нанимателя в 2000 году в качестве члена семьи последней.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что не состоит в родственных отношениях с ФИО4, вместе никогда не проживали, совместного хозяйства не вели. Истец и ФИО4 являлись знакомыми, на момент своего отъезда из квартиры последняя оставила квартиру истцу, попросила приглядеть за квартирой и разрешила пожить, пока ФИО4 будет в отъезде, однако до настоящего времени не возвратилась. Сведений о ФИО4 до сегодняшнего дня у истца не имеется.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании просила заявленные требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Полагала, что истца возможно признать членом семьи нанимателя, поскольку она фактически проживала в указанном жилом помещении и несла бремя его содержания.

Ответчик администрация Советского района г. Томска, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направила, представила отзыв на исковое заявление, в котором подтвердила тот факт, что ФИО4 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Вместе с тем, в удовлетворении иска просила отказать, поскольку наниматель в уполномоченный орган с заявлением о вселении в спорное жилое помещение ФИО1 не обращалась, истец в квартиру в качестве члена семьи нанимателя не вселялась. Кроме того, ФИО3 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, возражений по существу иска не представила.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон и третьего лица.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Суд полагает, что заявленные требования подлежат рассмотрению по нормам Жилищного кодекса РСФСР (далее–ЖК РСФСР) и Жилищного кодекса Российской Федерации (далее–ЖК РФ).

В силу со ст. 1 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что ЖК РФ вводится в действие с 01 марта 2005 года.

Согласно ст. 5 указанного Закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Учитывая, что к спорным правоотношениям применяются нормы материального права, которые действовали на момент их возникновения, в качестве оснований заявленного иска истец указывает на вселение в качестве члена семьи нанимателя в квартиру в 2000 году, суд полагает, что спор о признании истца членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: г 

<

адрес>, подлежит разрешению по нормам ЖК РСФСР, а об обязании заключить договор социального найма – по нормам ЖК РФ.

В соответствии ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

Как следует из ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Как следует из ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичная норма права содержится в действующем на момент рассмотрения спора жилищном законодательстве – в ст. 69 ЖК РФ, согласно которому к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).

Таким образом, как при ранее действовавшем правовом регулировании, так и в настоящее время, законодатель исходит из возникновения у лиц, не являющихся родственниками нанимателя, прав пользования жилым помещением аналогичного порядка лишь при условии их вселения непосредственно в качестве членов семьи нанимателя.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 25 Постановлении Пленума от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

При разрешении настоящего дела суд руководствуется положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду.

Нанимателем указанного жилого помещения является ФИО4, что следует из отзыва администрации Советского района г. Томска на исковое заявление.

Лицевой счет для оплаты за наем жилья оформлен на ФИО4

Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО1 указывает, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ году вселив истца и передав ей ключи уехала в Казахстан и по неофициальным данным там и умерла. До настоящего момента истец проживает в спорном жилом помещении, ведет общее хозяйство, оплачивает коммунальные услуги в полном объеме, содержит квартиру за свой счет, поддерживает ее в надлежащем состоянии. Истец полагает, что в связи со смертью нанимателя право на заключение договора социального найма на квартиру у истца связано с фактическим вселением в квартиру с согласия нанимателя в 2000 году в качестве члена семьи последней.

Вместе с тем, сам по себе факт проживания в спорной квартире и несение бремени содержания имущества не является основанием не может служить достаточным основанием для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку помимо самого факта проживания в жилом помещении необходимо, чтобы член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма был указан в договоре социального найма жилого помещения как пользователь жилого помещения. Кроме того, согласно жилищного законодательства, действовавшего на тот момент времени, на вселение в муниципальное жилое помещение, должно быть получено согласие в письменной форме членов своей семьи нанимателя.

В п. 28 Постановления Пленума от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Кроме того, из копии паспорта ФИО1 следует, что она зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

Факт отсутствия регистрации истца по спорному адресу, наличие регистрации по иному адресу, а также то обстоятельство, что истец не была включена в договор социального найма свидетельствуют об отсутствии у ФИО4 намерения передать истцу равные с ней права по пользованию жилым помещением. 

Надлежащие доказательства, которые давали основание отнести истца к члену семьи нанимателя, а также подтверждали намерение ФИО4 вселить в данную квартиру истца в качестве члена своей семьи, в материалы дела не представлены, в связи с чем, суд считает исковые требования ФИО1 о признании ее членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Вместе с тем, как ранее указано судом право пользования жилым помещением у лиц, не являющихся родственниками нанимателя, возникает лишь при условии их вселения непосредственно в качестве членов семьи нанимателя.

Учитывая отсутствие оснований для признания истца членом семьи и признании за истцом права пользования спорным жилым помещением, в удовлетворении требования о возложении обязанности на администрацию 

<

адрес> заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, необходимо отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт гражданина Россисйкой Федерации №) к администрации Советского района г. Томска (ИНН №) о признании ее членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> – умершей ФИО4; возложении обязанности на администрацию Советского района г. Томска заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Советский районный суд г. Томска.

Судья