дело № 5-2/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 января 2025 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Аминевой Э.Ю., 

при помощнике судьи Мажаевой Е.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, гражданки Кыргызской Республики, владеющей русским языком, не нуждающейся в переводчике, образование среднее общее, состоящей в зарегистрированном браке, зарегистрированной и проживающей в Кыргызской Республике по адресу: 

<

данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, 

УСТАНОВИЛ:

14 января 2025 года в 11 часов 55 минут начальником ОВМ 

<

данные изъяты>, было установлено, что гражданка Кыргызской Республики ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии действительных документов (миграционной карты, уведомлении о прибытии, национальный паспорт), подтверждающих законное нахождение, пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно освобождённая из мест лишения свободы, с 14.01.2025 года незаконно находилась на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно в период с 14 января 2024 года и до настоящего времени уклонилась от своевременного выезда из Российской Федерации. Своими действиями ФИО1 нарушила ст. 25.9, ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

14 января 2025 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признала полностью. Давая объяснения, показала, что она приехала в Российскую Федерацию 06.11.2019 года с целью осуществления трудовой деятельности. Заграничный паспорт Республики Кыргызстан она потеряла и поэтому обратилась к знакомым по поводу изготовления документа, удостоверяющего ее личность, как гражданки Кыргызской Республики. Знакомые сделали ей удостоверение личности. 28 июля 2024 года она пыталась выехать из России через МАПП 

<

данные изъяты> однако, при пересечении границы было выявлено, что ее удостоверение личности является поддельным, и ее задержали сотрудники пограничной службы. За использование поддельного документа и попытку пересечения границы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года Первомайским районным судом Оренбургской области в отношении нее постановлен приговор. Она знала, что находится на территории Российской Федерации с нарушением сроков пребывания. На территории Российской Федерации близких родственников – граждан Российской Федерации не имеет. Недвижимого имущества на территории Российской Федерации она не имеет. О случившемся сожалеет и раскаивается.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения ФИО1, суд считает доказанной вину последней в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядка выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является гражданкой Республики Кыргызстан. 

Согласно объяснениям ФИО1, приговору Первомайского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, 28 июля 2024 года гражданка Кыргызской Республики ФИО1, действуя умышленно, с целью незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации, без действительных документов на право выезда из Российской Федерации, прибыл в многосторонний автомобильный пункт пропуска 

<

данные изъяты>, в котором при прохождении пограничного (паспортного) контроля, в нарушении положений ст. 11 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» и ст. 6 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», 28 июля 2024 года в 05 ч. 10 мин. (сейчас и далее по тексту время – Оренбургской области), предъявила в качестве основания для пересечения Государственной границы Российской Федерации сотруднику контрольно-пропускного пункта 

<

данные изъяты> исполнявшему обязанности в пограничном наряде обязанности по защите и охране Государственной границы Российской Федерации, заведомо поддельный паспорт гражданина Кыргызской Республики №, выданный ДД.ММ.ГГГГ года, на персональные данные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Однако, свой преступный умысел, направленный на незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации, гражданка Кыргызской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не довела до конца по независящим от неё обстоятельствам, так как при проведении пограничного контроля была выявлена и задержана пограничным нарядом контрольно-пропускного пункта 

<

данные изъяты>

По указанному приговору ФИО2 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ст. 30 ч.3, ст.322 ч.1; ст.327 ч.3 УК РФ. Ранее избранная мера пресечения в отношении ФИО1 в виде заключения под стражу отменена. ФИО1 освобождена из - под стражи в зале суда.

Согласно сведениям 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, сведениям 

<

данные изъяты> она въехала на территорию Российской Федерации 06 ноября 2019 года. 

Судом установлено, что ФИО2 нарушила режим пребывания иностранного гражданина в России, сведения о временной регистрации на территории Российской Федерации, об оформленном патенте отсутствуют.

14 января 2025 года ФИО2 должна была выехать с территории Российской Федерации. 

Однако по истечении установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срока пребывания ФИО2 не покинула территорию Российской Федерации, уклонилась от выезда из Российской Федерации, находилась на территории Российской Федерации незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания суд принял во внимание, что обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает ее раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, в суде не установлено.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (статья 27 часть 1).

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается ФИО1, последняя находилась на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания - Россией у ФИО1 отсутствуют.

Назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Суд, с учетом фактических обстоятельств дела, отсутствия возможности у ФИО1 выехать за пределы Российской Федерации в связи с отсутствием действительных документов, считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации и определить способ административного выдворения за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения с помещением в центр временного содержания иностранных граждан 

<

данные изъяты>.

При назначении размера штрафа, суд с учетом фактических обстоятельств дела, учитывая, что ФИО1 ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась, считает возможным назначить ФИО1 штраф в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

данные изъяты>, гражданку Кыргызской Республики, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поручить исполнение данного постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации 

<

данные изъяты>.

До выдворения применить к ФИО1 содержание в центре временного содержания иностранных граждан 

<

данные изъяты>.

Для обеспечения выдворения до принудительного выдворения поместить ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан 

<

данные изъяты>

Поручить доставку ФИО1 до центра временного содержания иностранных граждан 

<

данные изъяты>.

Получатель штрафа – 

<

данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Оренбургский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья 

<

данные изъяты> Э.Ю. Аминева

<

данные изъяты>