№ 2-1112/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз 04 июля 2017г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Коргун Н.В.

при секретаре судебного заседания Сычковой Н.Г.

с участием истца ФИО2 ...

представителя ответчика администрации городского поселения 

<

адрес обезличен> муниципального района 

<

адрес обезличен> РБ ФИО1, действующей на основании доверенности от 

<

дата обезличена> 

<

№>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ... к администрации городского поселения 

<

адрес обезличен> муниципального района 

<

адрес обезличен> РБ о признании жилого помещения жилым домом блокированной застройки, 

третьи лица: филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РБ, Отдел и градостроительства администрации муниципального района 

<

адрес обезличен> РБ, Отдел по 

<

адрес обезличен> и 

<

адрес обезличен> Росреестра по РБ

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения 

<

адрес обезличен> муниципального района 

<

адрес обезличен> РБ о признании жилого помещения жилым домом блокированной застройки. В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом, общей площадью ... кв.м, по адресу: РБ, 

<

адрес обезличен>, что подтверждается свидетельством о праве собственности серии 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена>. Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости, назначение помещения - жилое помещение, вид жилого помещения - квартира. Данная квартира находится на земельном участке с кадастровым номером ..., находящемся по адресу: 

<

адрес обезличен>. Вид разрешенного использование земельного участка - блокированная жилая застройка.

Истец обратилась в Комитет по управлению собственностью с целью выкупа прилегающего к принадлежащему ей земельному участку земельного участка путем перераспределения, на что пояснили, что в связи с несоответствием вида объекта недвижимости разрешенному использованию земельного участка, расположенного под ним, выкуп прилегающего земельного участка невозможен.

Жилое помещение, которое принадлежит ей на праве собственности отвечает всем признакам жилого дома блокированной застройки, установленным указанными нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации и Свода правил 55.13330 «СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

№>/пр.

Просит признать за ней право собственности на жилой дом блокированной застройки и поставить его на кадастровый учет с назначением «жилой дом» одноэтажный (кирпичный), общей площадью ... кв.м, в том числе жилой площадью ... кв.м., расположенный на по адресу: 

<

адрес обезличен> 

В судебном заседании истец ФИО2 уточнила заявленные требования в письменном виде, просила признать за ней право собственности на жилой дом блокированной застройки и поставить его на кадастровый учет с назначением «жилой дом» одноэтажный (кирпичный), общей площадью ... кв.м, в том числе жилой площадью ... кв.м., расположенный на по адресу: 

<

адрес обезличен>. Снять с кадастрового учета и исключить (аннулировать) из Единого государственного реестра недвижимости 

<

адрес обезличен>, расположенную в 

<

адрес обезличен> РБ. 

Просила исключить из числа третьих лиц Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес обезличен> в лице Филиала учреждения.

Суду пояснила, что под одной крышей имеются две квартиры на два хозяина, имеют общие стены без проемов с соседним блоком. Квартиры расположены на отдельных земельных участках. Соседи, проживающие по адресу 

<

адрес обезличен>. являются людьми престарелыми, инвалидами и никаких обоюдных с ней действий по признанию в судебном порядке жилого дома блокированной застройкой не желают производить ввиду своего возраста и физических затруднений.

В судебном заседании представитель ответчика городского поселения 

<

адрес обезличен> муниципального района 

<

адрес обезличен> РБ ФИО1 по поводу заявленных исковых требований не возражала.

Представитель третьего лица Отдел и градостроительства администрации муниципального района 

<

адрес обезличен> РБ в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении указал, что в силу п.2 ч.2 ст. 49 ГК РФ указанную квартиру можно признать жилым домом блокированной застройки квартиру в двухквартирном жилом доме, принадлежащим на праве собственности по адресу: 

<

адрес обезличен>, так как он расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования.

Представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РБ в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в своем письменном заявлении заявленные требования истца не признает, указывает, что с 

<

дата обезличена> вступил в законную силу Федеральный закон от 

<

дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Согласно ст. 3 данного Федерального закона государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами, то есть Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес обезличен>, Ленина, 70. В связи с отсутствием полномочий, просит по данному делу привлечь в качестве третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес обезличен> и исключить из числа третьих лиц Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес обезличен> в лице Филиала учреждения. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещение общего пользования в таком доме (п.6 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащимсносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 

<

дата обезличена> N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилымпомещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»). Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. В доме истца расположено две квартиры, для проживания двух семей. В данном случае квартира является частью многоквартирного дома, который нельзя выделить, так же как и признать право собственности на часть многоквартирного дома, поскольку такой дом по закону не может быть объектом жилищных прав. При рассмотрении дела о признании многоквартирного дома жилым домом блокированной застройки, необходимо в совокупности решать вопрос относительно статуса всех расположенных в нем квартир. В случае признания судом многоквартирного дома жилым домом блокированной застройки, состоящим из автономных блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования части жилого дома блокированной застройки - блоки могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости. На учёт изменений земельного участка с кадастровым номером 02:68:011202:1, а именно вид разрешенного использования земельного участка был изменен с «под жилую застройку индивидуальную» на «блокированная жилая застройка» 

<

дата обезличена> в порядке информационного взаимодействия. Только вид разрешенного использования земельного участка, в пределах которого расположен спорный объект недвижимости, не может служить доказательством для признания объекта домом блокированной застройки.

В судебное заседание представитель Отдела по 

<

адрес обезличен> и 

<

адрес обезличен> Росреестра по РБ не явился в деле имеются сведения о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания. 

Выслушав истца, представителя ответчика, всесторонне исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. Сторонам были разъяснены их права и обязанности, предупреждены о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, были созданы все условия реализации прав, установления фактических обстоятельств дела. 

Декларацией прав и свобод человека и гражданина ст. 32 каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.45 Конституции РФ, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Так же ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора дарения от 

<

дата обезличена>, ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью ... кв.м, по адресу: 

<

адрес обезличен>, 

<

дата обезличена> ей выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 

<

адрес обезличен>.

Из технического паспорта от 

<

дата обезличена> следует, что 

<

адрес обезличен> (литер А), 

<

дата обезличена> года постройки, по адресу: 

<

адрес обезличен> состоит из сеней (литер а), веранды (литер а1), гаража (литер Г), бани с предбанником (литеры Г1, Г2), ворот (литер 1), забора (литер 11), общей площадью жилого помещения ... кв.м, жилой площадью ... кв.м.

Постановлением администрации городского поселения 

<

адрес обезличен> муниципального района 

<

адрес обезличен> РБ от 

<

дата обезличена> 

<

№> изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., расположенного на землях населенных пунктов по адресу: 

<

адрес обезличен>, на разрешенное использование «блокированная жилая застройка».Решением администрации муниципального района 

<

адрес обезличен> РБ от 

<

дата обезличена> 

<

№>, на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена>, земельному участку с кадастровым номером ..., присвоен адрес: 

<

адрес обезличен>.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что вид разрешенного использования земельного участка –блокированная жилая застройка, кадастровый 

<

№>, общая площадь ... кв.м.

Государственный кадастровый учет объектов недвижимости осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон).

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Статьей 7 Федерального закона установлен состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости.

Так, в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение; вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 ч. 2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Исходя из статьи 15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Статьей 16 Жилищного кодекса РФ определены виды жилых помещений, имеющих отношение к понятию "многоквартирный дом". В качестве главного квалифицирующего признака квартиры в ч. 3 указанной статьи указана возможность прямого доступа из квартиры в помещения общего пользования. Если из жилых помещений в доме нет прямого доступа в помещения общего пользования в таком доме, а есть выходы непосредственно на земельный участок, на котором расположен дом, то такие жилые помещения не являются квартирами, а дом не является многоквартирным.

Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и прямо запрещено вступающим в силу с 

<

дата обезличена> Федеральным законом от 

<

дата обезличена> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ч. 7 ст.41).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 на основании свидетельства о государственной регистрации права от 

<

дата обезличена> серии 

<

адрес обезличен>, на праве собственности принадлежит квартира номер ... адресу: 

<

адрес обезличен>, расположена, на земельном участке с кадастровым номером ..., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – блокированная жилая застройка, общей площадью ... кв.м.

По своим техническим характеристикам квартира по адресу: 

<

адрес обезличен>, не отвечают признакам многоквартирного жилого дома, а является жилым домом блокированной застройки, состоящими из двух блоков для проживания одной семьи, имеют общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком, не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков, не имеют общих входов, вспомогательных помещений, имеют индивидуальные системы отопления и индивидуальные вводы и подключения к электрическим сетям для каждого блока. 

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006. N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Жилищного кодекса РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Из анализа указанных норм следует, что основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным (Определение Верховного суда РФ № 56-КП6-1 от 26.04.2016).

Из отзыва на исковое заявление отдела архитектуры и градостроительства от 

<

дата обезличена> 

<

№> следует, что согласно представленных документов квартира по адресу: 

<

адрес обезличен> находиться в здании, состоящим из двух жилых блоков, каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома, так как в силу п.2 ч.2 ст. 49 ГК РФ расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования и жилое помещение (квартиру) можно признать жилым домом блокированной застройки.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и интересы других лиц.

В соответствии со ст.131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Поскольку собственность на объект недвижимости у истца ФИО2 установлена, удовлетворение настоящего иска о признании права собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес обезличен> 

<

адрес обезличен> как на жилой домом блокированной застройки, будет носить правоустанавливающий характер.

При таких обстоятельствах, учитывая, что здание, в котором находиться квартира, можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома (в том числе в силу п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации)), постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве здания с назначением "жилой дом" и наименованием "жилой дом блокированной застройки" или "блок жилого дома блокированной застройки", суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 ... к администрации городского поселения 

<

адрес обезличен> муниципального района 

<

адрес обезличен> РБ о признании жилого помещения жилым домом блокированной застройки и признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Квартиру 

<

№> (литер А), общей площадью ... кв.м, в том числе жилой площадью ... кв.м., по адресу: 

<

адрес обезличен> признать блоком жилого дома блокированной застройки, расположенном на земельном участке, площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Признать за ФИО2 ..., 

<

дата обезличена> г.р., уроженкой д.

<

адрес обезличен> РБ право собственности на жилой дом, общей площадью ... кв.м, в том числе жилой площадью ....м., расположенный на земельном участке, площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., по адресу: 

<

адрес обезличен>. 

Данное решение является основанием для снятия с кадастрового учета ранее учтенного объекта недвижимого имущества - 

<

адрес обезличен>, общей площадью ... кв.м. и жилой площадью ....м. и постановки на кадастровый учет объекта недвижимого имущества - жилого дома блокированной застройки. 

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Мелеузовский районный суд РБ в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата обезличена>.

Председательствующий судья Н.В. Коргун