Дело № 2-426/2019

УИН: 54RS0012-01-2019-000520-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года село Убинское.

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.

При секретаре Гизитдиновой С.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

В суд с исковым заявлением о признании права на досрочную страховую пенсию по старости к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) обратился ФИО5 указывая, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Убинском районе Новосибирской области, правопреемником которого в настоящее время является государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по тем основаниях, что он проработал полный рабочий на работах с тяжелыми условиями в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удаление золы.

Решением Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано, поскольку в периоды ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена его занятость в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле сланце), в том числе занятого на удаление золы. В стаж дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ Управлением ПФР засчитано 4 года 0 месяцев 4 дня.

С указанным решением Управления ПФР истец не согласен по следующим основаниям.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. 

Частью 2 ст. 30 Закона № 400-Ф3 предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. 

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-Ф3 могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. 

Согласно кода 23200000-13786 Раздела ХХХШ "Общие профессии" Списка № 2 право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Согласно записям в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ он с ДД.ММ.ГГГГ принят в Борисоглебскую среднюю школу кочегаром, уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗоТ РФ. Повторно принят в Борисоглебскую среднюю школу кочегаром с ДД.ММ.ГГГГ, уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 79 ТК РФ. Запись наименования профессии в трудовую книжку работодатель сделал не точно, его вина при этом отсутствует. Наименование должности «кочегар» не соответствует Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. 

Между тем в отопительные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал полный рабочий день в котельной, которая отапливала здание Борисоглебской средней школы, и непосредственно обслуживал водогрейный жаротрубный котел марки КВ. Для котла указанной марки, согласно паспорту котла, в качестве топлива предусмотрен в том числе и уголь. В котельной ставка зольщика предусмотрена не была, удаление золы из котла осуществляли кочегары. Различия в составе работ по профессиям «кочегар котельной» и «машинист котельной» состоят в степени механизации работ по загрузке твердого топлива в котлы. «Кочегар» - это работник, осуществляющий эти работы вручную, в то время как «машинист» использует механизированную загрузку твердого топлива. 

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы он работал в одной и той же котельной, которая располагается (и по настоящее время) по адресу: 

<

адрес>, при этом условия труда, характер и место работы его не изменялись со дня первоначального приема на работу (ДД.ММ.ГГГГ). Работа им выполнялась в течение полной рабочей смене при полной рабочей неделе и заключалась в обслуживании котла в котельной с применением в качестве вида топлива каменного угля. 

Согласно справке администрации Борисоглебского сельсовета Убинского района № от ДД.ММ.ГГГГ котельная, в которой он работал с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, отапливается твердым топливом. Oтвeтoм на его письменное обращение, администрация Борисоглебского сельсовета подтвердила, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ, Борисоглебская средняя школа отапливалась котельной, при этом использовался котел марки КВ, с видом топлива каменный уголь. Каменный уголь для котельной Борисоглебской средней школы предоставлялся администрацией Борисоглебского сельсовета, Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной 

<

данные изъяты> подтверждается факт отпуска твердого топлива администрации Борисоглебского сельсовета в период ДД.ММ.ГГГГ. 

Работа его была сменная и сезонная, в среднем отопительный сезон длился с сентября по июнь. В смену истец работал один. В его обязанности входило: обслуживание водогрейного котла, работающего на твердом топливе (каменном угле), загрузка, шнуровка топки котла, участие в промывке, очистке и ремонте котла, удаление вручную шлака и золы из топок водогрейного котла, а также подвозка угля и вывоз шлака и золы и др. В межотопительные сезоны он привлекался к работам в котельной, связанным с обслуживанием оборудования с оплатой по штатному расписанию, чистил дымоходы, колодцы, менял секции труб, перебирал и смазывал краны перекрытия, а также находился в очередных оплачиваемых отпусках. 

Вышеуказанные факты могут подтвердить свидетели: ФИО1, проживающий по адресу: 

<

адрес>, ФИО2, проживающий по адресу: 

<

адрес>, ФИО3, проживающий по адресу: 

<

адрес>, ФИО4, проживающий по адресу: 

<

адрес> которых истец просит вызвать в суд. 

Его работа связана с вредными и тяжелыми условиями труда и подтверждается справкой об особых условиях труда, ответственность за выдачу которой несет предприятие, согласно которой он в отопительные периоды ДД.ММ.ГГГГ работал в муниципальном казённом общеобразовательном учреждении «Борисоглебская средняя школа» машинистом (кочегаром) котельной (код позиции: 23200000-13786). Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции: 23200000-13786 раздела ХХХIII Списка 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СCCP от 26.01.1991 № 10 и п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Указанная справка выдана на основании книги приказов за ДД.ММ.ГГГГ, расчетные ведомости по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ,табели учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения " судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в 

данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Он - ФИО5 осуществляя свою деятельность в должности кочегара, фактически выполнял функции, присущие работе машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятого на удаление золы. 

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 14.01.1969 года № 24 "Об утверждении раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", предусмотрены профессии "Машинист (кочегар) котельной" 3 разряда, "машинист (кочегар) котельной 4 разряда. 

Характеристика работ по этим профессиям включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью до 12,6 ГДж/ч (до 3, Гкaл/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов с теплопроизводительностью котла до 21 ГДж/ч (до 5 Гкaл/ч), работающих на твердом топливе. Растопка, пуск, остановка котлов и питание их водой. Дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла. Регулирование горения топлива. Наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему. Пуск, остановка насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов. Чистка арматуры и приборов котла. Поддержание заданного давления и температуры воды и пара. Участие в промывке, очистке и ремонте котла. Удаление вручную шлака и золы из топок. 

Функции кочегара не отличаются от функций машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятого на удалении золы.

Типовые должностные инструкции машиниста (кочегара) котельной 4 разряда подтверждают, что истец, работая кочегаром, выполнял те же функции, что и машинист (кочегар) котельной на угле, в том числе занятый на удалении золы.

Таким образом, совокупность доказательств, при отсутствии иных данных, позволяет придти к выводу, что характер, специфика и условия осуществляемой истцом работы в должности кочегара выполняемые им функциональные обязанности, нагрузка, цели и задачи тождественные функциям по должности машинист (кочегар) котельной на угле, в том числе занятый на удалении золы. 

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в вязи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи иных механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

В его трудовой книжке нет записи о том, что он был принят на работу на условиях сокращенного либо неполного рабочего дня, в связи с чем, имеются все основания читать, что он имел постоянную занятость на работе с тяжелыми условиями. Выполнение им работы в течение полного рабочего дня подтверждается так же расчетно-платежными ведомостями о заработной плате, из которой следует, что истцу ежемесячно ДД.ММ.ГГГГ начислялась и выплачивалась заработная плата в должности «кочегара». Документов, свидетельствующих о привлечении его к другим работам в указанные периоды, в материалах пенсионного дела не имеется, сведений об отвлечениях, отпусках без сохранения заработной платы, о его работе с сокращенным рабочим днем в течение спорных периодов, так же не имеется. 

Таким образом, ему в стаж, дающий права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, подлежат включению следующие периоды: 

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 8 месяцев 25 дней; 

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 месяцев 27 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 6 месяцев 29 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 8 месяцев 14 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 месяцев 14 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 месяцев 14 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 месяцев 14 дней. 

Итого: 4 года 6 месяцев 17 дней.

Всего в совокупности, с учетом периода включенного в стаж Управлением ПФР (4 года 1 день), его специальный стаж составляет 8 лет 6 месяцев 18 дней. 

Истец имеет страховой стаж более 33 лет. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 57 лет. При наличии специального стажа 7 лет 6 месяцев он имел право на досрочную страховую пенсию по старости в возрасте 57 лет. 

В соответствии с п.1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. 

Пунктом 32 ПП ВС РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в. орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом. 

С письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии он обратился в Управление ПФР с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, суд вправе возложить обязанность на Управление ПФР назначить ему досрочную страховую пенсию именно с ДД.ММ.ГГГГ. 

Просит признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Убинском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №; 

Установить тождественность выполняемых им - ФИО5 функций по должности «кочегара» функциям по должности «машинист (кочегар) котельной, работающей на угле, в том числе занятый на удалении золы», в отопительные периоды в Борисоглебской средней школе: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 8 месяцев 25 дней; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 месяцев 27 дней; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 6 месяцев 29 дней; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 8 месяцев 14 дней; 

- с 01.1 0.1999 по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 месяцев 14 дней; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 месяцев 14 дней; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 месяцев 14 дней. 

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) включить ему в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях», периоды работы в должности «кочегара» Борисоглебской школы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 8 месяцев 25 дней; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 месяцев 27 дней; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 6 месяцев 29 дней; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 8 месяцев 14 дней; 

- с 01.1 0.1999 по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 месяцев 14 дней; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 месяцев 14 дней; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 месяцев 14 дней. 

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) назначить ему - ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО5 суду показал что, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Борисоглебской школе, Убинского района Новосибирской области в должности машиниста (кочегара) котельной. 

Отопительный сезон как правило начинался с сентября и заканчивался в мае месяце, но бывали случаи, что отопительный сезон смещался, то есть все зависело от погоды. В котельной он работал по сезонно, когда отопительный сезон заканчивался он устраивался на другую работа, а когда начинался он вновь устраивался в котельную. Котельная работала на котлах КВ-300, его функции заключались в том, что бы надолбить вручную уголь, подать его в топку, поддержать температуру в котлах, а потом так же в ручную удалить золу.

В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему льготной трудовой пенсии, но ему в назначении этой пенсии отказали, так как не хватило стажа, а именно период ДД.ММ.ГГГГ не были включены в льготный стаж, так как в этот период его должность была указанна в трудовой книжке как кочегар, а не как машиниста (кочегара) котельной.

Просит суд удовлетворить его исковое заявление в полном объеме.

Представитель Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) в судебном заседании показал, что в удовлетворении исковых требований ФИО5 следует отказать по основаниям изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Борисоглебская средняя школа» показал, что до ДД.ММ.ГГГГ их котельная находилась на балансе в администрации Борисоглебского сельсовета, Убинского района Новосибирской области. В этой котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве машиниста (кочегара) котельной ФИО5. Его функции заключались в том, что бы в ручную надолбить уголь, подать его в топку, проконтролировать давление в котлах, а так же в ручную удалить золу из котлов. Котельная отапливалась котлами КВ -300. Отопительный сезон у них начинался как правило с сентября месяца и заканчивался в мае. В то время как заканчивался отопительный сезон все машинисты котельной уходили в отпуска без содержания и работали в других организациях либо занимались ремонтом котлов. Несмотря на то, что котельная находилась на балансе в администрации Борисоглебского сельсовета, ведением трудовых книжек занимался лично он будучи директором школы и по незнанию указывал должность ФИО5 который работал машинистом котельной как кочегар.

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Борисоглебская средняя школа» не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО5, так как ошибка в записях трудовой книжке допущена не по его вине.

Представитель администрации Борисоглебского сельского совета Убинского района Новосибирской области суду пояснил действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 работал в качестве машиниста (кочегара) котельной. Его функции заключались в том, что бы в ручную надолбить уголь, подать его в топку, проконтролировать давление в котлах, а так же в ручную удалить золу из котлов. Котельная отапливалась котлами КВ -300. Отопительный сезон у них начинался как правило с сентября месяца и заканчивался в мае. 

Администрация Борисоглебского сельского совета Убинского района Новосибирской области не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО5, так как ошибка в записях трудовой книжке допущена не по его вине.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, свидетелей, суд находит, что исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению.

Свидетель ФИО2 показал суду, что он с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в должности машиниста (кочегара) котельной в 

<

адрес>. Ранние котельная находилась на балансе в администрации Борисоглебского сельсовета, а сейчас она на балансе школы. В месте с ним с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в этой котельной работал машинистом (кочегара) котельной ФИО5. Котельная у них работала на котлах КВ-300. Отопительный сезон у них начинался как правило с сентября месяца и заканчивался в мае. Их функции заключались в том, что бы в ручную надолбить уголь, подать его в топку, проконтролировать давление в котлах, а так же в ручную удалить золу из котлов. В его трудовой книжке и трудовой Книжке ФИО5 их должность указана не верно как кочегар.

Свидетель ФИО3 показал суду, что он с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в должности машиниста (кочегара) котельной в 

<

адрес>. Ранние котельная находилась на балансе в администрации Борисоглебского сельсовета, а сейчас она на балансе школы. В месте с ним с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в этой котельной работал машинистом (кочегара) котельной ФИО5. Котельная у них работала на котлах КВ-300. Отопительный сезон у них начинался как правило с сентября месяца и заканчивался в мае. Их функции заключались в том, что бы в ручную надолбить уголь, подать его в топку, проконтролировать давление в котлах, а так же в ручную удалить золу из котлов. В его трудовой книжке и трудовой Книжке ФИО5 их должность указана не верно как кочегар.

Действительно как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Убинском районе Новосибирской области за начислением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в вязи с отсутствием необходимого трудового стажа дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Из решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> видно, что ФИО5 в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «кочегара» Борисоглебской средней школы, продолжительностью 2 года 8 месяцев 15 дней, поскольку не подтверждена занятость в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности (кочеар» Борисоглебской средней школы, продолжительностью 4 года 0 месяцев 21 день, поскольку не подтверждена занятость в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе на удалении золы.

Судом установлено, что правопреемником Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Убинском районе Новосибирской области является Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинск Новосибирской области (межрайонное). 

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Ст.30 указанного выше Закона так же установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено кодом 23200000-13786 Раздела ХХХIII “Общие профессии» Список №2 Постановления кабинета министров СССР №10 от 26.01.1991 года «Об утверждении списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Как установлено в судебном заседании ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ был принят в Борисоглебскую среднюю школу кочегаром, а уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗоТ РФ. ДД.ММ.ГГГГ быль вновь принят кочегаром в Борисоглебскую среднюю школу, а ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 79 ТК РФ. 

Наименование должности «кочегар» не соответствует Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. 

Однако как установлено в судебном заседании в отопительные периоды ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 работал полный рабочий день в котельной, которая отапливала здание Борисоглебской средней школы, и обслуживал водогрейный жаротрубный котел марки КВ-300 (документы на котлы не сохранились). Согласно паспорту для котла указанной марки, в качестве топлива предусмотрен в том числе и уголь. В котельной не была предусмотрена ставка зольщика, удаление золы из котла осуществляли кочегары. Как верно указывает истец в своем заявлении различия в составе работ по профессиям «кочегар котельной» и «машинист котельной» состоят в степени механизации работ по загрузке твердого топлива в котлы. «Кочегар» - это работник, осуществляющий эти работы вручную, в то время как «машинист» использует механизированную загрузку твердого топлива. 

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО5 работал в одной и той же котельной, которая располагается по адресу: 

<

адрес>, при этом условия труда, характер и место работы его не изменялись со дня первоначального приема на работу. Работа им выполнялась в течение полной рабочей смене при полной рабочей неделе и заключалась в обслуживании котла в котельной с применением в качестве вида топлива каменного угля. 

Согласно справке администрации Борисоглебского сельсовета Убинского района № от ДД.ММ.ГГГГ котельная, в которой работал ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, отапливается твердым топливом. И 

Из ответа на письменное обращение ФИО5, администрация Борисоглебского сельсовета сообщает, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ, Борисоглебская средняя школа отапливалась котельной, при этом использовался котел марки КВ, с видом топлива каменный уголь. Каменный уголь для котельной Борисоглебской средней школы предоставлялся администрацией Борисоглебского сельсовета.

Согласно справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной 

<

данные изъяты> отпуска твердого топлива администрации Борисоглебского сельсовета производился в период ДД.ММ.ГГГГ. 

Работа ФИО5 в качестве машиниста (кочегара) котельной была сменная и сезонная, в среднем отопительный сезон длился с сентября по май. В смену истец работал один. В его обязанности входило: обслуживание водогрейного котла, работающего на твердом топливе (каменном угле), загрузка, шнуровка топки котла, участие в промывке, очистке и ремонте котла, удаление вручную шлака и золы из топок водогрейного котла, а также подвозка угля и вывоз шлака и золы и др. В межотопительные сезоны он привлекался к работам в котельной, связанным с обслуживанием оборудования с оплатой по штатному расписанию, чистил дымоходы, колодцы, менял секции труб, перебирал и смазывал краны перекрытия, а также находился в очередных оплачиваемых отпусках. 

Факт работы ФИО5 связанный с вредными и тяжелыми условиями труда и подтверждается справкой об особых условиях труда, согласно которой ФИО5 в отопительные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в муниципальном казённом общеобразовательном учреждении «Борисоглебская средняя школа» машинистом (кочегаром) котельной (код позиции: 23200000-13786). Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции: 23200000-13786 раздела ХХХIII Списка 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СCCP от 26.01.1991 № 10 и п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Указанная справка выдана на основании книги приказов за 1995-2005 годы, расчетные ведомости по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ,табели учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Судом установлено, что ФИО5 осуществляя свою деятельность в должности кочегара, фактически выполнял функции, присущие работе машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятого на удаление золы. 

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 14.01.1969 года № 24 "Об утверждении раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", предусмотрены профессии "Машинист (кочегар) котельной" 3 разряда, "машинист (кочегар) котельной 4 разряда. 

Характеристика работ по этим профессиям включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью до 12,6 ГДж/ч (до 3, Гкaл/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов с теплопроизводительностью котла до 21 ГДж/ч (до 5 Гкaл/ч), работающих на твердом топливе. Растопка, пуск, остановка котлов и питание их водой. Дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла. Регулирование горения топлива. Наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему. Пуск, остановка насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов. Чистка арматуры и приборов котла. Поддержание заданного давления и температуры воды и пара. Участие в промывке, очистке и ремонте котла. Удаление вручную шлака и золы из топок. 

Функции кочегара не отличаются от функций машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятого на удалении золы.

Типовые должностные инструкции машиниста (кочегара) котельной 4 разряда подтверждают, что ФИО5, работая кочегаром, выполнял те же функции, что и машинист (кочегар) котельной на угле, в том числе занятый на удалении золы.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в вязи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи иных механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

Таким образом как полагает суд, совокупность собранных по делу доказательств, позволяет придти к выводу, что характер, специфика и условия осуществляемой ФИО5 работы в должности кочегара выполняемые им функциональные обязанности, нагрузка, цели и задачи тождественные функциям по должности машинист (кочегар) котельной на угле, в том числе занятый на удалении золы. 

Выполнение ФИО5 работы в течение полного рабочего дня подтверждается так же расчетно-платежными ведомостями о заработной плате, из которой следует, что истцу ежемесячно ДД.ММ.ГГГГ начислялась и выплачивалась заработная плата в должности «кочегара». 

Доказательств, свидетельствующих о привлечении его к другим работам в указанные периоды, в материалах дела не имеется, сведений об отвлечениях, отпусках без сохранения заработной платы, о его работе с сокращенным рабочим днем в течение спорных периодов, так же не имеется. 

Таким образом по мнению суда, ФИО5 в стаж, дающий права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, подлежат включению следующие периоды: 

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 8 месяцев 25 дней; 

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 месяцев 27 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 6 месяцев 29 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 8 месяцев 14 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 месяцев 14 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 месяцев 14 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 месяцев 14 дней. 

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Убинском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО5 в назначении досрочной трудовой пеннси по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Установить тождественность выполняемых ФИО5 функций по должности «кочегара» функциям по должности «машинист (кочегар) котельной, работающей на угле, в том числе занятый на удалении золы», в отопительные периоды в Борисоглебской средней школе: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 8 месяцев 25 дней; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 месяцев 27 дней; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 6 месяцев 29 дней; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 8 месяцев 14 дней; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 месяцев 14 дней; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 месяцев 14 дней; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 месяцев 14 дней. 

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) включить ФИО5 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях», периоды работы в должности «кочегара» Борисоглебской школы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 8 месяцев 25 дней; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 месяцев 27 дней; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 6 месяцев 29 дней; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 8 месяцев 14 дней; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 месяцев 14 дней; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 месяцев 14 дней; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 месяцев 14 дней. 

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Первушин Ю.Н.