№ 2а-451/2025

УИД 30RS0001-01-2024-010342-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Крипаковой Д.Р.

при секретаре Шеремет Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» об обязании принять меры к удалению и утилизации затонувших судов,

установил:

Астраханская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации обратилась к Федеральному бюджетному учреждению «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» об обязании в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к удалению и утилизации следующих затонувших судов: остатки теплохода на левом берегу р. Волга 30,9 км Камызякского района Астраханской области с координатами N 46°06’39,6’’ Е 047°55’27,9’’, остатки дебаркадера на правом берегу пр. Полдневая 72,9 км Камызякского района Астраханской области с координатами N 45°49’16,4’’ Е 047°59’41,2’’. В обоснование исковых требований административный истец указал, что Прокуратурой проведен анализ исполнения природоохранного законодательства на территории Астраханской области в части реализации полномочий органов и учреждений по утилизации брошенных вещей на водных объектах Астраханской области. В отношении указанных судов, являющимися бесхозяйными, административным ответчиком не приняты меры по подъему, удалению, утилизации. Из заключения Управления Роспортебнадзора по Астраханской области следует, что полузатопленные, затонувшие и разукомплектованные плавсредства, находящиеся в водных объектах и на береговой полосе ухудшают санитарное состояние водного объекта загрязнением химически активными веществами, нефтепродуктами, содержащимися в грузовых емкостях, машинном отделении и других помещениях плавсредств. Полузатопленные и затонувшие плавучие средства со временем подвергаются коррозии, вызывая загрязнение водной среды соединениями железа. 

Административный истец – старший помощник Астраханского межрайонного природоохранного прокурора ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить. 

Представитель ФБУ «Администрации Волжского бассейна внутренних водных путей» – по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, пояснил, что в связи с отсутствием финансирования ФБУ «Администрация Волжского бассейна» не имеет возможности принять меры по к удалению и утилизации затонувших судов. 

Представитель заинтересованного лица – Администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения заявленных административных требований не возражала.

Представители Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства, Межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области, Федерального агентства Морского и речного транспорта (Росморречфлот), администрации муниципального образования «Сельское поселение Образцово-Травинский сельсовет Камызякского муниципального района Астраханской области», Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области, Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России), Министерства транспорта Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Как следует из статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации администрация бассейна внутренних водных путей - организация, созданная в форме государственного бюджетного учреждения и осуществляющая в бассейне внутренних водных путей содержание внутренних водных путей, государственный портовый контроль и иные функции, определенные в соответствии с настоящим Кодексом; бассейн внутренних водных путей - часть внутренних водных путей, обособленная и имеющая общие климатические, навигационно-гидрографические условия обеспечения плавания судов и гидрометеорологические условия. 

Статьей 45 КВВТ РФ определено, что действие правил, установленных главой 7 КВВТ РФ, распространяется на владельца затонувшего судна, его обломков, оборудования, грузов и других находившихся на судне предметов, на собственников иного затонувшего имущества (пункт 1). К затонувшему имуществу относятся потерпевшие крушение суда, их обломки, оборудование, грузы и другие предметы, иное затонувшее имущество независимо от того, находятся они на плаву или под водой, опустились на дно на внутренних водных путях либо выброшены на мелководье или берег (пункт 2). 

Пункт 1 статьи 49 КВВТ РФ возлагает на администрацию бассейна внутренних водных путей обязанность по поднятию затонувшего судна или иного затонувшего имущества, их удалению либо утилизации при необходимости, если владелец затонувшего судна или собственник иного затонувшего имущества не поднимает затонувшее судно или иное затонувшее имущество в срок, установленный в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 47.1 КВВТ РФ, и такое имущество создает серьезную и непосредственную угрозу безопасности судоходства или непосредственную угрозу причинения значительного ущерба окружающей среде загрязнением либо значительно препятствует осуществлению рыболовства, деятельности на внутреннем водном транспорте и проводимым на внутренних водных путях путевым работам. 

По смыслу пункта 2 статьи 45, пункта 1 статьи 49 КВВТ РФ администрация бассейна внутренних водных путей поднимает не только затонувшее судно, потерпевшее крушение, но и иное затонувшее имущество и при необходимости удаляет либо утилизирует его. 

Согласно пунктам 4 и 5 статьи 47.1 КВВТ РФ в случае, если затонувшее судно или иное затонувшее имущество создает угрозу безопасности судоходства или причинения вреда окружающей среде либо препятствует деятельности на внутреннем водном транспорте и проводимым на внутренних водных путях путевым работам, подъем затонувшего судна или иного затонувшего имущества по требованию администрации бассейна внутренних водных путей осуществляется в установленный администрацией бассейна внутренних водных путей срок. В случае, если затонувшее судно или иное затонувшее имущество не создает угрозу безопасности судоходства либо не препятствует деятельности на внутреннем водном транспорте и проводимым на внутренних водных путях путевым работам, подъем затонувшего судна или иного затонувшего имущества осуществляется не позднее чем через один год со дня затопления судна или иного имущества либо обнаружения их. 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 

Внутренние водные пути и расположенные на них судоходные гидротехнические сооружения находятся в федеральной собственности и используются в целях судоходства любыми юридическими и физическими лицами. Перечень внутренних водных путей утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ). 

На основании пункта 13 статьи 10 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ запрещается оставление без надзора на водных объектах и береговой полосе судов, сооружений, оказывающих негативное влияние на состояние внутренних водных путей и береговой полосы и (или) затрудняющих их использование. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ правила, установленные настоящей главой, применяются к подъему, удалению и уничтожению имущества, затонувшего на внутренних водных путях. Действие правил, установленных настоящей главой, распространяется на владельца затонувшего судна, его обломков, оборудования, грузов и других находившихся на судне предметов на собственников иного затонувшего имущества. 

Как следует из пункта 2 статьи 45 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ к затонувшему имуществу относятся потерпевшие крушение суда, их обломки, оборудование, грузы и другие предметы, иное затонувшее имущество независимо от того, находятся они на плаву или под водой, опустились на дно на внутренних водных путях либо выброшены на мелководье или берег. 

Пунктами 4, 5 статьи 47.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ предусмотрено, что в случае, если затонувшее судно создает угрозу безопасности судоходства или причинения вреда окружающей среде подъем затонувшего судна по требованию администрации бассейна внутренних водных путей осуществляется в установленный администрацией бассейна внутренних водных путей срок; если затонувшее судно не создает угрозу безопасности судоходства - не позднее чем через один год со дня затопления судна или иного имущества либо обнаружения их. 

В случае, если владелец затонувшего судна или собственник иного затонувшего имущества неизвестен, по представлению администрации бассейна внутренних водных путей делается официальная публикация о необходимости подъема затонувшего судна его владельцем или иного затонувшего имущества его собственником (пункт 6 статьи 47.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ). 

В соответствии с пунктами 15, 16 статьи 19 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ бесхозяйное судно подлежит учету администрацией бассейна внутренних водных путей в соответствии с правилами учета бесхозяйных судов, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. Выявление бесхозяйных судов осуществляют администрации бассейнов внутренних водных путей. 

На основании пункта 1 статьи 49 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ администрация бассейна внутренних водных путей поднимает затонувшее судно или иное затонувшее имущество и при необходимости удаляет либо утилизирует их, если владелец затонувшего судна или собственник иного затонувшего имущества не поднимет затонувшее судно или иное затонувшее имущество в срок, установленный в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 47.1 настоящего Кодекса, и такое имущество создает серьезную и непосредственную угрозу безопасности судоходства или непосредственную угрозу причинения значительного ущерба окружающей среде загрязнением либо значительно препятствует осуществлению рыболовства, деятельности на внутреннем водном транспорте и проводимым на внутренних водных путях путевым работам. По смыслу пункта 2 статьи 45, пункта 1 статьи 49 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ администрация бассейна внутренних водных путей поднимает не только затонувшее судно, потерпевшее крушение, но и иное затонувшее имущество и при необходимости удаляет либо утилизирует его. 

Судом установлено, что Астраханской природоохранной прокуратурой проведено обследование водных объектов, расположенных в пределах территории Камызякского района Астраханской области. 

В ходе проведенного обследования установлено, что на территории муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» на берегу и находятся остатки (части), вышедшие из эксплуатации плавучие средства, не имеющие знаков идентификации: остатки теплохода на левом берегу р. Волга 30,9 км Камызякского района Астраханской области с координатами N 46°06’39,6’’ Е 047°55’27,9’’, остатки дебаркадера на правом берегу пр. Полдневая 72,9 км Камызякского района Астраханской области с координатами N 45°49’16,4’’ Е 047°59’41,2’’, что подтверждается анкетами бесхозяйной вещи, фотоматериалами. 

В силу пункта 1 статьи 17 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре, реестре строящихся судов и реестре арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей. 

На основании пункта 4 статьи 34 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ администрация бассейна внутренних водных путей для обеспечения безопасности судоходства осуществляет в бассейне внутренних водных путей: содержание внутренних водных путей; пропуск судов и плавучих объектов через судоходные гидротехнические сооружения; государственный портовый контроль; государственную регистрацию судов в Государственном судовом реестре, реестре арендованных иностранных судов, реестре строящихся судов; иные функции, определенные в соответствии с настоящим Кодексом. 

Приказом Министерства транспорта РФ от 8 апреля 2020 года № 113 утверждены Правила содержания судовых ходов. 

Пунктом 34 вышеуказанных Правил предусмотрено, что содержание судовых ходов должно обеспечивать безопасность судоходства. Работы по содержанию судовых ходов осуществляют администрации в соответствии с установленной категорией внутренних водных путей на участках внутренних водных путей первой, второй и третьей категорий проводятся все виды путевых работ, работы по навигационно-гидрографическому обеспечению условий плавания судов. 

На внутренних водных путях для содержания судовых ходов администрации проводят путевые работы, в том числе дноуглубительные, выправительные, тральные, дноочистительные, изыскательские и другие работы, проводимые на внутренних водных путях для содержания судовых ходов (пункт 35); путевые работы выполняет администрация соответствующего бассейна внутренних водных путей (пункт 36); дноочистительные работы должны выполняться в целях очистки судового хода и примыкающей к нему части русла от предметов, представляющих опасность для судоходства (пункт 44). 

Судом установлено, что организацией, осуществляющей на территории Астраханской области содержание внутренних водных путей, государственный портовый контроль и иные функции, определенные Кодексом внутреннего водного транспорта РФ является ФБУ «Администрации Волжского бассейна внутренних водных путей», которая в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 1748-р является подведомственным Федеральному агентству морского и речного транспорта учреждением, осуществляющим функции администрации Волжского бассейна внутренних водных путей по выполнению государственных работ и оказанию государственных услуг в сфере внутреннего водного транспорта в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта РФ. Функции и полномочия учредителя Администрации осуществляет Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росречморфлот) (пункт 1.1 Устава). 

ФБУ «Администрации Волжского бассейна внутренних водных путей» осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным распоряжением Росморречфлота от 20 февраля 2013 года N ФД-46-р. Приказом ФБУ «Администрации Волжского бассейна внутренних водных путей» № 93 от 20 июня 2019 года утверждено Положение о порядке выявления и учета бесхозяйных судов и работе с затонувшим имуществом на внутренних водных путях Волжского бассейна, организуемой службой в рамках своих полномочий. 

В соответствии с пунктами 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3, 1.5.5, 1.9 вышеуказанного Положения, выявление бесхозяйных судов, их осмотр, составление описи основных параметров и характеристик бесхозяйного судна, учет в журнале, составление анкет с краткими характеристиками бесхозяйной вещи осуществляется филиалами ФБУ «Администрации Волжского бассейна внутренних водных путей». 

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, спорные объекты (остатки) плавучих средств не имеют собственника, не зарегистрированы в реестре судов. 

Данное обстоятельство подтверждается сведениями ФБУ «Администрации Волжского бассейна внутренних водных путей», согласно которому, спорные объекты плавучих средств (остатки брошенных судов, не пригодных к буксировке) внесены в перечень бесхозяйных вещей, на них оформлены акты бесхозяйной вещи, составлены анкеты бесхозяйных вещей.

Согласно уведомлению администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» от 06.08.2025 в реестре муниципального имущества муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области», отсутствуют остатки теплохода на левом берегу р. Волга 30,9 км Камызякского района Астраханской области с координатами N 46°06’39,6’’ Е 047°55’27,9’’, остатки дебаркадера на правом берегу пр. Полдневая 72,9 км Камызякского района Астраханской области с координатами N 45°49’16,4’’ Е 047°59’41,2’’. Как следует из ответа администрации муниципального образования «Сельское поселение Образцово-Травинский сельсовет Камызякского муниципального района Астраханской области» от 28.07.2025 на балансе администрации отсутствует дебаркадер на правом берегу пр.Полдневая. 

По информации Федерального автономного учреждения Российское классификационное общество (Нижне Волжский филиал) от 21.07.2025, филиал не располагает историями и картами несамоходных судов - остатков дебаркадера. По сведениям ФГБУ «АМП Каспийского моря» от 26.06.2025 информация о собственниках указанных затонувших плавсредств также отсутствует. Согласно ответу Министерства имущественных и градостроительных отношений Астраханской области от 12.08.2025 теплоход, затонувший на левом берегу р. Волга 30,9 км Камызякского района Астраханской области с координатами N 46°06’39,6’’ Е 047°55’27,9’’ и дебаркадер, затонувший на правом берегу пр. Полдневая 72,9 км Камызякского района Астраханской области с координатами N 45°49’16,4’’ Е 047°59’41,2’’, в реестре имущества Астраханской области не числятся и собственностью Астраханской области не являются.

Таким образом, судом установлено, что спорные объекты (остатки) плавучих средств не имеют собственника, внесены ФБУ «Администрации Волжского бассейна внутренних водных путей» в перечень бесхозяйных вещей, что не отрицается сторонами. 

В целях реализации проекта «Оздоровление Волги», являющееся частью национального проекта «Экология» на территории Астраханской области действовало соглашение № 051-2019-G6002-1 от 12 февраля 2019 года, в соответствии с которым было предусмотрено поднятие и утилизация затонувших судов. При этом, дополнительным соглашением от 3 декабря 2020 года, заключенным между заместителем Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации и руководителем службы, осуществляющей функции руководителя регионального проекта «Оздоровление Волги» по Астраханской области, реализация мероприятия по подъему судов и затонувших объектов не предусмотрена. Отсутствие указанных мероприятий в программах также подтверждается сведениями Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) от 30 июля 2025 года, из которой также следует, что подъем, удаление, утилизация затонувшего имущества должны осуществляться не в рамках охраны водных объектов от негативного воздействия, а с целью предотвращения угрозы безопасности судоходства или причинения значительного ущерба окружающей среде загрязнением либо созданию препятствий осуществлению рыболовства, деятельности на внутреннем водном транспорте и проводимым на внутренних водных путях путевым работам. Поскольку в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 395, Минтранс России является федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе, в сфере внутреннего водного транспорта и обеспечения транспортной безопасности, реализация мероприятий по удалению и утилизации затонувшего судна может быть предусмотрена по линии Минтранса России. 

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что ФБУ «Администрации Волжского бассейна внутренних водных путей» подведомственно Федеральному агентству морского и речного транспорта (Росморречфлот), находящимся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации, суд приходит к выводу, что меры по удалению и утилизации остатков плавучих средств, не имеющих собственников подлежат принятию ответчиком ФБУ «Администрации Волжского бассейна внутренних водных путей». 

При проверке доводов иска о негативном влиянии остатков плавучих средств на качество реки Волги, судом установлено, что река Волга, в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 19 декабря 2002 года № 1800-р «Об утверждении перечня внутренних водных путей Российской Федерации» и Приказа Минтранса РФ от 17 августа 2012 года № 316 «Об определении бассейнов внутренних водных путей Российской Федерации включена в перечень внутренних водных путей федерального значения. 

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, остатки плавучих средств, не имеющие знаков идентификации и собственника, находятся в водоохранной зоне водного объекта реки Волга в Камызякском районе Астраханской области (на берегу и частично в воде). 

По сведениям Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства от 23 июля 2025 года, река Волга, согласно государственному рыбохозяйственному реестру, ведение которого предусмотрено Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Постановлением Правительства № 601 от 12 августа 2008 года "О государственном рыбохозяйственном реестре" относится к водным объектам рыбохозяйственного значения высшей категории, является местом размножения, зимовки, массового нагула, путями миграций, искусственного воспроизводства особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов. 

Любое затонувшее или полузатонувшее судно создают непосредственную угрозу причинения вреда среде обитания водных биоресурсов загрязнением водного объекта нефтепродуктами, продуктами окисления металла, препятствуют осуществлению рыболовства, оказывают негативное воздействие на рыбохозяйственный водоем, заносятся илом и песком, в результате чего изменяется гидрологический режима водоема, ухудшаются естественные условия нерестовых и покатных миграций рыб. 

Из ответа Волжско-Каспийского филиала ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» («КаспНИРХ») следует, что влияние от затонувших судов и их частей на среду обитания водных биологических ресурсов возможно от многих причин – характера перевозимого груза, времени нахождения судна или его части в воде, своевременного состояния судна или его части и пр.

Из заключения Межрегионального Управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям следует, что в силу значительной деформации, разукомплектованности и разрушения вышеперечисленные объекты утратили свои потребительские свойства, эксплуатации и использованию по функциональному назначению не подлежат, в связи с чем, являются отходами производства и загрязняют акваторию вышеуказанных водных объектов. Затонувшее судно считается отходом, содержащими в себе сталь, лом черных и цветных металлов, которые относятся к 4 и 5 классам опасности.

По заключению специалистов органов Рыболовства затонувшие суда, в том числе остатки горюче-смазочных материалов, корродирующие черные и цветные металлы и пр., являются источниками загрязнения поверхностных вод, корпуса судов становятся причиной образования застойных зон в водоемах, создания препятствий естественному движению воды, что в целом ухудшает экологию водоема. В местах затопления судов может увеличиться концентрация железа, солей тяжелых металлов, что негативно сказывается на экосистеме водотока, вызывает ухудшение качества вод. В узких водоемах затонувшее и полузатонувшее судно способствует образованию наносов, которые могут существенно изменить гидрологический режим водного объекта и снизить его рыбохозяйственное значение. 

Из заключения Управления Роспотребнадзора по Астраханской области следует, что полузатопленные, затонувшие и разукомплектованные плавсредства, находящиеся в водных объектах и на береговой полосе ухудшают санитарное состояние водного объекта загрязнением химически активными веществами, нефтепродуктами, содержащимися в грузовых емкостях, машинном отделении и других помещениях плавсредств. Полузатопленные и затонувшие плавучие средства со временем подвергаются коррозии, вызывая загрязнение водной среды соединениями железа. 

Прокуратурой по факту выявленных нарушений в адрес ФБУ «Администрация Волжского бассейна» 07.11.2023 внесено представление, однако меры по удалению и утилизации вышеуказанных дебаркадеров до настоящего времени не приняты.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что вышедшие из эксплуатации плавучие средства, не имеющие знаков идентификации и собственников, находящиеся на территории муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» в пределах водного объекта и на береговой полосе, создают угрозу загрязнения реки Волги, причинению значительного ущерба окружающей среде, создают препятствия для осуществления рыболовства, при этом, меры по удалению, утилизации остатков плавучих средств, ответчиком не принимаются, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Учитывая, что на выполнение мероприятий по удалению и утилизации бесхозяйных остатков плавучих средств ответчику требуется значительное время, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения в суда в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу. 

Доводы возражений на исковое заявление об отсутствии у ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» обязанностей по удалению и утилизации остатков судов, опровергаются вышеприведенными нормами материального права. 

Отсутствие финансирования на организацию по удалению и утилизации затонувших бесхозяйных судов также не освобождает административного ответчика от обязанности, предусмотренной законом и не лишает ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» обратиться в Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот) с ходатайством о выделении денежных средства на вышеуказанные цели. 

На основании изложенного, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

Административные исковые требования Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» об обязании принять меры к удалению и утилизации затонувших судов – удовлетворить. 

Обязать ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к удалению и утилизации следующих затонувших судов: остатки теплохода на левом берегу р. Волга 30,9 км Камызякского района Астраханской области с координатами N 46°06’39,6’’ Е 047°55’27,9’’, остатки дебаркадера на правом берегу пр. Полдневая 72,9 км Камызякского района Астраханской области с координатами N 45°49’16,4’’ Е 047°59’41,2’’. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда, через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Мотивированное решение составлено 22 августа 2025 г.

Судья подпись Крипакова Д.Р.