Гр.дело № 2-76/19 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 января 2019 года г.Улан-Удэ 

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А. при секретаре Бимбаевой О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, необходимый назначения страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию 

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в РБ, ФИО1о просил признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включить периоды работы с 06.10.1980 по 02.03.1981 в ... в качестве погрузчика; с 01.01.1991 по 01.02.1993 в ... в качестве разнорабочего в стаж, дающий право на назначение страховое пенсии по старости. Также, просил обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» назначить ему страховую пенсию по старости с 13 сентября 2018 года. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования уточнил в части даты назначения пенсии, просил ее назначить с момента достижения необходимого возраста – с 06.10.2018 г. 

Представитель Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в РБ по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения требований истца. Вместе с тем, пояснила, что в случае удовлетворения требований истца о включении в стаж периода его работы с 06.10.1980 по 02.03.1981 в ... заводе в качестве погрузчика, его индивидуальный пенсионный коэффициент достигнет величины, достаточной для назначения страховое пенсии по старости.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные в дело материалы, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения содержались в ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015г.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец 13.09.2017 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в РБ от 20.09.2018 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения величина индивидуального пенсионного коэффициента определена 13,781 при необходимом значении не ниже 13,8. Вместе с тем, продолжительность страхового стажа явилась достаточной и составила 10 лет 0 месяцев 5 дней при требуемой продолжительности не менее 09 лет 00 месяцев. 

При этом, в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии не включены период работы истца с 06.10.1980 по 02.03.1981 в ... заводе в качестве погрузчика; с 01.01.1991 по 01.02.1993 в ... в качестве разнорабочего.

В соответствии с п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной платы к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением РФ от 02.10.2014 №1015.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Из трудовой книжки истца следует, что с 06.10.1980 по 02.03.1981 он работал в ... заводе в качестве погрузчика.

Суду представлена соответствующая справка работодателя от 17.12.2018, подтверждающая факт работы ФИО1 с 6 октября 1980 г. по 2 марта 1981 г. с указанием размера заработной платы, и содержащая сведения о начислениях заработной платы. 

У суда отсутствуют основания не доверять указанному документу, выданному работодателем.

Тем самым, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает доказанным то обстоятельство, что в период с 06.10.1980 по 02.03.1981 ФИО1 работал в ... заводе в качестве погрузчика, ввиду чего указанный период подлежит включению в его страховой стаж. 

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в страховой стаж периода работы истца с 01.01.1991 по 01.02.1993 в ... в качестве разнорабочего.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Указанное Соглашение с Азербайджанской Республикой не подписано. Тем не менее, в соответствии с п. 2 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. N 1-369-18 (при применении документа следует учитывать, что с 01.01.2002 г. основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируется Федеральными законами от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ и от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ) при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 01.12.1991 г. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 г., после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном статьей 89 Закона РСФСР от 20.11.1990 г.

Тем самым, учитывая, что период работы после 01.01.1991 включается в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов, в отношении спорного периода сведения о начислении и уплате страховых взносов отсутствую, у суда не имается правовых оснований для включения указанного периода в страховой стаж истца.

Вместе с тем, поскольку при включении в страховой стаж истца периода его работы с 06.10.1980 по 02.03.1981 в ... заводе в качестве погрузчика, его индивидуальный пенсионный коэффициент достигает величины, достаточной для назначения страховое пенсии по старости, суд также считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию с даты возникновения права, то есть с 6 октября 2018г.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании решения ответчика незаконным, поскольку требования законодательства для Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов являются обязательными для исполнения, право толкования положений законодательства фонду не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ФИО1 период работы с 06.10.1980 по 02.03.1981 в ... заводе в качестве погрузчика. 

Обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 6 октября 2018 года. 

Исковые требования ФИО1 в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Ю.А. Смирнова