Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2025-000595-05

Дело № 2а-1016/2025 

Мотивированное 

решение

 изготовлено 03 апреля 2025 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

Председательствующего Теплоухова П.В.,

при секретаре судебного заседания Варгиной М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1016/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к ФИО1 ФИО16 взыскании задолженности по оплате страховых взносов, недоимки по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 30 по Свердловской области, Инспекция) обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 27914, 72 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 3276, 02 руб., пени, установленные Налоговым кодексом РФ, распределяемых в соответствии с пп.1 п.11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ в размере 31, 83 руб. 

Также МИФНС России № 30 по Свердловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2019, 2020г.г. в размере 2332 руб., пени, установленные Налоговым кодексом РФ, распределяемых в соответствии с пп.1 п.11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ в размере 21656,16 руб. 

Заявленные требования приняты к производству суда и объединены в одно производство определением суда от 28.12.2024.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик в период с 29.10.1997 по 19.12.2019 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, должен был уплачивать соответствующие страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период 2019 года, также в период 2019,2020 г.г. являлся собственником автомобиля 

<

данные изъяты>, в связи с чем является плательщиком транспортного налога. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов, транспортного налога, в адрес ФИО1 направлено требование об уплате недоимки по налогу и страховых взносов, которое не исполнено. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены, в суд с указанным административным исковым заявлением.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок /л.д. 134 – расписка МИФНС России № 30 по Свердловской области, л.д.133 – конверт, направленный в адрес административного ответчика ФИО1 и возвращенный в адрес отправителя, в связи с истечением сроков хранения, л.д. 132 – адресная справка/.

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, принимая во внимание разумные сроки рассмотрения данной категории административных дел, руководствуясь положениями части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, материалы приказных производств № 2а-1559/2020, 2а-4862/2022, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, а также страховые взносы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

В связи с наличием в собственности ФИО1 с 20.11.2013 по настоящее время транспортного средства 

<

данные изъяты> последний является плательщиком транспортного налога за заявленный ко взысканию период 2019, 2020 г.г. В порядке ст. 45 НК РФ в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 40727148 от 03.08.2020 об оплате транспортного налога за 2019 год сроком добровольного исполнения до 01.12.2020; уведомление № 33049213 от 01.09.2021 об оплате транспортного налога за 2020 год сроком добровольного исполнения до 01.12.2021. Уведомления направлены в адрес налогоплательщика заказной почтовой корреспонденцией. 

При этом в адрес налогоплательщика направлены требования об оплате транспортного налога, сформированные в порядке ст. 69 НК РФ:

- требование № 29191 от 18.06.2021 об оплате транспортного налога за 2019 год сроком добровольного исполнения до 18.06.2021; направленные в адрес налогоплательщика заказной почтовой корреспонденцией.

- требование № 61901 от 24.12.2021 об оплате транспортного налога за 2020 год сроком добровольного исполнения до 24.12.2021 направленные в адрес налогоплательщика заказной почтовой корреспонденцией.

- требование № 33474 от 09.09.2022 сформированное об оплате недоимки за три налоговых периода, сроком добровольного исполнения до 09.09.2022.

В порядке ст. 75 начислены пени в связи с неисполнением в установленные сроки требования об оплате транспортного налога за 2019,2020 г.г. 

Также в период с 29.10.1997 по 19.12.2019 ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской ЕГРИП, ко взысканию заявлен налоговый период 19 дней 11 месяцев 2019 года.

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальные предприниматели признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят счисление сумм страховых взносов.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

При этом, учитывая положения подпункта 1 пункта 9 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальный предприниматель, определяет размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из своего дохода от профессиональной деятельности.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 января 2021 года) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование: 2019 год -29354 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 г.- 6884 руб. 

В связи с неисполнением обязанности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в адрес ФИО1 направлено требование за № 3143 от 16.01.2020 об оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 28407, 10 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6661,94 руб. сроком добровольного исполнения до 16.01.2020, направленное в адрес налогоплательщика заказной почтовой корреспонденцией. 

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации (с учетом изменений, внесенных федеральными законами от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ и от 8 августа 2024 года N 259-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество такого физического лица (пункт 1). Налоговый орган вправе обратиться с заявлением о взыскании в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если отрицательное сальдо единого налогового счета превышает 10 тысяч рублей (подпункт 1 пункта 3); для иных случаев, касающихся, в частности, взыскания задолженности в размере отрицательного сальдо, не превышающего 10 тысяч рублей, предусмотрены специальные сроки (подпункт 2 пункта 3). При этом, поскольку порядок взыскания является судебным, в статье 48 названного Кодекса указывается, что рассмотрение дел производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абзац первый пункта 4). Аналогичное регулирование, включая отсылку к административно-процессуальному законодательству, и прежде содержалось в пунктах 1 - 3 этой статьи.

Исходя из содержания и смысла положений статьи 48 НК РФ при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время, когда срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Данный вывод прямо следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве".

Поскольку судебный приказ был вынесен и в последующем отменен, то при обращении в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ в силу части 6 статьи 289 КАС РФ подлежит проверке лишь соблюдение срока обращения в суд, предусмотренного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года N 367-О и от 18 июля 2006 года N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

По требованиям о взыскании транспортного налога в порядке ст. 48 КАС РФ обращение в суд за вынесением судебного приказа последовало 30.11.2022, вынесенный судебный приказ 2а-4862/2022 от 30.11.2022 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2019, 2020 г.г. в размере 2332 руб., пени в связи с неоплатой транспортного налога за период с 02.12.2020 по 31.03.2022 в размере 1069, 19 руб., пени в связи с неоплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 10.01.2022 по 31.03.2022 в размере 17255, 20 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 10.01.2020 по 31.03.2022 в размере 3728, 38 руб., отменен определением суда 08.08.2024, обращение в суд с настоящими требованиями последовало 12.02.2025, в то время как последним обращения в суд с указанными требованиями явилось 10.02.2025 (поскольку 08.02.2025 выпадает на выходной день – субботу, последним днем для подачи административного иска является первый рабочий день после выходных дней, то есть 10.02.2025). 

По требованиям о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование обращение в суд о вынесении судебного приказа последовало 23.04.2020, вынесенный судебный приказ 2а-1559/2020 от 23.04.2020 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 2332 руб., пени в размере 27,55 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 28407, 10 руб., пенни в размере 35, 51 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год 3796, 85 руб., пени за период с 10.01.2018 по 20.09.2019 в размере 1015, 25 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6661, 94 руб., пени в размере 8, 33 руб., отменен определением суда от 08.04.2024, обращение в суд с настоящими требованиями в порядке главы 32 КАС РФ последовало 12.02.2025.

Суд приходит к выводу, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению на судебный участок с заявлением о вынесении судебного приказа, административным истцом не представлено, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд стороной административного истца не заявлено. 

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение МИФНС России № 30 по Свердловской области установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к ФИО1 ФИО17 о взыскании задолженности по оплате страховых взносов, недоимки по транспортному налогу, пени, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий: П.В. Теплоухов