Дело № 2-171/2025

УИД № №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Известковского городского поселения Облученского муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Известковского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области о признании права собственности на самовольную постройку.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и администрацией Известкового городского поселения Облученского муниципального района ЕАО (далее администрация Известковского городского поселения) заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На данном земельном участке истец возвел постройку- нежилое здание, состоящее из двух частей - основное строение площадью 176, 2 кв.м., высотой 3, 40 м., дополнительное строение, площадью 4 кв.м., высотой 5 м., по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, 35 м. на северо-восток от 

<

адрес>. Указанное здание является объектом капитального строительства, соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, пожарной безопасности и иным нормам и правилам, в ходе возведения здания не были допущены либо были своевременно устранены какие-либо отступления от требований специальных правил, регламентирующих процесс строительства. Конструктивное решение и техническое состояние несущих элементов здания обеспечивает необходимую устойчивость и надежность его эксплуатации, исключая внезапное полное или частичное его обрушение, в связи с чем отсутствует угроза жизни, здоровью граждан при его эксплуатации. Ответчиком отказано в выдаче разрешения на строительство, что препятствует истцу оформить правоустанавливающие документы на здание. 

Просит признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку-нежилое здание по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, 35 м. на северо-восток от 

<

адрес>, состоящее из двух частей-основное строение площадью 176,2 кв.м., высотой 3,40 м., дополнительное строение, площадью 4 кв.м. высотой 5 м.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена администрация муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области.

Представитель истца ФИО1- ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что на предоставленном в аренду земельном участке истец, будучи юридически неграмотным, возвел без разрешительных документов капитальное строение, в котором расположен магазин автозапчастей. Здание одноэтажное, построено с соблюдением требований законодательства, предъявляемым к таким строениям. Истец ФИО1 в браке не состоит, арендную плату за арендуемый земельный участок вносит в полном объеме. 

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика-администрации Известковского городского поселения, представитель третьего лица - администрация муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО не явились, о месте и времени уведомлены своевременно и надлежащим образом. 

В отзыве на исковое заявление представитель администрации Известковского городского поселения ФИО указала, что земельные участки для строительства объектов предоставляются гражданам, проживающим на территории поселения в соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденных представительным органом, в соответствии с зонами разрешенного строительства, указанными в Правилах. Градостроительный план не утверждался. ФИО1 возвел объект недвижимости, имеющий признаки самовольной постройки в границах зоны, разрешенной для строительства магазина. Объект возведен на земельном участке, предоставленном истцу на праве аренды. Отсутствие разрешения на строительство и(или) акта ввода объекта в эксплуатацию не лишает истца легализовать объект в установленном законом порядке на основании абз. 2 п. 3 ст. 222 ГК РФ. Администрация Известковского городского поселения не возражает относительно заявленных требований при наличии необходимых документов, подтверждающих безопасность объекта при его эксплуатации, отсутствии нарушения прав третьих лиц при использовании возведенного объекта. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Представитель третьего лица-администрация муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя, указал, что возражений относительно удовлетворения требований истца ФИО1 не имеется.

На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункты 1 и 2 статьи 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). 

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если земельный участок был предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, и если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 58).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Известковского городского поселения и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, согласного которому последний принял в аренду земельный участок, находящийся по адресу: Еврейская автономная область, 

<

адрес> 35 м. на северо-восток от 

<

адрес>, категория земель «земли населенных пунктов» с кадастровым номером №, общей площадью 180 кв. м., для использования в целях: магазины. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичные сведения содержатся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФППК «Роскадастр» по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что на предоставленном в аренду земельном участке истцом ФИО1 возведена постройка, а именно нежилое здание, расположенное по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, 35 м. на северо-восток от 

<

адрес>, которое используется истцом как магазин для продажи автозапчастей.

В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на нежилое здание «Магазин автозапчастей» по адресу: Еврейская автономная область, 

<

адрес>, общая площадь объекта составляет 176,2 кв.м., высота 3,40 м., год постройки-ДД.ММ.ГГГГ. 

Из материалов дела следует, что нежилое здание, расположенное по адресу: Еврейская автономная область, 

<

адрес>, 35 м. на северо-восток от 

<

адрес>, находится в зоне малоэтажной смешанной жилой застройки Ж-1.

Согласно решению Собрания депутатов муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО «О внесении изменений в правила землепользования и застройки п. Известковый», утвержденные решением Собрания депутатов от 09.07.2012 № 234 «Об утверждении правил землепользования и застройки п. Известковый», в зоне малоэтажной смешанной жилой застройки Ж-1 предусмотрено размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м.

При рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В этом случае суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 постановления ПВС РФ, ПВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в администрацию МО «Облученский муниципальный район ЕАО выдаче разрешения на строительство объекта «Магазин автозапчастей 

<

адрес> ЕАО»

Решением администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство объекта «Магазин автозапчастей 

<

адрес> ЕАО» на основании п.п. «г» пункта 2.11.5.1 Административного регламента, поскольку в границах земельного участка № расположен объект капитального строительства, в отношении которого отсутствуют сведения, в том числе о правоустанавливающих документах и о собственнике сооружения.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлен факт возведения на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, 35 м. на северо-восток от 

<

адрес>, здания, имеющего признаки самовольной постройки.

Отказ истцу ФИО1 в выдаче разрешения на строительство объекта «Магазин автозапчастей 

<

адрес> ЕАО», фактически лишает последнего возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на данный объект.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод об отсутствии внесудебной возможности легализации объекта капитального строительства - нежилого здания, возведенного ФИО1 

Согласно заключению специалиста ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ строение по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, 35 м. на северо-восток от 

<

адрес>, представляет собой нежилое одноэтажное здание, с холодным чердачным помещением, площадью 176,2 кв.м., площадь помещения в использовании 155,1 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Жесткость конструкции здания обеспечивается совместной работой наружных полистиролбетонных стен с чердачным перекрытием. Фундамент - ленточный железобетонный. Наружные стены - полистиролбетон, 380 х 300x600 мм. Наружные стены, с фасадной стороны оштукатурены, окрашены фасадной краской. Колонны - железобетонные 400 х 400 мм. Внутренние потолки - защищены амстронг. Чердачное перекрытие - брусчатый настил с подшивным потолком. Стропильная система - стропильные ноги из доски 200x20 мм; обрешетка - доска обрезная - 200 мм. Кровля - двускатная, с покрытием профлистами. Отопление, водоснабжение, электрика-центральные, канализация- отсутствует. На момент обследования эксплуатируется. Объект, как индивидуально-определенная вещь имеет прочную связь с землей и его перемещение без ущерба назначению невозможно, соответственно, он отвечает критерию недвижимой вещи, является объектом недвижимости. Техническое состояние здания исправное. Техническое состояние объекта отвечает требованиям "Технического регламента о безопасности зданий и сооружений" Н384-ФЗ от 30.12.2009 года, статьи 7. «Требования механической безопасности», тем самым не создает угрозу жизни и здоровью граждан при ее эксплуатации.

Представленное истцом заключение является полным и ясным, сомнений не вызывает, составлено квалифицированным специалистом, в связи с чем суд считает заключение допустимым доказательством по делу. 

Какие либо данные о том, что возведением спорного объекта недвижимого имущества нарушены градостроительные, строительные, санитарные либо иные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, судом не установлены и не заявлено об этом в судебном заседании сторонами. 

Органами местного самоуправления к ФИО1 требований об изъятии земельного участка, либо о сносе строения не предъявлялось, ответчик не возражает относительно искового заявления истца. 

В этой связи суд считает подлежащим удовлетворению иск ФИО1 о признании за ним права собственности на объект недвижимого имущества- нежилое здание, расположенное по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, 35 м. на северо-восток от 

<

адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Поскольку в настоящем деле удовлетворение требований истца ФИО1 не обусловлено фактами нарушения либо оспаривания прав истца ответчиком, отсутствуют основания для взыскания с администрации Известковского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО в пользу истца понесенные им расходы на оплату государственной пошлины.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд –

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Известковского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: Еврейская автономная область, 

<

адрес>, 35 метров на северо-восток от 

<

адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности за ФИО1 на нежилое здание, расположенное по адресу: Еврейская автономная область, 

<

адрес>, 35 метров на северо-восток от 

<

адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №, в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В.Суржикова

мотивированное решение изготовлено 18.04.2025