Дело № 2-157/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вязьма Смоленской области 22 января 2019 г.

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Воронкова Р.Е.,

при секретаре Григорьевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вяземского межрайонного прокурора в защиту жилищных прав ФИО1 к администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л:

Вяземский межрайонный прокурор, действующий в защиту жилищных прав ФИО1, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения, указав, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать Г.В. и отец О.Н. умерли. 

Постановлением администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 20 апреля 2012 года № ХХХ ФИО1 устроен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за ним закреплено право на получение жилого помещения вне очереди.

Распоряжением администрации Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области от 6 мая 2013 года № ХХХ ФИО1 поставлен на учет для получения жилья вне очереди. 

Таким образом, ФИО1 имеет право на получение жилого помещения, которое ему до настоящего времени не предоставлено. 

Просит суд обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнения администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей-сирот, благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений; обязать администрацию муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области по перечислению денежных средств приобрести благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее установленной нормы предоставления и предоставить его ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца – помощник Вяземского межрайонного прокурора Патюпа К.П., действующий в защиту жилищных прав ФИО1, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. 

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области ФИО2 исковые требования в части возложения на администрацию обязанности по перечислению денежных средств из областного бюджета приобрести благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее установленной нормы предоставления и предоставить его ФИО1, как лицу из числа детей-сирот, по договору найма специализированного жилого помещения признала. 

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по образованию и науке, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Аналогичные положения содержатся в ст. 6 Областного закона Смоленской области от 29 сентября 2005 № 89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области».

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ** ** ** года рождения (л.д. 8, 9), является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его мать – Г.В. и отец -О.Н., лишенные на основании решения Вяземского районного суда Смоленской области от 22 февраля 2012 г. родительских прав (л.д. 15-17), умерли ** ** ** 2014 года и ** ** ** 2013 года (л.д. 12, 13). 

Постановлением администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 20 апреля 2012 г. № ХХХ 

<

данные изъяты> ФИО1 устроен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и за ним закреплено право на получение жилого помещения вне очереди (л.д. 10). 

Из распоряжения администрации Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области от 6 мая 2013 г. № ХХХ усматривается, что ФИО1 поставлен на учет для получения жилья вне очереди (л.д. 11). 

До настоящего времени гарантированное законом право ФИО1 на получение жилого помещения не реализовано.

6 ноября 2018 г. ФИО1 обратился к Вяземскому межрайонному прокурору с заявлением, содержащим просьбу выступить в защиту его жилищных прав (л.д. 7).

Согласно уведомлениям филиала ФГБУ «

<

данные изъяты>» по Смоленской области от 1 апреля 2013 г. и 12 ноября 2018 г. в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ФИО1 на какие-либо имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимого имущества (л.д. 14, 18).

Суд приходит к выводу, что ФИО1, не имеющий в собственности жилого помещения, а также не являющийся нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения, что ответчиками не оспаривается, нуждается в его предоставлении, так как приобрел полную дееспособность и не имеет закрепленного жилья.

Поскольку гарантированное законом право на жилое помещение до настоящего времени ФИО1 не реализовано, суд возлагает на администрацию муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области обязанность предоставить истцу как лицу из числа детей-сирот благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее установленной нормы предоставления. 

В силу п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 29 ноября 2007 № 114-з «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями вправе получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета.

Уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями (п. 3 ст. 3 Закона Смоленской области от 29 ноября 2007 года № 114-з).

Исходя из положений Закона Смоленской области от 28 декабря 2016 № 153-з «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» главным распределителем средств областного бюджета в отношении средств, выделяемых органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области на реализацию полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, является Департамент Смоленской области по образованию и науке. 

Согласно п. 8 Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 25 марта 2014 года № 202, а также п. 1.1 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 30 декабря 2016 № 820 «О переименовании Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи в Департамент Смоленской области по образованию и науке и об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке» Департамент Смоленской области по образованию и науке является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере образования и науки на территории Смоленской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С учетом изложенного, в целях своевременной реализации права истца на обеспечение жильем, суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию и науке обязанность осуществить финансирование исполнения администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1 благоустроенным жилым помещением.

При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вяземского межрайонного прокурора в защиту жилищных прав ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнения администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1 как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Обязать администрацию муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области по перечислению денежных средств из областного бюджета приобрести и предоставить ФИО1, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее установленной нормы предоставления по договору найма специализированного жилого помещения. 

Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено апелляционное представление в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд.

Судья Р.Е. Воронков

25.02.2019 – решение суда вступает в законную силу.