№ 2-8/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2019 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Скороходовой А.А.,

при секретаре Колосовой Т.О.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

с участием ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО4, ФИО3,, администрации Майского сельского поселения Вологодского муниципального района, кадастровому инженеру ФИО5 о признании незаконными и отмене результатов межевания земельных участков, прекращении права собственности на земельный участок

установил:

истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что он является владельцем на праве собственности земельного участка площадью 1360 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В 2018 году был уточнен ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 900 кв.м., принадлежащий ФИО4, зарегистрировано право собственности. При проведении кадастровых работ ответчиком перекрыт единственный проезд на участок истца и доступ к его капитальным строениям с дороги общего пользования, который существует с момента образования земельного участка на праве собственности с кадастровым номером № и предусмотрен межевым планом. Истец является собственником земельного участка площадью 2899 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 05.04.2017 в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № с землями неразграниченной собственности, был образован земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1256 кв.м., принадлежащий ФИО3, зарегистрировано право собственности. При проведении межевания ответчицей перекрыт проезд к участку истца и доступ к его капитальным строениям с дороги общего пользования, который существует с момента образования земельного участка на праве собственности с кадастровым номером № и предусмотрен межевым планом. Определение границ земельных участков с кадастровыми номерами 

<

адрес> и № было произведено без учета интересов собственника смежных земельных участков ФИО1 с нарушением правил межевания. Просит суд признать незаконными и отменить результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ФИО4; признать незаконными и отменить результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1256 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ФИО3; прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1256 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, исключив из ЕГРН запись о регистрации права собственности на земельный участок. Взыскать с ответчиков расходы на представителя в размере 40000 рублей, на оплату госпошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснив, что ответчики ФИО3, ФИО4 нарушают его права, перекрыв ему свободный доступ на земельные участки с кадастровым номером №, №, 

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, дополнительно указав, что Комитетом по управлению муниципальным имуществом при утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером №, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № был обозначен доступ к земельному участку (обеспечение прохода, проезда) через земли, находящиеся в государственной собственности. На схеме видно, что доступ определен со стороны земельного участка с кадастровым номером №. На каждый земельный участок с земель общего пользования должен быть доступ, в данном случае, исходя из разрешенного вида использования земельного участка, в виде проезда. Земельный участок с кадастровым номером № не имел общей границы с земельным участком с кадастровым номером №, со всех сторон смежными были земли государственной собственности. При проведении межевания земельного участка с кадастровым номером № была увеличена площадь с 600 кв.м до 900 кв.м, увеличение произошло в том числе за счет земельного участка, через который должен быть обеспечен доступ – проезд на земельный участок истца. В настоящее время отсутствует свободный доступ к земельному участку с кадастровым номером №.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, указав, что на момент проведения работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером №, образованного путем перераспределения земель находящихся в государственной собственности и земельного участка с кадастровым номером № общая граница с земельными участками, принадлежащими ФИО1, была определена по имеющимся в ЕГРН координатам. Так как сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №, принадлежащими ФИО1, уже имелись, то ФИО3 присоединилась к имеющимся границам. В дальнейшем ФИО1 путем перераспределения данных земельных участков и земель, находящихся в государственной собственности, образовал земельные участки с кадастровыми номерами №, №. При проведении землеустроительных работ по земельному участку с кадастровым номером № доступ к земельным участкам ФИО1 перекрыт не был, никаких прав ФИО1 она не нарушала. Просит отказать в удовлетворении исковых требований,.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил возражения на исковые требования, в которых просит в удовлетворении требовании ФИО1 отказать. Пояснив, что земельный участок с кадастровым номером № существует более 30 лет, был огорожен забором, при межевании была уточнена площадь участка. Земельные участки ФИО1 находятся в собственности 15 лет и никаких претензии о том, что перекрыт доступ к его земельным участкам со стороны земельного участка с кадастровым номером №, не заявлялось. При проведении межевания земельного участка № ФИО1 был умышленно перекрыт доступ на земельный участок №. При проведении работ по перераспределению земельных участков, принадлежащих ФИО1, Администрация Майского сельского поселения сообщала, что необходимо согласовать увеличение с собственником земельного участка с кадастровым номером № ФИО6. Полагает, что организация проезда к земельному участку с кадастровым номером № в соответствии со схемой невозможна, так как нет возможности организовать разворотную площадку 15х15 метров, фактически в данном месте никогда не было проезда. 

Представитель третьего лица ФИО6 – ФИО7 в судебном заседании пояснила, она является матерью ответчика ФИО3, на протяжении многих лет является землепользователем в д. Ермолово Вологодского района и области. Собственником земельного участка с кадастровым номером № являлась Д.Т.А.., скончавшаяся 25.11.2004 года, затем ФИО6. Указанные земельные участки предоставлялись собственникам многоквартирного дома, и располагались от дома в следующем порядке: ФИО8, ФИО9, С-вых. Затем С-вы расторгли брак и разделили свой земельный участок на два, С.Т.Д.. оформила свою часть, а супруг все забросил. В дальнейшем участок ФИО10 был предоставлен на основании постановления Администрации Рабоче-Крестьянского сельсовета № от 2001 года ФИО1. Таким образом, в деревне появился ФИО1 Затем ФИО1 купил у С.Т.Д.. земельный участок. Земельный участок с кадастровым номером № был огорожен старым забором. Схем расположения, плана земельных участков в 

<

адрес> не сохранилось. Доступа к земельному участку с кадастровым номером №, указанному в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории никогда в данном месте не существовало. Здесь находится канава, опоры воздушных линий электропередачи, со стороны земельного участка с кадастровым номером № выстроен сплошной забор. Администрация Майского сельского поселения информировала Комитет по управлению муниципальным имуществом, ФИО1 о том, при перераспределении земельного участка могут быть затронуты интересы собственника земельного участка с кадастровым номером № ФИО6, был предоставлен его телефон. ФИО1 злоупотребляя правом при формировании земельного участка с кадастровым номером № перекрыл доступ с земель общего пользования на земельный участок с кадастровым номером №. Кроме того, земельные участки с кадастровыми номерами № и № используются единым массивом, и на его участки организован проезд с дороги.

Ответчик кадастровый инженер ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме. 

Представитель ответчика администрации Майского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, отзыв в котором просил в удовлетворении требований ФИО1 отказать. Пояснив, что ФИО1 на праве собственности принадлежали земельные участки с кадастровым номером № площадью 726 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1589 кв.м. В июне 2016 года ФИО1 обратился в Администрацию Майского сельского поселения с заявлением о перераспределении земельных участков, ему было отказано в связи с наличием собственников на испрашиваемый земельный участок. В результате перераспределения площадь земельных участков увеличилась вдвое, при этом ФИО1 при утверждении схем земельных участков не учел необходимость подъезда к одному из участков, перекрыв при межевании свободный доступ к участку. Доступ к земельному участку с кадастровым номером № имеется через свободные земли за пределами участка с кадастровым номером №.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «МРСК Северо-Запада» просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, решение оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, извещался надлежаще.

Эксперт Г.С.А.. в судебном заседании пояснил, что к земельному участку с кадастровым номером № имеется доступ с земель общего пользования, но он не отвечает требованиям для организации разворотной площадки для пожарной техники. До перераспределения земельного участка № существовала возможность организации доступа на земельный участок с кадастровым номером № При формировании земельного участка № перекрыт возможный доступ в виде прохода на земельный участок кадастровым номером №. В соответствии со схемой расположения земельного участка доступ должен осуществляться посредством земельного участка с кадастровым номером №, фактически доступ в виде проезда или прохода отсутствует, граница земельного участка с кадастровым номером № со стороны земельного участка с кадастровым номером № обозначена сплошным забором. Земельные участки с кадастровыми номерами №, № используются ФИО1 одним массивом, смежные границы между указанными участками не закреплены какими - либо объектами искусственного и природного происхождения, доступ на участки организован. Возможно, в схеме расположения земельного участка доступ обозначен без съемки, выхода на место, так как в данном месте имеются опоры воздушных линий электропередачи, доступ обозначался в тот момент, когда отсутствовали в ЕГРН сведения о координатах границ земельного участка с кадастровым номером №. Организовать в данном месте доступ к земельному участку в виде проезда невозможно. Доступ к земельному участку с кадастровым номером № может осуществляться посредством обременения земельного участка с кадастровым номером № в виде сервитута.

Свидетели Е.Т.А., Г.В.М. в судебном заседании пояснили, что имеют в 

<

адрес> земельные участки. Жителям дома, а именно ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО9, ФИО10 предоставлялись земельные участки около дома, участки располагались в следующем порядке от дома: ФИО8, ФИО9, ФИО10. В стороне был участок У-вых. От дома к каждому участку был доступ, также от дома до дороги можно было пройти вдоль участков ФИО8, ФИО9, ФИО10. Рядом расположен колодец, жители дома ходили за водой.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно пункту 10 статьи 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 39 ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В силу п. 1 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ст. 11.7 Земельного кодекса РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

В силу ст. 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях: перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Статья 11.9 Земельного кодекса РФ устанавливает требования к образуемым и измененным земельным участкам, согласно которой предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами; предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами; границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов; не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости; не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием; образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами; не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

В соответствии с п. 7.5 "Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства" в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3,5 метра).

Целью перераспределения земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, является устранение недостатков в землепользовании, и не должно приводить к значительному увеличению площади земельного участка, находящегося в частной собственности. В этом случае увеличение площади земельного участка является лишь побочным следствием, а не целью перераспределения.

Иное толкование положений Земельного кодекса РФ о перераспределении земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, нарушает принцип публичности предоставления земельных участков.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1256 кв.м., расположен в 

<

адрес>, 09.10.2017 осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО3, на основании Заявления о государственной регистрации права, Соглашения № о перераспределении земель от 16.05. 2017, договора № купли продажи земельного участка от 01.08.2016 года. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана от 20.03.2017 года, координаты характерных точек границ земельного участка установлены с достаточной нормативной точностью. Земельный участок с кадастровым номером № образован путем перераспределения земель, находящихся в государственной собственности до разграничения и земельного участка с кадастровым номером №, который имел уточненную площадь 917 кв.м, границы были установлены в соответствии с требованиями законодательства в соответствии с Описанием земельного участка, подготовленным ООО «Землемер» от 22.05.2006 года, правообладатель ФИО3 Постановлением Администрации Майского сельского поселения Вологодского муниципального района от 29.12.2016 № утверждена схема расположения земельного участка, образованного путем перераспределения земель, находящихся в государственной собственности до разграничения, и земельного участка с кадастровым номером №. 20.03.2017 кадастровым инженером ФИО5 подготовлен межевой план, согласование смежных границ с земельными участками с кадастровыми номерами № и № не проводилось, поскольку координаты характерных точек определены с достаточной точностью и внесены в ЕГРН. 

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположен в д.

<

адрес>, является ранее учтенным, уточненная площадь 900 кв.м. 29.05.2018 осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО4 на основании Договора купли –продажи от 24.05.2018. Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № внесены на основании межевого плана от 12.04.2018, подготовленного в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка кадастровым инженером ФИО5 Согласование общей границы с земельным участком с кадастровым номером № не проводилось, поскольку координаты характерных точек определены с достаточной точностью и внесены в ЕГРН. Граница земельного участка с кадастровым номером № примкнула к границе земельного участка с кадастровым номером №. В результате проведения кадастровых работ увеличилась площадь земельного участка на 300кв.м.. Как следует из выписки из ЕГРН от 11.04.2018, земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 600 кв.м, принадлежит на праве собственности Д.Т.А.., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями законодательства. Согласно свидетельству о праве собственности на землю от 22.02.1993 года Д.Т.А.. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 0,06 га. ФИО13 скончалась 25.11.2004 года, единственным наследником, принявшим наследство, является ФИО6.

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1360 кв.м., расположен в 

<

адрес>, 24.10.2017 осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО1 Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана от 23.08.2017 года, координаты характерных точек границ земельного участка установлены с достаточной нормативной точностью. Земельный участок с кадастровым номером № образован путем перераспределения земель, находящихся в государственной собственности до разграничения, и земельного участка с кадастровым номером №, который имел уточненную площадь 726 кв.м, границы были установлены в соответствии с требованиями законодательства, правообладатель ФИО1. Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Вологодского муниципального района от 13.07.2017 № утверждена схема расположения земельного участка, на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала № площадью 1360 кв.м., образуемого в результате перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером №. На схеме графически обозначен доступ к земельному участку. 23.08.2017 кадастровым инженером ФИО14 подготовлен межевой план, согласование смежной границы с земельными участками с кадастровыми номерами №, № не проводилось, указано, что смежными по границам н1-3-4-5, 7-н2 являются земли государственной собственности, не закрепленные за конкретными лицами.

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2899 кв.м., расположен в 

<

адрес>, 24.10.2017 осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО1 Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана от 23.08.2017 года, координаты характерных точек границ земельного участка установлены с достаточной нормативной точностью. Земельный участок с кадастровым номером № образован путем перераспределения земель, находящихся в государственной собственности до разграничения, и земельного участка с кадастровым номером №, который имел уточненную площадь 1981 кв.м, границы были установлены в соответствии с требованиями законодательства, правообладатель ФИО1. Распоряжением Комитета по Управлению Муниципальным имуществом Администрации Вологодского муниципального района от 13.07.2017 № утверждена схема расположения земельного участка, на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала № площадью 2899 кв.м., образуемого в результате перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка с кадастровым номером №. На схеме графически обозначен доступ к земельному участку. 23.08.2017 кадастровым инженером ФИО14 подготовлен межевой план, согласование смежных границ не проводилось.

В целях разрешения спора, определением суда от 01.10.2018 года назначена судебная землеустроительная экспертиза, из заключения землеустроительной экспертизы от 06 марта 2019 года следует, что земельные участки с кадастровыми номерами №, № фактически используются их правообладателем (ФИО1) единым массивом. При образовании земельного участка с кадастровым номером № не были затронуты права смежных землепользователей в части местоположения их общих границ, сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами №, № уже содержались в ЕГРН. Смежная граница между земельными участками с кадастровыми номерами №, № закреплена ограждением. Доступ от земель общего пользования до границ образуемого земельного участка с кадастровым номером № показан в схеме расположения земельного участка. В соответствии со сведениями ЕГРН частично находится в границах земельного участка с кадастровым номером №. На момент проведения кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером №, границы земельного участка с кадастровым номером № не были уточнены. Площадь земельного участка с кадастровым номером № при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ была увеличена на 300кв.м., на величину предельного минимального размера, установленного правилами землепользования и застройки Майского сельского поселения. Фактический доступ до границ земельного участка с кадастровым номером № по настоящее время не осуществлялся посредством местоположения, указанного в схеме расположения земельного участка. Фактический доступ от земель общего пользования до границ земельного участка с кадастровым номером № осуществляется посредством земельного участка с кадастровым номером №. До выполнения работ по перераспределению земельного участка с кадастровым номером № существовала возможность организации доступа к земельному участку с кадастровым номером № посредством земель, находящихся в государственной собственности. Таким образом, при формировании земельного участка с кадастровым номером № перекрыт возможный доступ в виде прохода к земельному участку с кадастровым номером №. Организация доступа (в виде прохода и проезда) до границ земельного участка с кадастровым номером № с учетом существующих в ЕГРН границ возможна только посредством установления сервитута. Фактически доступ в виде проезда или прохода к земельному участку с кадастровым номером № посредством земельного участка с кадастровым номером № отсутствует.

Согласно ответу главы Майского сельского поселения от 04.07.2016 №, направленному ФИО1 на заявление о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, запрашиваемый земельный участок не свободен от прав третьих лиц и накладывается на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 660 кв.м..

Согласно ответу главы Майского сельского поселения от 20.06.2017 № направленному в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района увеличение земельного участка с кадастровым номером № составляет 879 кв.м, что противоречит пп.9 п.9 ст. 39.29 ЗК РФ, кроме того, увеличение возможно накладывается на ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий Д.Т.А. Считают необходимым согласовать увеличение земельного участка с кадастровым номером № со смежным землепользователем, наследником умершей ФИО6. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Необходимость обеспечения доступа к земельному участку является одним из необходимых условий, соблюдение которых обязательно при образовании земельного участка. При этом стороны должны вести себя добросовестно, не допускать препятствий в доступе к смежным земельным участкам, не нарушать права и интересы третьих лиц.

Из исследованных материалов дела, следует, что на момент подачи заявления о перераспределении земельных участков ФИО1, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района располагали сведениями о том, что при перераспределении, утверждении схемы, изображении доступа к вновь образованному земельному участку возможно будут затронуты интересы собственника земельного участка с кадастровым номером №. 

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района, действуя разумно и осмотрительно, должен был и имел возможность произвести осмотр территории, предназначенной к перераспределению, определить реально возможный доступ на земельный участок. 

При этом при установлении факта недобросовестного поведения участников сделки не имеет правового значения то обстоятельство, что территория, фактически используемая ФИО4, не была надлежащим образом оформлена.

Доступ к земельному участку с кадастровым номером № обозначенный в схеме расположения земельного участка, на протяжении продолжительного периода времени ФИО1 не используется и никогда не использовался. 

Довод представителя истца о нарушении прав ФИО1, выразившемся в том, что при проведении межевых работ ответчиками ФИО3, ФИО4 перекрыт проезд к участкам истца и доступ к его капитальным строениям с дороги общего пользования, опровергается материалами дела.

Из материалов дела, заключения землеустроительной экспертизы следует, что земельные участки с кадастровыми номерами №, № фактически используются их правообладателем ФИО1 единым массивом. Доказательств о том, что ранее, по земельному участку с кадастровым номером № проходила дорога к участку истца - не имеется. 

Оснований, влекущих признание недействительными результатов кадастровых работ, проведенных в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, № судом не установлено.

При указанных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении основных требований, требования о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины и услуг представителя также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО4, ФИО3, администрации Майского сельского поселения Вологодского муниципального района, кадастровому инженеру ФИО5 о признании незаконными и отмене результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами № и №, прекращении права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, взыскании расходов на представителя в размере 40 000 руб., госпошлины в размере 300 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись). Копия верна

Судья А.А. Скороходова 

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2019.