Дело №а-1176/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

26 июня 2024 года 

город Севастополь 

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Селивёрстовой Е.Д.,

при секретаре судебного заседания – Волковой Н.В.,

с участием: представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по 

<

адрес> ГУ ФССП России по 

<

адрес> и г. Севастополю ФИО3, заинтересованные лица: ФИО4, ГУФССП России по 

<

адрес> иг. Севастополю, Абаканское городское отделение судебных приставов № УФССП России по 

<

адрес>, ФССП России о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя о расчёте задолженности по алиментам, -

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, а также возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя рассчитать задолженность плательщика алиментов с учетом решения суда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что оспариваемое постановление нарушает его права, так как судебным приставом-исполнителем при его вынесении не учтены в сумму оплаты алиментов денежные средства, согласно расписке взыскателя о получении денежных средств, которая была предоставлена административным истцом судебному приставу-исполнителю. Помимо этого, судебным приставом-исполнителем неверно произведен расчет задолженности по алиментным обязательствам за период, когда административный истец был призван на мобилизацию, о чем судебный пристав-исполнитель был уведомлен. Также ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом были арестованы денежные средства в сумме 41 209,00 руб. в счет алиментов на содержание детей, но по неизвестной административному истцу причине, указанная сумма не засчитана в счет погашения задолженности по алиментам. 

Неоднократные обращения к приставу-исполнителю о перерасчете суммы задолженности остались безрезультатными, в связи с чем, истец вынужден был обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Судебный пристав-исполнитель ОСП по 

<

адрес> ГУ ФССП России по 

<

адрес> и г. Севастополю ФИО3 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что расчет задолженности алиментам рассчитан исходя из имеющихся в материалах исполнительного производства документов. При этом указала, что не возражает произвести расчет задолженности при предъявлении должником дополнительных доказательств оплаты алиментов взыскателю, однако в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явилась, каких-либо дополнительных пояснений, относительно предоставленных должником доказательств оплаты алиментов, не представила. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд счел возможным, в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ, рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся участников рассматриваемого дела, извещенных в установленном законом порядке, с учетом представленных сторонами доказательств, учитывая, что информация о времени и месте рассмотрения дела также опубликована на официальном сайте Балаклавского районного суда в сети Интернет.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 229-ФЗ.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном административным процессуальным законодательством, а также в соответствии с положениями статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

При исполнении судебных актов о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей необходимо учитывать, с одной стороны, уровень защищенности прав и интересов нуждающихся в материальной поддержке детей, а также необходимость максимального сохранения уровня их жизни, а с другой стороны, исключать чрезмерное обременение осуществляющих выплаты таких алиментов лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО2 алиментов на содержание детей в размере 1/3 доли от доходов ежемесячно, постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП по 

<

адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое в последующем передано для исполнения в ОСП по 

<

адрес>г. Севастополя ГУФССП России по 

<

адрес> и г. Севастополю. 

В соответствии с постановлением о принятии исполнительного производства к исполнению от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> ФИО3 вышеуказанное исполнительное производство принято к исполнению, исполнительному производству присвоен номер №-ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству составила 184 935,14 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 597 736,35 руб., задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 688 505,98 руб.

В силу части 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 названной статьи).

Аналогичные правила установлены и пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которому размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Данные положения закона соотносятся с такими задачами и целями исполнительного производства, как правильное и своевременное исполнение судебных актов, защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, в данном случае – права несовершеннолетних детей на выполнение в отношении них алиментных обязательств. Аналогичная позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О.

Согласно оспариваемому постановлению задолженность по состоянию наДД.ММ.ГГГГ составляет 688 505,98 руб. 

Между тем, в материалах дела имеются представленные ФИО2 документы, подтверждающие оплату задолженности по алиментам за 2019 и 2020 года, которые не учтены при расчете задолженности по алиментам. Также в материалах дела имеется расписка взыскателя ФИО4 о получении суммы в счет погашения алиментов, которой судебным приставом-исполнителем не дана надлежащая оценка при расчете задолженности по алиментам. Также, судом принимается во внимание, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходил военную службу по мобилизации и получал денежное довольствие, размер которого подтверждается предоставленной Федеральным казенным учреждением «92 финансово-экономической службой» Министерства обороны РФ справкой о доходах за 2022 и 2023 года. 

В силу положений пункта 4 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.

Таким образом, при расчете задолженности по алиментам судебный пристав-исполнитель при вынесении оспариваемого постановления располагал сведениями о трудоустройстве административного истца в период с 2022 по 2023, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель пришел к ошибочному выводу о возможности исчисления задолженности по алиментам, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания.

Кроме того, в рамках указанного исполнительного производства на денежные средства должника наложен арест по алиментам в размере 41 209, 16 руб., однако указанная сумма также не была принята во внимание при определении задолженности по алиментам.

Заслушав пояснения пристава-исполнителя в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ и исследовав материалы исполнительного производства, суд приходит к однозначному выводу, что представленные ФИО2 документы, подтверждающие, по его мнению, как должника по исполнительному производству, оплату алиментных обязательств, и его официальный доход, безосновательно отклонены судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемого постановления, надлежащая оценка которым судебным приставом-исполнителем не дана. Сведения, что данные документы не являются доказательствами оплаты алиментов либо ссылка, что они не являются основанием для произведения перерасчета размера задолженности по алиментам, в оспариваемом постановлении не содержатся.

В силу требований подпункта 6 пункта 2 статьи 14 Федерального закона№-ФЗ в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Между тем, судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> ФИО3 доказательств, свидетельствующих о соблюдении требований действующего законодательства при расчете задолженности по алиментам, в подтверждение указанных обстоятельств не представлено. Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ).

Данный принцип выражается, в том числе, в принятии предусмотренных КАС РФ мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (часть 1 статьи 63, части 8 и 12 статьи 226 данного кодекса), решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 176 КАС РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Таким образом, исходя из приведенных законоположений, административный ответчик должен был представить в суд доказательства, свидетельствующие о законности оспариваемого постановления и подтверждающие обоснованность произведенного расчета задолженности. Вместе с тем, такие доказательства судебным приставом-исполнителем представлены не были.

При указанных обстоятельствах произведенный судебным приставом-исполнителем расчет задолженности ФИО2 по алиментам нельзя признать основанным на требованиях закона, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд -

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по 

<

адрес> ГУ ФССП России по 

<

адрес> и г. Севастополю ФИО3, заинтересованные лица: ФИО4, ГУФССП России по 

<

адрес> и г. Севастополю, Абаканское городское отделение судебных приставов № УФССП России по 

<

адрес>, ФССП России о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя о расчёте задолженности по алиментам - удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> г. Севастополя ГУФССП России по 

<

адрес> и г. Севастополю ФИО3 о расчете задолженности по алиментам, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП на сумму 688 505,98 руб.

Обязать пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> г. Севастополя ГУФССП России по 

<

адрес> и г. Севастополю ФИО3 в течение десяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда повторно, с учетом решения суда, произвести расчет задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - (подпись)

Решение суда не вступило в законную силу.

Копия верна:

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя Е.Д. Селивёрстова

Копия изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.