Дело 5-314/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Иваново 19 марта 2021 года

Судья Фрунзенского районного суда города Иваново – Власова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №011190 от 02 февраля 2021 года, при проведении осмотра транспортного средства, 28.01.2021 года в 17 часов 15 минут по адресу: 

<

...> напротив д.6 в транспортном средстве г.н. Н567 УА 37 водителем ФИО1 не обеспечено выполнение (исполнение) противоэпидемических (профилактических) мероприятий: при движении с пассажирами находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, ФИО1 в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии ФИО1

Из представленных в суд материалов следует, что 28 января 2021 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Ивановской области ФИО4 был произведен осмотр салона автобуса гос.номер Н567 УА 37 под управлением водителя ФИО1

Было установлен, что ФИО1 допустил нарушение п.8 Регламента порядка работы и предоставления услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в целях ндопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ивановской области, утвержденной Постановлением Правительства Ивановской области от 08.05.2020 №209-п при движении с пассажирами в салоне: находился за рулем автобуса без средств защиты органов дыхания, что является нарушением п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Факт совершения ФИО1 указанного в протоколе об административном правонарушении от 02.02.2021 года нарушения подтвеждается:

- протоколом осмотра салона маршрутного транспортного средства (автобуса) гос.номер Н567 УА 37 от 28.01.2021 года;

- протоколом об административном правонарушении №011190 от 02 февраля 2021 года, из которого усматривается, что ФИО1 не отрицал отсутствия маски, как это следует из его собственноручной записи;

- видеоматериалом.

Действия ФИО1 были квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, совершённое в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Вместе с тем, исходя из представленного материала, а также из содержания протокола об административном правонарушении и протокола осмотра салона автобуса года не следует, что ФИО1 были допущены нарушения непосредственно санитарных правил и гигиенических нормативов или не выполнены соответствующие санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия, в том смысле, который придаётся этим терминам положениями Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, в связи с чем его действия не могут быть квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. 

При этом, само по себе указание в протоколе об административном правонарушении на нарушение Обществом п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции» не свидетельствует о том, что его действия содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку данная норма носит общий характер. Конкретное выявленное нарушение ФИО1 действующих на территории Ивановской области правил поведения при введении режима повышенной готовности, непосредственно предусмотрены Указом и Регламентом, невыполнение которых влечет ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

То есть, ФИО1 нарушил установленные в Ивановской области в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации правила поведения в период режима повышенной готовности, однако, его действия не повлекли последствий, предусмотренных ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

С учётом приведенных выше и признанных судом установленными и доказанными фактических обстоятельств, действия ФИО1 подлежат квалификации как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, то есть по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Переквалификация действий ФИО1 не противоречит требованиям законодательства, в т.ч. относительно права на защиту, и принципу справедливости, поскольку не ухудшает его положение, учитывая, что санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает менее строгое наказание, нежели ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. 

При этом, часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ является общей нормой по отношению к ч.2 ст.6.3 КоАП РФ данного Кодекса, что свидетельствует о наличии единого родового объекта посягательства у закрепленных указанными нормами составов административных правонарушений, в качестве которого выступают общественные отношения в области обеспечения общественной безопасности, включая обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе, общественные отношения в сфере предотвращения или устранения угрозы для жизни, здоровья людей. Аналогичная правовая позиция отражена в Обзоре Верховного Суда РФ от 17.02.2021 №3, вопрос 21.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание им вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При определении вида наказания суд учитывает характер и фактические обстоятельства совершенного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, наличие смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, совершение правонарушения впервые, а также фактическое отсутствие причинения ФИО1 вреда, а равно его угрозы жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие какого-либо имущественного ущерба. 

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде штрафа в размере, близком к минимальному.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.6.1 ч.1, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить, что согласно ст. 32.1 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и предупредить об ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Штраф перечислить:

Управление Федерального казначейства по Ивановской области (Управление Роспотребнадзора по Ивановской области),

ИНН 

<

***>,

КПП 370201001,.

Наименование банка получателя – ОТДЕЛЕНИЕ ИВАНОВО БАНКА РОССИИ//УФК ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ г.Иваново,

БИК-012406500,

КС – 03100643000000013300,

ЕКС – 40102810645370000025.

ОКТМО – 24701000

КБК 141116 01061 01003 140

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А.Власова