Судья К.Е.А.

Дело № 12/1-36/2025 (№ 71-38/2025)

УИД 79RS0004-01-2025-000307-45

РЕШЕНИЕ

7 августа 2025 г. г. Биробиджан

Судья суда Еврейской автономной области Гавриков И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Биткова И.Н. на определение судьи Смидовичского районного суда Еврейской автономной области от 14.04.2025, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транснефть - Дальний Восток» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу А.В.Д. от 22.03.2025 № 

<

...> общество с ограниченной ответственностью «Транснефть - Дальний Восток» (далее - ООО «Транснефть - Дальний Восток», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

Не согласившись, защитник Битков И.Н. обратился с жалобой на указанное постановление должностного лица административного органа.

Определением судьи районного суда от 14.04.2025 жалоба защитника Биткова И.Н. возвращена заявителю без рассмотрения по существу. 

В жалобе, поданной в суд Еврейской автономной области, защитник Битков И.Н. просит восстановить срок обжалования определения судьи районного суда от 14.04.2025, дело возвратить в Смидовичский районный суд Еврейской автономной области на новое рассмотрение.

Мотивируя жалобу, указывает, что при подаче жалобы на постановление должностного лица административного органа от 22.03.2025 приложена доверенность от 21.12.2023 № 

<

...>, подтверждающая полномочия защитника Биткова И.Н. на представление интересов ООО «Транснефть - Дальний Восток» по делу об административном правонарушении. 

Также указывает, что факт подачи названной доверенности в суд подтверждается скриншотом с сайта ГАС «Правосудие» от 02.06.2025 и протоколом проверки электронной подписи от 02.04.2025.

Выражает несогласие с выводом судьи районного суда об отсутствии у Биткова И.Н. полномочий на подписание жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, поскольку в соответствии с пунктом 7 указанной доверенности защитник осуществляет защиту прав и законных интересов ООО «Транснефть - Дальний Восток» при рассмотрении дел об административных правонарушениях во всех судах всех инстанций, имеет право подписывать и подавать жалобы о признании незаконными постановлений о привлечении к административной ответственности.

Полагает, что срок обжалования определения судьи районного суда от 14.04.2025 пропущен по уважительной причине, поскольку копия определения получена защитником Битковым И.Н. 01.07.2025.

Законный представитель ООО «Транснефть - Дальний Восток» ФИО1 и его защитник Битков И.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, защитник Битков И.Н. просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам. 

Из материалов дела следует, что копия определения судьи районного суда от 14.04.2025, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 

<

...>, получена защитником Битковым И.Н. 01.07.2025. На основании штемпеля на почтовом конверте жалоба Биткова И.Н. направлена в суд 03.07.2025, то есть сдана в организацию почтовой связи в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии обжалуемого определения.

При таких обстоятельствах срок обжалования определения судьи районного суда от 14.04.2025 не пропущен. 

Возвращая без рассмотрения по существу жалобу защитника Биткова И.Н., судья районного суда исходил из того, что жалоба подписана и подана неуполномоченным на то лицом, поскольку представленной вместе с жалобой доверенностью от 21.12.2023 № 

<

...> Битков И.Н. наделен полномочиями на представление интересов юридического лица – ООО «Транснефть - Дальний Восток», а постановление должностного лица административного органа от 22.03.2025 вынесено в отношении филиала ООО «Транснефть - Дальний Восток» - Районное нефтепроводное управление «Белогорск», документы в подтверждение полномочий Биткова И.Н., как защитника названного филиала, при подаче жалобы в суд не представлены.

Вместе с тем, судьей районного суда не учтено следующее.

Согласно постановлению должностного лица административного органа от 22.03.2025 указанное в нем наименование юридического лица ООО «Транснефть - Дальний Восток» и идентификационные сведения юридического лица, ИНН: № 

<

...>, ОГРН: № 

<

...>, свидетельствуют о привлечении к административной ответственности именно ООО «Транснефть - Дальний Восток», а не филиала ООО «Транснефть - Дальний Восток» - Районное нефтепроводное управление «Белогорск».

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель (часть 1 статьи 25.5 КоАП РФ).

На основании части 3 статьи 25.5 КоАП РФ полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Соответствующие разъяснения содержит в пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». 

Как следует из материалов дела, 02.04.2025 в суд первой инстанции поступила жалоба защитника ООО «Транснефть - Дальний Восток» Биткова И.Н. на постановление должностного лица административного органа от 22.03.2025, вынесенное в отношении ООО «Транснефть - Дальний Восток» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Вместе с жалобой представлена копия доверенности от 21.12.2023 № 

<

...>, выданная генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Транснефть - Дальний Восток» ФИО1, согласно которой юрисконсульт юридической службы филиала ООО Транснефть - Дальний Восток» - Районное нефтепроводное управление «Белогорск» Битков И.Н. наделен полномочиями по представлению интересов ООО Транснефть - Дальний Восток» при рассмотрении дел об административных правонарушениях во всех судах всех инстанций, с правом подписывать и подавать жалобы о признании незаконными постановлений о привлечении к административной ответственности.

Таким образом, вывод судьи районного суда о том, что жалоба подана лицом, не имеющим полномочий на обжалование постановления по делу, является ошибочным.

При таких обстоятельствах определение судьи районного суда от 14.04.2025 не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело с жалобой защитника ООО «Транснефть - Дальний Восток» Биткова И.Н. на постановление должностного лица административного органа от 22.03.2025 - возвращению в Смидовичский районный суд Еврейской автономной области на стадию принятия жалобы к производству. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Биткова И.Н. удовлетворить.

Определение судьи Смидовичского районного суда Еврейской автономной области от 14.04.2025, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транснефть - Дальний Восток» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. 

Дело возвратить в Смидовичский районный суд Еврейской автономной области на стадию принятия жалобы к производству.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, на него может быть подана жалоба, принесен протест в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Владивосток) в порядке статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья И.В. Гавриков