Дело № 2а-229/2025

УИД 75RS0019-01-2025-000403-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2025 г. г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Чебан Ю.С.,

при секретаре Юринском Е.В.

с участием помощника прокурора Перунова А.И.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Сретенскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Сретенскому району обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что 20 апреля 2021 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ), за которое осужден Сретенским районным судом Забайкальского края к 2 годам 3 месяцам лишения свободы, находился в местах лишения свободы в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю с 21 июля 2021 г. по 7 февраля 2023 г. 17 января 2023 г. решением Черновского районного суда г. Читы в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением на него следующих административных ограничений: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением случаев привлечения работодателем к работе в ночное время при условии обязательного документального подтверждения факта работы; запрет выезда за пределы г. Сретенска и муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запрет посещения увеселительных заведений с 19 часов до 22 часов вечера; запрет посещения массовых мероприятий. В течение 2025 года ФИО2 совершил три административных правонарушения, в том числе 18 марта 2025

г. постановлением мирового судьи за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; 3 июня 2025 г. постановлением мирового судьи за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; 18 марта 2025 г. постановлением мирового судьи за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Просит в целях усиления контроля продлить ФИО2 административный надзор на срок 6 месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Сретенскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных административных исковых требований не возражал. 

Участвующий в рассмотрении настоящего дела помощник прокурора Перунов А.И. заявленные требования полагал законными и обоснованными.

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Согласно ч.ч. 2,6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 15) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям п. 41 постановления Пленума ВС РФ № 15 административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела приговором Сретенского районного суда Забайкальского края от 20 апреля 2021 г. с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 21 июля 2021 г., ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ). В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Сретенского районного суда от 5 июня 2019 г. и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Сретенского районного суда Забайкальского края от 5 июня 2019 г. окончательно к отбытию назначено два года три месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии со справкой ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю № 059147 ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 21 июля 2021 г. по 7 февраля 2023 г.

Решением Черновского районного суда г. Читы от 17 января 2023 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением в отношении него следующих административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением случаев привлечения работодателем к работе в ночное время при условии обязательного документального подтверждения факта работы; запрет выезда за пределы г. Сретенска и муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запрет посещения увеселительных заведений с 19 до 22 часов вечера; запрет посещения мест массовых мероприятий; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации. Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 8 февраля 2023 г. 

Совершенное ФИО2 преступление в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. 

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, срок погашения судимости составляет восемь лет. 

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО2 истекает 7 февраля 2031 г. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Сретенскому району как поднадзорное лицо.

22 августа 2023 г. решением Сретенского районного суда Забайкальского края, вступившим в законную силу 6 сентября 2023 г., ФИО2 продлен административный надзор на срок 6 месяцев, то есть с 9 февраля 2026 г. по 8 июля 2026 г. 

19 декабря 2024 г. решением Сретенского районного суда Забайкальского края, вступившим в законную силу 14 января 2025 г., ФИО2 продлен административный надзор на срок 2 месяца, то есть с 9 июля 2026 г. по 8 сентября 2026 г.

При этом, ФИО2 неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Сретенского судебного района Забайкальского края от 18 марта 2025 г. по делу № 5-44/2025, вступившим в законную силу 29 марта 2025 г., ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Сретенского судебного района Забайкальского края от 3 июня 2025 г. по делу № 5-125/2025, вступившим в законную силу 14 июня 2025 г., ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Сретенского судебного района Забайкальского края от 3 июня 2025 г. по делу № 5-126/2025, вступившим в законную силу 14 июня 2025 г., ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. 

Согласно характеристике УУП ОМВД России по Сретенскому району ФИО2 проживает по адресу: 

<

...>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Ранее привлекался к административной ответственности, судим, официально не трудоустроен. 

Оценивая представленные доказательства, принимая во внимание наличие у ФИО2 непогашенной и неснятой судимости за совершение преступления, относящегося к категории тяжкого преступления, неоднократного его привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в целях предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу об обоснованности требований ОМВД России по Сретенскому району и необходимости продления в отношении ФИО2 административного надзора.

При этом, суд полагает, что исходя из количества совершенных ФИО2 административных правонарушений, с учетом поведения административного ответчика, отбывшего назначенные ему административные наказания в виде административного ареста, срок продления срока административного надзора на два месяца является разумным, достаточным для достижения целей административного надзора и соответствует требованиям ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ.

Как следует из материалов дела окончание срока административного надзора, установленного в отношении ФИО2 (с учетом продлений, установленных решениями Сретенского районного суда Забайкальского края от 22 августа 2023 г. и 19 декабря 2024 г.) – 8 сентября 2026 г., срок погашения судимости ФИО2 - 7 февраля 2031 г., соответственно, с учетом вышеуказанных норм закона, продление административного надзора на 2 месяца не превысит срок погашения судимости.

Из п. 35 постановления Пленума ВС РФ № 15 следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат частичному удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Сретенскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2 решением Черновского районного суда г. Читы от 17 января 2023 г., на два месяца. 

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Черновского районного суда г. Читы от 17 января 2023 г., с учетом решения Сретенского районного суда Забайкальского края от 22 августа 2023 г. и решения Сретенского районного суда Забайкальского края от 19 декабря 2024 г.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Сретенский районный суд Забайкальского края. 

Судья Ю.С. Чебан

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2025 г.