Дело № 2-55/2018 12 февраля 2018 года 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Хохрякова Н.А., при секретаре Мухряковой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шенкурском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шенкурском районе. Требования мотивирует тем, что 08.10.2017 года подала заявление в Управление Пенсионного Фонда РФ в Шенкурском районе Архангельской области о назначении ей досрочно трудовой пенсии в связи с достижением 25 летнего стажа лечебной деятельности. Решением ответчика от 22.12.2017 №184 в назначении пенсии ей отказано. С решением об отказе в досрочном назначении пенсии не согласна, считает, что ответчик необоснованно не включил в стаж ее работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.02.2000 по 24.03.2000, с 28.05.2001 по 01.06.2001, с 17.01.2005 по 17.02.2005, с 01.12.2010 по 25.12.2010, с 06.09.2015 по 30.09.2015, всего 120 дней. 

Просит суд признать незаконным решение об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить ей пенсию с 10.12.2017. 

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика -ФИО2 иск не признает, считает, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии на законных основаниях, на день обращения с заявлением о назначении пенсии (08.11.2017) специальный стаж истца составлял 24 года 7 месяцев. Из специального стажа, исключены в том числе и периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. Указывает также, что с заявлением о назначении пенсии с 10.12.2017 ФИО1 не обращалась. 

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости медицинским работникам осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (Правила 2002 года). По выбору застрахованных лиц могут быть применены нормативные акты, действовавшие в периоды соответствующих работ.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 в период с 01.08.1992 по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в Ровдинской райбольнице №, реорганизованной в Ровдинскую участковую больницу МУЗ «Шенкурская ЦРБ им. Н.Н. Приорова», в последующем переименованной в ГБУЗ АО «Шенкурская ЦРБ им. Н.Н. Приорова».

В периоды с 21.02.2000 по 24.03.2000, с 28.05.2001 по 01.06.2001, с 17.01.2005 по 17.02.2005, с 01.12.2010 по 25.12.2010, с 06.09.2015 по 30.09.2015, всего 120 дней находилась на курсах повышения квалификации. За эти периоды работодателем ей начислялась заработная плата, производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец 08.11.2017 обратилась с заявлением в управление Пенсионного Фонда РФ в Шенкурском районе Архангельской области о назначении ей досрочно трудовой пенсии в связи с достижением 25 летнего стажа лечебной деятельности. 

Решением комиссии № от 22.12.2017 в назначении пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием 25-летнего стажа работы, поскольку на день обращения ее специальный стаж составляет 24 года 7 месяцев. Из специального стажа исключены оспариваемые периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Суд считает необоснованными действия ответчика об исключении из стажа, дающего право на назначение пенсии указанные периоды работы истца по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно ст.10 ФЗ № 173 « О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР. В период нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования), которые оформлялись как командировки, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ уплачивались. Во время повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, должность, в табеле учета рабочего времени дни нахождения на курсах отмечались как рабочие дни, с указанием количества отработанных часов. Выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, он подлежит включению в специальных стаж при назначении пенсии по старости.

Следовательно, исчисление стажа в периоды нахождения на курсах повышения квалификации следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В связи с изложенным в силу ст. 21, 187 ТК РФ в стаж лечебной деятельности ФИО1 подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.02.2000 по 24.03.2000 (1 месяц 4 дня), с 28.05.2001 по 01.06.2001 (5 дней), с 17.01.2005 по 17.02.2005 (1 месяц 1 день), с 01.12.2010 по 25.12.2010 (25 дней), с 06.09.2015 по 30.09.2015 (25 дней), всего 120 дней. 

Истец направлялась на курсы повышения и квалификации с отрывом от производства по распоряжению работодателя, указанные периоды относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца.

Таким образом, требования истца в этой части законны и подлежат удовлетворению.

По состоянию на 08.11.2017 с учетом включенных судом в стаж лечебной деятельности истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах, у истца составлял 24 года 11 месяцев работы по специальности, что исключает возможность признания за истцом права на назначение пенсии на основании п.20.ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Требование истца о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении трудовой пенсии по старости неразрывно связаны с возникновением права для назначения ей досрочной пенсии, в связи с чем это требование удовлетворению не подлежит.

Согласно положениям ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Поскольку истец с заявлением о назначении пенсии с 10.12.2017 в пенсионный орган не обращалась, требования в этой части также удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат расходы на оплату государственной пошлины, пропорционально удовлетворенных судом требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шенкурском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсии по старости - удовлетворить частично. 

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шенкурском районе включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.02.2000 по 24.03.2000, с 28.05.2001 по 01.06.2001, с 17.01.2005 по 17.02.2005, с 01.12.2010 по 25.12.2010, с 06.09.2015 по 30.09.2015, всего 120 дней. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Шенкурском районе в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В остальной части иска - отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2018 года. 

Председательствующий: Н.А.Хохряков