П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 декабря 2024 года 

<

Адрес обезличен>

Судья Чапаевского городского суда 

<

Адрес обезличен> ФИО2, 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО4 

<

Номер обезличен>

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО4 ФИО5, 

<

Дата обезличена> года рождения, гражданство Республики Узбекистан, паспорт Р 

<

Номер обезличен>, дата выдачи 

<

Дата обезличена>, срок действия 

<

Дата обезличена>, без регистрации, русским языком владеющего и в услугах переводчика не нуждающегося 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу 23 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, составленному полицейским ОВ ППСП ФИО3, 

<

Дата обезличена> в 15 часов установлено, что гр-н Республики Узбекистан ФИО1, 

<

Дата обезличена> года рождения, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно пребывает на территории РФ без постановки на миграционный учет, чем нарушил ст. 7 Федерального закона РФ от 

<

Дата обезличена> № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО4 вину признал, с протоколом согласился, пояснил, что 

<

Дата обезличена> он приехал в РФ. В миграционной карте был указан город приглашающей стороны – Челябинск. Он побыл там непродолжительное время, после чего поехал в Чапаевск, где проживают его знакомые. На миграционный учет не стал. Находился в кафе, после которого его задержали сотрудники полиции, составили на него административный протокол, отбывал административное наказание. На миграционный учет не встал, так как забыл.

Исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения правонарушителя, прихожу к выводу о том, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ доказана.

Статьей 18.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотренное иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 

<

Дата обезличена> N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 

<

Дата обезличена> N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений Федерального закона от 

<

Дата обезличена> N 109-ФЗ и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 

<

Дата обезличена> N 1680-О-О, от 

<

Дата обезличена> N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> N 109-ФЗ установлено, что миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

При осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование следующих сведений об иностранном гражданине: 1) вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (наименование, серия, номер, дата и место выдачи, срок действия, а при наличии - биометрические данные, содержащиеся в указанном документе); 2) вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; 3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии); 4) дата и место рождения; 5) пол; 6) гражданство (подданство); 7) цель въезда в Российскую Федерацию; 8) профессия; 9) заявленные сроки пребывания (проживания) в Российской Федерации; 10) дата регистрации по последнему месту жительства и его адрес, даты регистрации и снятия с регистрации по предыдущим местам жительства и их адреса; 11) дата постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, даты постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса; 12) сведения о законных представителях (о родителях, об усыновителях, об опекунах, о попечителях); 13) сведения о депортации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о реадмиссии (применялись или нет, если применялись, то когда и кем); 14) сведения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (принималось или нет, если принималось, то когда и кем); 15) сведения о привлечении в Российской Федерации к уголовной или административной ответственности либо к ответственности за совершение налоговых правонарушений; 16) дата и место смерти в Российской Федерации либо дата вступления в законную силу решения суда о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, наименование и место нахождения указанного суда; 17) основания постановки на миграционный учет и снятия с миграционного учета (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> N 109-ФЗ).

В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> N 109-ФЗ).

Пунктом 20 Постановления Правительства Российской Федерации N 9 от 

<

Дата обезличена> "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" установлено, что иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.

В соответствии с пунктом 42 названного постановления при изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, принимающая сторона или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 Федерального закона, иностранный гражданин в течение 3 рабочих дней сообщает об этом непосредственно либо в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, либо через многофункциональный центр (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона), представив письменное заявление в произвольной форме с приложением к нему заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов.

Отрывная часть бланка уведомления о прибытии возвращается принимающей стороне либо иностранному гражданину с отметкой о приеме уведомления о прибытии.

Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия (получения) заявления, фиксирует изменение сведений об иностранном гражданине в своих учетных документах и вносит необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Несоблюдение указанных требований закона в соответствии со ст. 18.8 КоАП РФ влечет административную ответственность и назначение административного наказания.

Как видно из административного материала, ФИО4 является гражданином Республики Узбекистан. Имеется паспорт гражданина Республики Узбекистан со сроком действия до 

<

Дата обезличена>.

Согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО4 въехал на территорию Российской Федерации 

<

Дата обезличена>. 

Вместе с тем, сведений о постановке на миграционный учет не имеется.

Таким образом, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.

Вина ФИО4 доказана материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 16.12.2024 года, объяснением ФИО4, паспортом ФИО4, сведениями СПО «Мигрант-1», миграционной картой серии 4119 

<

Номер обезличен>.

Согласно протоколу САМ 

<

Номер обезличен> от об административном задержании, ФИО4 задержан 

<

Дата обезличена> в 16 часов 20 минут. 

При назначении вида и меры административного наказания, учитываю обстоятельства и характер совершенного правонарушения, сведения о личности виновного. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние в совершении административного правонарушения.

Вместе с тем установлено, что 

<

Дата обезличена> ФИО4 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с чем ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 4 суток, на территории Российской Федерации не имеет места жительства, ведет бродячий образ жизни. 

При назначении вида и меры административного наказания суд, учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, сведения о личности виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ред. Федерального закона от дата N 649-ФЗ) при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом N 115-ФЗ (часть 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 6 указанной статьи (ред. Федерального закона от 

<

Дата обезличена> № 649-ФЗ) административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Оснований для назначения ФИО1 наказания в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда, также не имеется.

Согласно ст. 27.19.1 КоАП РФ, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 

<

Дата обезличена> № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Вместе с тем, в силу в соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от дата № 649-ФЗ) постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.

Ходатайство подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, и рассматривается судьей в пятидневный срок со дня его поступления. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит определение об удовлетворении ходатайства и о приведении постановления к немедленному исполнению либо об отказе в удовлетворении ходатайства.

Таким образом, ФИО1 не лишен права обратиться с ходатайством о приведении постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП ПФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО4 ФИО6 (KHUDOYKULOV ELBEK JAMOLOVICH, 

<

Дата обезличена> года рождения, гражданство Республики Узбекистан, без регистрации (паспорт Р 

<

Номер обезличен>, дата выдачи 

<

Дата обезличена>, срок действия 

<

Дата обезличена>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации к немедленному исполнению с помещением в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по 

<

Адрес обезличен>».

Направить ФИО4 ФИО7 (KHUDOYKULOV ELBEK JAMOLOVICH, 

<

Дата обезличена> года рождения, гражданство Республики Узбекистан (паспорт Р UZB FA 

<

Номер обезличен> дата выдачи 

<

Дата обезличена>, срок действия 

<

Дата обезличена>) в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по 

<

Адрес обезличен>» (ЦВСИГ), расположенное по адресу: 

<

Адрес обезличен>, г.о. Тольятти, 

<

Адрес обезличен> «А».

Организацию доставления ФИО4 ФИО8 (KHUDOYKULOV ELBEK JAMOLOVICH, 

<

Дата обезличена> года рождения, гражданство Республики Узбекистан в указанное учреждение возложить на ОСП 

<

Адрес обезличен> ГУФССП России по 

<

Адрес обезличен>.

Административный штраф перечислить на расчётный счёт:

Получатель: УФК по 

<

Адрес обезличен> (О МВД России по 

<

Адрес обезличен>)

Кор.Счет 

<

Номер обезличен>

ИНН: 

<

Номер обезличен>

КПП: 

<

Номер обезличен>

ОКТМО 

<

Номер обезличен>

Номер счета получателя платежа 03

<

Номер обезличен>

Отделение Самара Банка России//УФК по 

<

Адрес обезличен>

КБК 18

<

Номер обезличен>

УИН 18

<

Номер обезличен>

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд 

<

Адрес обезличен> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Судья Чапаевского

городского суда 

<

Адрес обезличен> подпись ФИО2

Копия верна:

Судья Чапаевского городского 

суда ФИО2 

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде 

<

Адрес обезличен> в материалах дела 

<

Номер обезличен> г., 63RS0

<

Номер обезличен>-87