Дело №12-157/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ухта, РК 3 мая 2018г.

Судья Ухтинского городского суда Утянский В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Ухты на определение мирового судьи Ярегского судебного участка г. Ухты от 20 марта 2018г. о передаче дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ в отношении ООО «ФАРМ-С» по подсудности,

у с т а н о в и л:

Мировым судьей принято указанное решение.

Не согласившись с данным решением, прокурор подал протест на него в Ухтинский городской суд. В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что решение принято необоснованно. Просит отменить постановление по административному делу.

В судебном заседании прокурор Байкин И.М. на доводах протеста настаивает.

Представитель ООО «ФАРМ-С» в судебное заседание не прибыл, извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 (ред. от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

Административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за незаконную передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.

С объективной стороны вмененное административное правонарушение выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением. 

Из содержания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела следует, что представители ООО «ФАРМ-С», действуя в интересах юридического лица, связанных с приобретением дохода от исполнения договоров с учреждением здравоохранения, желанием обзавестись репутацией успешной организации совершила незаконную передачу денежных средств должностному лицу – заместителю главного врача по медицинскому обслуживанию и лекарственному обеспечению ГБУЗ РК «УГБ № 1» ФИО1, путем безналичного перечисления денежных средств со счетов банковских карт ФИО2, ФИО3, открытых в ПАО «Сбербанк России» в подразделении ОСБ/ВСП № 9042/410, расположенном по адресу: г. Сыктывкар, ГСП-1, ул. Советская, 18, на банковскую карту последней. 

Направляя дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «ФАРМ-С» на рассмотрение по подсудности (подведомственности), мировой судья указал, что местом совершения административного правонарушения будет считаться место незаконной передачи денежных средств (перечисление денежных средств на расчетный счет, открытия счета карты) представителей ООО «ФАРМ-С» для вознаграждения должностного лица ГБУЗ РК «УГБ № 1» ФИО1, то есть место нахождения подразделения банка в г. Сыктывкар, в котором открыты счета банковской карты, а не место исполнения должностным лицом – заместителем главного врача по медицинскому обслуживанию и лекарственному обеспечению ГБУЗ РК «УГБ № 1» ФИО1 должностных обязанностей.

Учитывая, что состав ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ является формальным, и не требует установления факта получения денежных средств должностным лицом, мировым судьей сделан правомерный вывод о направлении дела об административном правонарушении на рассмотрение по подсудности (подведомственности) мировому судье судебного участка № 70 Ленинского судебного района г. Кирова Кировской области.

Таким образом, протест прокурора города Ухты на определение мирового судьи Ярегского судебного участка г. Ухта Республики Коми от 20 марта 2018 года удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30. 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Определение мирового судьи Ярегского судебного участка г. Ухты от 20 марта 2018г. о передаче дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ в отношении ООО «ФАРМ-С» по подсудности мировому судье Куратовского судебного участка г. Сыктывкара- оставить без изменений, а протест прокурора г. Ухты на указанное определение- без удовлетворения.

Судья В.И. Утянский