Дело № 2а-40/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 февраля 2020 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Землянского Е.Б.

при секретаре судебного заседания Вихренко Т.С.,

в отсутствие сторон, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ... ФИО1 об оспаривании бездействия должностных лиц Управления ФСБ России по Краснодарскому краю, выразившегося в неназначении ей ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие должностных лиц Управления ФСБ России по Краснодарскому краю (далее – Управление), выразившееся в неназначении и невыплате ей с октября 2019 года ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в возмещение вреда, причиненного здоровью, как военнослужащему, получившему инвалидность вследствие военной травмы, и обязать ответчика назначить ей выплату указанной надбавки с момента ее обращения с соответствующим заявлением. 

Как указала ФИО1 в иске, она в октябре 2019 года была освидетельствована бюро медико-социальной экспертизы, где 21 октября 2019 года получила справку о присвоении ей 3 группы инвалидности в связи с военной травмой. В период с 24 по 28 октября 2019 года (точную дату не помнит) она через подразделение кадров обратилась в Управление с заявлением о назначении и выплате ей ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», приложив к нему все необходимые документы. Однако указанную компенсацию она до настоящего времени не получила. По мнению административного истца, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 года № 142 указанная в иске компенсация должна назначаться и выплачиваться ей именно пенсионным органом Управления. Как дополнительно указала ФИО1 в письменном ходатайстве, до настоящего времени она ни одной выплаты в Пенсионном фонде России она не получала, пенсия ей там не назначалась по вине должностных лиц Управления.

Представитель административного ответчика ФИО2 в письменных возражениях указал, что с требованиями административного истца не согласен, поскольку в соответствии с Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, установленными постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 142, выплата указанной компенсации ФИО1 должна производиться не Управлением, а Пенсионным фондом России, в котором ей назначена пенсия по инвалидности. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте его рассмотрения, в судебное заседание не явились, заявив ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 по следующим основания.

Судом установлено, что административный истец проходит военную службу по контракту в медико-санитарной части Управления ФСБ России по Краснодарскому краю. 

Как следует из копии справки бюро № 38 – филиала ФКУ «ГБ СМЭ по Краснодарскому краю», ФИО1 3 октября 2019 года установлена третья группа инвалидности по причине военной травмы. Данное обстоятельство административным ответчиком не оспаривается. 

Как следует из заявления ФИО1 от 25 октября 2019 г. (подпись ФИО1 заверена заместителем начальника Управления 30 октября 2019 г.), она обратилась в пенсионный отдел финансово-экономического отдела Управления по вопросу назначения ей ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие военной травмы, установленной частью 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

15 ноября 2019 года заместителем начальника Управления ФИО1 было сообщено, что указанная в ее заявлении компенсация должна производиться ведомством по месту получения ею пенсии, для чего ей необходимо обратиться в управление социальной защиты населения по месту жительства при назначении пенсии по линии Пенсионного фонда России. 

Согласно справке Управления от 15 ноября 2019 года № 12/2/8-380/79 ФИО1 на пенсионном учете в Управлении не состоит, ежемесячная денежная компенсация, установленная частью 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ей не назначалась и не выплачивалась. 

Как следует из рапорта ФИО1 от 15 января 2020 года, обратившейся к начальнику Управления по вопросу длительного непредставления в Пенсионный фонд России сведений о ее выслуге лет, она 29 октября 2019 года в связи с установлением инвалидности обратилась в Пенсионный фонд России для назначения ей ЕДВ и пенсии по инвалидности. 

Из сообщения начальника управления Пенсионного фонда России в городе Новороссийске Краснодарского края от 10 февраля 2020 года следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты инвалидам в соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» и дополнительного ежемесячного денежного материального обеспечения. С заявлением на получение страховой пенсии по инвалидности ФИО1 обратилась в отделение Пенсионного фонда России 29 октября 2019 года. Доставка вышеуказанных выплат осуществляется через отделение Сбербанка России путем зачисления на личный счет ФИО1, выплата страховой пенсии по инвалидности осуществляется в феврале за период с 3 октября 2019 года по 29 февраля 2020 года.

В соответствии с частью 13 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011№ 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» при установлении военнослужащему в период прохождения военной службы либо после увольнения с военной службы инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью. 

Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 г. № 142 утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей (далее – Правила).

Как следует из п. 1 Правил, в них определен порядок выплаты указанной компенсации военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, за исключением лиц, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации. Согласно п. 5 Правил инвалиду ежемесячная денежная компенсация назначается уполномоченным органом (в том числе пенсионными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации), в котором инвалиду назначена пенсия по инвалидности. 

Вышеназванным постановлением Правительства РФ также утверждены Правила, которые определяют порядок выплаты указанной компенсации военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации. В соответствии с ними назначение ежемесячной денежной компенсации таким гражданам осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации. 

На основании изложенного следует прийти к выводу, что поскольку ФИО1 в соответствии с ее заявлением от 29 октября 2019 года обеспечивается пенсией по инвалидности в Пенсионном фонде Российской Федерации, что достоверно установлено в судебном заседании, она должна обеспечиваться ежемесячной денежной компенсацией, установленной частью 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», органом в сфере социальной защиты населения, в связи с чем у административного ответчика отсутствует обязанность по назначению и выплате ей данной компенсации. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении требований административного искового заявления о признании незаконным бездействия должностных лиц Управления ФСБ России по Краснодарскому краю, выразившегося в неназначени ей ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.Б. Землянский