К делу № 2-1615/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» октября 2018 года г. Ейск 

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Железняк Я.С.

при секретаре ФИО\5

с участием представителя истца по доверенности ФИО\6 и представителя по ордеру адвоката ФИО\7

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО\3 к администрации Ейского городского поселения 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО\3 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом литер «А», с подвалом «под А», общей площадью 178,1 кв.м., этажность 2, в том числе подземных 1, 1990 года постройки расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Исковые требований мотивированы тем, что 27 апреля 2018 года ФИО\3 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок площадью 803 кв.м. и жилой дом площадью 159,1 кв.м., находящиеся по адресу: 

<

адрес>. Наследодателем является ее сын ФИО\2, которому в свое время было выдано разрешение на строительство жилого дома, расположенного по указанному адресу. Регистрация права на жилой дом не проводилась. Решив оформить на право собственности на жилой дом она обратилась в Управление архитектуры и градостроительства с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но ей было отказано в виду несоответствия объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство. В связи с тем, что во внесудебном порядке она не может признать право собственности на указанный жилой дом, ФИО\3 обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца - ФИО\6, представитель истца - по ордеру адвокат ФИО\7 в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнили исковые требования, просили признать за ней право собственности на жилой дом литер «А», с подвалом «под А», общей площадью 178,1 кв.м., этажность 2, в том числе подземных 1, 1990 года постройки расположенный по адресу: 

<

адрес>, оставшийся после смерти её сына ФИО\2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель администрации Ейского городского поселения 

<

адрес> – ответчика, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третьи лица представитель Управления архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения 

<

адрес>, представитель Межмуниципального отдела по Ейскому и 

<

адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Последние просили дело рассмотреть в их отсутствие. 

В соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ и с учетом мнения представителей истца, судебное разбирательство по делу было проведено без участия не явившихся участников процесса.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав необходимые условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установив фактические обстоятельства дела и выслушав участников процесса, приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядится своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.

На основании пунктом 2 части 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ - в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст.1142 Гражданского кодекса РФ - наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ умер сын ФИО\3 – ФИО\2.

Наследником первой очереди после смерти ФИО\2 является мать умершего ФИО\3, которая в установленный законом срок обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Других наследников нет. (л.д. 66)

Таким образом, ФИО\3 в силу статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации считается собственником вышеуказанного имущества с момента открытия наследства, то есть дня смерти ФИО\2.

При жизни на основании решения исполкома Ейского городского Совета депутатов трудящихся 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ умершему ФИО\2 было разрешено строительство жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> края, на расстоянии 1 метра от смежного земельного участка №, о чем выдан ситуационный план (л.д.23- 32, 39-45). 

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Ейского нотариального округа АФИО\8– ФИО\3 выдано свидетельство о праве на наследство по закону, состоящее из объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: 

<

адрес>: 

- земельный участок, общей площадью 803 кв.м., с кадастровым номером 23:42:0601016:12, принадлежащего наследодателю на праве собственности, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №;

- жилой дом, общей площадью 159,1 кв.м., принадлежащего наследодателю на праве собственности, право возникло на основании типового договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, удостоверенного нотариусом Ейской государственной нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ по реестру №. Регистрация права не проводилась. (л.д. 8). 

В связи с указанным, ДД.ММ.ГГГГ ФИО\3 зарегистрировала право собственности на земельный участок, общей площадью 803,0 кв.м. с кадастровым номером 23:42:0601016:12, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, жилой 

<

адрес>, расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес>, стоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь составляет 172,7 кв.м.. (л.д. 56-57). При этом, право собственности на жилой дом не зарегистрировано в установленном законом порядке. 

ФИО\9 обратилась в «Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения 

<

адрес>» по вопросу оформления документации на ввод в эксплуатацию выстроенного жилого дома, расположенного по указанному выше адресу, на что получила отказ со ссылкой на отсутствие схемы, отображающей расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка; отсутствие технического плана, несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, что следует письмом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20). 

Судом установлено, что в соответствии с техническим паспортом изготовленным ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по 

<

адрес>, общая площадь жилого 

<

адрес> расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес> края, составляет 172,7 кв.м. 

В соответствии с техническим паспортом изготовленным Отделом ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого 

<

адрес> расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес> края, составляет 178,1 кв.м., с учетом веранды площадью 19,0 кв.м., определенная в соответствии с Требованиями к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» (л.д.9-19).

Вместе с тем, в свидетельстве о праве на наследство по закону указана иная площадь жилого 

<

адрес>,1 кв.м. (л.д. 8)

В связи с указанным, зарегистрировать право собственности на выстроенный жилой дом не предоставляется возможным. Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

С целью разрешения спора на предмет соответствия выстроенного жилого дома, расположенного по указанному выше адресу, нормам СНиП, определением от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО\10. 

Как следует из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес> соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки ЕГП, за исключением Раздела «Ж1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами» статьи 3 части II «Градостроительные регламенты» тома II: Расстояние до границы соседнего земельного участка: от малоэтажного жилого дома – 3 метра, в исследуемом домовладении это расстояние слева равно 1,45 метра. Минимальные противопожарные расстояния между зданиями (а также между крайними строениями и группами строений на приквартирных участках) принимать в соответствии с действующими нормативами градостроительного проектирования. Для индивидуальных жилых домов указанное расстояние – 6 метров, а в указанном домовладении данное расстояние слева составляет – 3,55 метра.

При этом, экспертом указано, что размещение исследуемого объекта выполнено в соответствии с решением исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ с соблюдением указанных в нём расстояний до границы с соседним земельным участком (Приложение №). 

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, так как экспертиза проведена квалифицированным экспертом, имеющим высшее образование (квалификация инженер по строительству и эксплуатации зданий и сооружений), обладающими специальными познаниями, стаж работы по специальности 20 лет, эксперт предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы экспертов мотивированны, не содержат противоречий.

Поскольку в исследовательской части экспертом было указано, что расстояние в 1,45 метров имеет место от левой стороны строения до межевого забора с земельным участком № по 

<

адрес>, судом была допрошена в качестве свидетеля ФИО\11, являющаяся собственником соседнего жилого дома расположенного по указанному адресу, т.е. слева от жилого дома истицы. 

В судебном заседании последняя показала, что ей известно, что соседний жилой 

<

адрес> расположен на расстоянии 1,45 метра от границы арендуемого ею земельного участка и 3,55 метра от принадлежащего ей жилого дома. Она не возражает против размещения спорного объекта недвижимого имущества, на указанном расстоянии от границы арендуемого ею земельного участка и принадлежащего ей жилого дома. 

Свидетельство о государственной регистрации права собственности обозревалось судом. Сомнений не вызвало.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что в данном случае «Правила землепользования и застройки Ейского городского поселения 

<

адрес>», утвержденные решением Совета Ейского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) не применимы к спорным правоотношениям, поскольку сам жилой дом был выстроен в период с 1990-2005 года, т.е. до утверждения данных «Правил», кроме того строительство жилого дома осуществлялось наследодателем истца в соответствии с решением исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ и ситуационного плана с соблюдением указанных в нём расстояний до границы с соседним земельным участком расположенным слева, а также на основании типового договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, удостоверенного нотариусом Ейской государственной нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ по реестру №.

Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в п. п. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Судом установлено, что жилой дом выстроен, на принадлежащем ФИО\3 земельном участке с кадастровым номером 23:42:0601016:12, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – эксплуатация индивидуального жилого дома. 

Отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на объект недвижимого имущества. Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Письмом Управлением архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО\3 было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, так как параметры построенного объекта не соответствуют проектной документации.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Доказательств тому, что выстроенный жилой дом нарушает права и охраняемые интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, в суд не представлено.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав («Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством », утв. Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ). 

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что жилой дом возведен на земельном участке, находящемся в собственности истца, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность предоставления земельного участка, возведения жилого дома и право истца на данное имущество, возведенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Увеличение общей площади жилого дома с 159,1 кв.м. до 178,1 кв.м. произошло в соответствии с подпунктом 2 пункта 9 Требования к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ФИО\3 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО\3 к администрации Ейского городского поселения 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования по закону - удовлетворить.

Признать за ФИО\3 право собственности в порядке наследования по закону на жилой дом литер «А», с подвалом «под А», общей площадью 178,1 кв.метров, этажность 2, в том числе подземных 1, 1990 года постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, оставшийся после смерти её сына ФИО\2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Данное решение является основанием для изготовления технического плана на основании декларации и внесения изменения в Государственный кадастр недвижимости на жилой дом литер «А», с подвалом «под А», общей площадью 178,1 кв.м., этажность 2, в том числе подземных 1, 1990 года постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и последующей регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом в межмуниципальном отделе по Ейскому и 

<

адрес>м Управления Росреестра по 

<

адрес> на основании технических планов, выполненных на основании декларации, в отсутствие акта ввода в эксплуатацию. 

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Ейский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий -