Дело № 2а-926/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Беймлера П.Ю., 

при секретаре Дорожкиной Н.А., 

с участием представителя административного истца – помощника Орского транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры Крашникова М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Орского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Орский транспортный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную на сайте 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование своих требований прокурор ссылался на то, что прокуратурой рассмотрена информация, поступившая из Оренбургского следственного отдела на транспорте Уральского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации, по факту нарушения исключительных прав на товарные знаки FIFA 2018. Изучением указанных материалов установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с 

<

данные изъяты>, свободной для доступа неопределенному кругу лиц, предложено приобрести продукцию, содержащую в названии официальное наименование мероприятия и обозначение FIFA – «FIFA». В объявлении о продаже имеется информация о месте хранения, организации, осуществляющей деятельность по продаже, и адресе электронной почты для связи, адресе организации. При этом сведений о наличии договора с FIFA или иным уполномоченным ею лицом поставлять товары, выполнять работы, оказывать услуги в связи с осуществлением мероприятий, на сайте не имеется. Кроме того, указанная фирма по продаже продукции FIFA отсутствует в официальном перечне лицензиатов Международной федерации футбольных ассоциаций, а также перечне сублицензиатов, размещенных на официальном сайте FIFA и Федеральной Антимонопольной службы.

Просил суд признать информацию о торговле дистанционным способом продукцией, содержащей в названии официальное наименование мероприятия и обозначение FIFA – «FIFA», размещенную на странице сайта в сети «Интернет» по 

<

данные изъяты>/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Орского транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры ФИО3 требования административного искового заявления просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв на иск, в котором указал о недоступности интернет ресурса 

<

данные изъяты> по состоянию на 18 мая 2018 года, обратил внимание суда на правильное написания Интернет-сайтов, указанных в заявлении прокурора, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного ответчика.

Выслушав помощника Орского транспортного прокурора Крашникова М.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что Орской транспортной прокуратурой рассмотрена информация, поступившая из Оренбургского следственного отдела на транспорте Уральского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации, по факту нарушения исключительных прав на товарные знаки FIFA 2018. Изучением указанных материалов установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с 

<

данные изъяты>, свободной для доступа неопределенному кругу лиц, предложено приобрести продукцию, содержащую в названии официальное наименование мероприятия и обозначение FIFA – «FIFA». В объявлении о продаже имеется информация о месте хранения, организации, осуществляющей деятельность по продаже, и адресе электронной почты для связи, адресе организации. При этом сведений о наличии договора с FIFA или иным уполномоченным ею лицом поставлять товары, выполнять работы, оказывать услуги в связи с осуществлением мероприятий, на сайте не имеется. Кроме того, указанная фирма по продаже продукции FIFA отсутствует в официальном перечне лицензиатов Международной федерации футбольных ассоциаций, а также перечне сублицензиатов, размещенных на официальном сайте FIFA и Федеральной Антимонопольной службы.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от 07 июня 2013 года № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедерации FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее – Федеральный закон) FIFA (Federation Internationale de Football Association) - международная федерация футбольных ассоциаций, которая является международным спортивным органом управления, обеспечивающим координацию футбола как вида спорта, создана и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством страны регистрации.

Указанным законом установлена символика спортивных соревнований, а именно согласно ч.19 ст. 2 Федерального закона символикой чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года (далее также - символика спортивных соревнований) являются:

а) флаг FIFA, логотип, гимн, девиз FIFA;

б) официальные наименования мероприятий и обозначения FIFA - 

<

данные изъяты> образованные на их основе слова и словосочетания и сходные с ними обозначения, использующиеся со словом "футбол" или иным образом ассоциирующиеся с футболом как видом спорта и (или) с мероприятиями;

в) зарегистрированные в качестве товарных знаков логотипы и эмблемы мероприятий с использованием словосочетаний "Футбол ради надежды" и "Зеленый гол" или без использования таких словосочетаний, иные охраняемые на территории Российской Федерации товарные знаки FIFA;

г) талисманы спортивных соревнований, эмблемы, плакаты, опознавательная символика, наименования мероприятий, предметы дизайна и девизы мероприятий, кубки и медали участников спортивных соревнований, которые разработаны FIFA для официального использования на мероприятиях и в отношении которых FIFA обладает исключительными правами;

д) произведения изобразительного искусства, музыкальные, литературные и иные произведения, объекты смежных прав, содержащие указанные в настоящем пункте обозначения и объекты и предназначенные для индивидуализации мероприятий;

е) иные обозначения и объекты, которые разработаны FIFA для официального использования на мероприятиях и в отношении которых FIFA обладает исключительными правами.

В соответствии с ч.13 ст. 2 Федерального закона контрагент FIFA - юридическое лицо или физическое лицо, которые включены Оргкомитетом "Россия-2018" в перечень контрагентов FIFA в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, с которыми FIFA или дочерняя организация FIFA состоит в договорных отношениях и которые участвуют в мероприятиях, в том числе коммерческий партнер FIFA, вещатель FIFA, производитель медиаинформации FIFA, поставщик товаров, работ, услуг FIFA, агент, действующий по поручению FIFA или поручению дочерней организации FIFA. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность контрагентов FIFA, применяются к участвующим в мероприятиях дочерним организациям FIFA и субподрядчикам контрагентов FIFA, а также к дочерним организациям указанных субподрядчиков.

Коммерческим партнером FIFA согласно ч.14 ст.2 Федерального закона является юридическое лицо, которому предоставлены либо будут предоставлены принадлежащие FIFA права в отношении объектов интеллектуальной собственности или иные имущественные права FIFA, связанные с осуществлением мероприятий, либо имущественные права в отношении FIFA.

Согласно ч.16 ст.2 Федерального закона поставщиком товаров, работ, услуг FIFA - юридические лица, уполномоченные на основании договора с FIFA или иным уполномоченным ею лицом поставлять товары, выполнять работы, оказывать услуги в связи с осуществлением мероприятий.

Частью 4 ст. 19 Федерального закона установлен запрет на производство, продажу, распространение, ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации товаров, содержащих символику чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка Конфедераций FIFA 2017 года, использование этих товаров иными способами в целях извлечения прибыли или других материальных благ без заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA.

Исходя из положений закона оборот продукции, содержащей наименование FIFA, а также товаров, являющихся товарным знаком, признается незаконным и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации ч.5 ст.19 Федерального закона.

По смыслу действующего законодательства продажа товаров, оказание услуг, рекламы с использованием символики FIFA без соответствующего договора, разрешения не допускается.

Статьей 180 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг).

Статьей 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации и специального разрешения (лицензии).

Статьей 14.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг)

Согласно п.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании вышеизложенного, распространение продукции, содержащей в своем названии официальное наименование мероприятия и обозначение FIFA – «FIFA», с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной в Российской Федерации информации.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты прав и законных интересов других лиц, предотвращения распространения информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространения на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (

<

данные изъяты>).

Согласно информации с сервиса для установления принадлежности IP и доменных имен whois.com установить данные пользователя, разместившего сообщение о продаже сувенирной продукции с официальной символикой чемпионата мира по футболу FIFA 2018, и принадлежность сайта 

<

данные изъяты> не представляется возможным.

Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать продукцию, содержащую в названии официальное наименование мероприятия и обозначение FIFA–«FIFA», без специального договора с официальным правообладателем, фактически является нарушением интеллектуальных прав правообладателя и законодательства Российской Федерации, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Данная мера не связана с имущественным воздействием на правонарушителя.

С учетом изложенного, информация, размещенная на вышеуказанном интернет-сайте, нарушает публичные интересы РФ и неопределенного круга лиц, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанному Интернет-ресурсу следует ограничить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Орского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на странице сайта http://fifa2018s.ru/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда через суд Октябрьского района г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение составлено 24 мая 2018 года.