дело № 2-287/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 14 февраля 2018 года 

Ворошиловский суд г.Волгограда

в составе: председательствующего судьи Юдкиной Е.И.

при секретаре Белогуровой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда о признании решений об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в части незаконными и о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда, указывая на то, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального медицинского стажа установленного Законом – 30 лет. Свое решение ответчик мотивировал тем, что срок осуществления лечебной деятельности ФИО1 составляет 27 лет 06 месяцев 23 дня, тогда как ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» установлено, что пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную деятельность не менее 30 лет. Никакие дополнительные документы Управлением Пенсионного Фонда РФ в Ворошиловском районе г. Волгограда запрошены не были. Данное решение ответчика нарушает право ФИО1 на государственную пенсию, закрепленное в статье 39 Конституции РФ и Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и является незаконным. ФИО1 было необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, так как специалисты УПФР посчитали, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ - командировка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отсутствует кодировка льготного стажа на ИЛС, с ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ - уволена по п.5 ст.81 ТК РФ. Восстановлена на работе на основании решения Ворошиловского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ а также период с ДД.ММ.ГГГГ ( 00г. 01м. 00 дн) - отсутствие сведений о начислении заработной платы - всего 01 год 02 мес. 15 дней, - не могут быть зачислены в специальный стаж работы. Так с ДД.ММ.ГГГГ в УПФР по 

<

адрес> отсутствуют сведения о начислении заработной платы. ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на должность заведующей физиотерапевтического отделения в порядке служебного перевода по согласованию между руководителями в Волгоградской отделенческой больнице Приволжской ж.д., что подтверждается записью в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ на основании штатного расписания была назначена на должность заведующий-врач физиотерапевтического отделения. ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Негосударственное учреждение здравоохранения «Отделение клинической больницы на 

<

адрес>-1 ОАО «РЖД». Данные перемещения связаны с изменением наименований и организационно-правовых форм одних и тех же юридических лиц. Всё это время истец регулярно получала заработную плату, и отчисления в ПФ РФ производились работодателем согласно законодательству РФ. ДД.ММ.ГГГГ (00г 01м. 25 дн) - уволена по п.5 ст.81 ТК РФ за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей. На основании решения Ворошиловского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец была восстановлена на работе в должности заведующей физиотерапевтическим отделением - врача физиотерапевта с 02.04.2004г., о чем свидетельствует запись в трудовой книжке. Таким образом, вышеуказанный период, а именно -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 г. 01 мес. 25 дн.) согласно законодательству РФ комиссия УПФР по 

<

адрес> не должна была исключать из трудового стажа. Периоды с 26.05.1987г по ДД.ММ.ГГГГ ( 00г. 02 м. 00дн.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 02 м. 00 дн.) неправомерно не учтены УПФР в 

<

адрес> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку согласно записям в трудовой книжке от 01.08.1986г. истец ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность врача физиотерапевтического отделения в порядке служебного перевода в Городскую клиническую больницу скорой помощи 

<

адрес> (Приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ). Уволена по ст. 29ч.5 КЗОТ РСФСР в порядке служебного перевода в отделенческую железнодорожную больницу ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Специализация с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работы или условия труда (педагогической или медицинской деятельности), необходимая для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе. ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в МУЗ «Детский пульмонологический санаторий» на должность врача-физиотерапевта (л.

<

адрес> Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию п.3 ст. 77 ТК РФ (Приказ № о/к от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00г.00м.04 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ (00г.00м.19дн.), с ДД.ММ.ГГГГ (00г.00м.04дн.) - отсутствует кодировка льготного стажа на ИЛС. Согласно записи в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ на основании штатного расписания в Волгоградской отделенческой больнице Приволжской железнодорожной больнице была назначена на должность заведующей-врача физиотерапевтического отделения. 14.03.2005г уволена в порядке перевода в Негосударственное учреждение здравоохранения «Отделение клинической больницы на 

<

адрес>-1 ОАО «РЖД».(л.

<

адрес> от 01.08.1986г). 01.11.2007г переведена на должность заведующей отделением восстановительной медицины и реабилитации врачом восстановительной медицины в Негосударственном учреждении здравоохранения «Отделение клинической больницы на 

<

адрес>-1 ОАО «РЖД». ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующего отделением - врача физиотерапевта в отделение восстановительной медицины и реабилитации № (на станции Волгоград-1). Подразделение «Отделение восстановительной медицины и реабилитации № (на станции Волгоград-1ДД.ММ.ГГГГ переименовано в «физиотерапевтическое отделение». (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с) (л.

<

адрес> от 09.07.2004г), где и работает по настоящее время. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, комиссией ГУ УПФР по 

<

адрес> не включено (не засчитано) 02 г. 06 м. 15 дн. Данное обстоятельство неверно, расчет произведен неправильно. Общий трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по мнению истца составляет 30 л. 00 мес. 38 дн., в этой связи учетом положений ст. 39 ГПК РФ просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в 

<

адрес> об отказе ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным в части не включения в специальный стаж страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 00г. 02 м. 00дн.) - в должности врача физиотерапевтического отделения в порядке служебного перевода в Городскую клиническую больницу скорой помощи 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ, - нахождение на курсах повышения квалификации по направлению работодателя; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в командировке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ отсутствие кодировки льготного стажа на ИЛС; с ДД.ММ.ГГГГ работа в должности заведующей физиотерапевтическим отделением в порядке служебного перевода, отсутствие сведений о начисление заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 02 м. 00 дн.) - в должности врача физиотерапевта в МУЗ «Детский пульмонологический санаторий»; - ДД.ММ.ГГГГ (00г 01м. 25 дн) - увольнение по п.5 ст.81 ТК РФ и восстановление на работе в должности заведующей физиотерапевтическим отделением - врача физиотерапевта ДД.ММ.ГГГГ на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ Ворошиловского районного суда 

<

адрес>; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель действующая на основании доверенности ФИО3 заявленные требования поддержали, просили удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда, действующая на основании доверенности ФИО4 в судебном заседании с иском не согласилась. Суду пояснила, что согласно п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Вместе с тем истцом подтвержден общий стаж только 27 лет 08 месяцев 18 дней. Не подлежат включению в подсчет специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в командировке, период прохождения специализации, поскольку пунктом 5 Правил № 516 не предусмотрено включение указанных периодов в подсчет специального стажа. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не вправе выходить за рамки нормативных актов, утвержденных Правительством РФ. Не подлежит включению в подсчет специального стажа и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку отсутствуют сведения о начислении заработной платы. Так, согласно представленной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГКУВО «ГАСПЗГВО», сведениями о начислении заработной платы за сентябрь 1989 г. архив не располагает. Отсутствие сведений о начислении заработной платы свидетельствует о том, что в спорный период истцом не осуществлялась медицинская деятельность, а значит оснований для включения спорного периода в подсчет специального стажа не имеется. Не подлежат удовлетворению исковые требования в части включения в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей физиотерапевтическим отделением — врача-физиотерапевта НУЗ «Отделенческая клиническая больница на станции Волгоград-1» ОАО «РЖД», в связи с отсутствием необходимого кода особых условий в выписке лицевого счета застрахованного лица. Не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии старости и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача ГУЗ «Волгограда областной детский санаторий» в силу следующего. Списком № 781, предусмотрены в разделе «Наименование должностей» должность врачей специалистов всех наименований и в пункте 21 раздела «Наименование учреждений» санатарии (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. Таким образом, согласно данному Списку, подлежащему применению к спорным отношенн только медицинским работникам, работающим в санаториях определенного профиля поименованного в указанном списке, периоды такой работы включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельное по охране здоровья населения. Согласно трудовой книжке истца на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность врача-физиотерапевта в 

<

данные изъяты> и уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ Указанный санаторий не предусмотрен Списком №781, применяемым к указанному периоду. Поскольку законодателем определено право на досрочное пенсионное обеспечение лица осуществляющим работу в санаториях определенного вида, спорный период работы не попадает включению в подсчет специального стажа и исковые требования в этой части также не подле удовлетворению. Исковые требования в части включения подсчет специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей физиотерапевтического отделения — врача физиотерапевта в НУЗ ОКБ на 

<

адрес>-1 ОАО «РЖД» не подлежат удовлетворению, поскольку представленное истцом решение Ворошиловского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтвердило право ФИО1 на включение в подсчет специального стажа указанного периоды работы, в связи с чем, Управлением вынесено дополнение № от ДД.ММ.ГГГГ к решению заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 602 от 28.09.2017г. Таким образом, указанный период включен в стаж, дающий право на досрочное назначе страховой пенсии по старости в досудебном порядке Просит в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии п.п.20 п.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ», право на досрочную пенсию имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 и 56 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г.Волгограда с заявлением о назначении пенсии досрочно.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнения к решению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на назначение пенсии. В специальный стаж ФИО1 засчитано 27 лет 6 месяцев 23 дня. В специальный стаж, как указано в решении, не были включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ( 00г. 02 м. 00дн.) - в должности врача физиотерапевтического отделения в порядке служебного перевода в Городскую клиническую больницу скорой помощи г. Волгограда; 

ДД.ММ.ГГГГ, - нахождение на курсах повышения квалификации по направлению работодателя; 

ДД.ММ.ГГГГ нахождение в командировке; 

с ДД.ММ.ГГГГ отсутствие кодировки льготного стажа на ИЛС; 

с ДД.ММ.ГГГГ работа в должности заведующей физиотерапевтическим отделением в порядке служебного перевода, отсутствие сведений о начисление заработной платы; 

с ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 02 м. 00 дн.) - в должности врача физиотерапевта в МУЗ «Детский пульмонологический санаторий»; 

с ДД.ММ.ГГГГ (00г 01м. 25 дн) - увольнение по п.5 ст.81 ТК РФ и восстановление на работе в должности заведующей физиотерапевтическим отделением - врача физиотерапевта.

Как следует из п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Суд полагает, что решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г.Волгограда по невключению спорных периодов (за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача физиотерапевта в МУЗ «Детский пульмонологический санаторий»; с ДД.ММ.ГГГГ – отсутствие кодировки льготного стажа на ИЛС; с ДД.ММ.ГГГГ увольнение по п.5 ст.81 ТК РФ и восстановление на работе в должности заведующей физиотерапевтическим отделением - врача физиотерапевта) в специальный стаж является необоснованным по следующим основаниям.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была назначена на должность стажера - исследователя лаборатории №, приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на должность заведующей физиотерапевтического отделения в порядке служебного перевода по согласованию руководителями в Волгоградской отделенческой больнице Приволжской ж.д., что подтверждается записью в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ. Далее, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со штатным расписанием истец была назначена на должность заведующего - врача физиотерапевтического отделения. ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Негосударственное учреждение здравоохранения «Отделение клинической больницы на ст. Волгоград-1 ОАО «РЖД», где работает по настоящее время. 

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст.196 ч.2 ТК РФ, работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников – в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно ст.197 ч.1 ТК РФ, работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников на курсах повышения квалификации в виде сохранения средней заработной платы и рабочего места.

Согласно справкам уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения выданной МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 25» и НУЗ «Отделение клинической больницы на 

<

адрес>-1 ОАО «РЖД», ФИО2 на основании приказов указанных работодателей в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя; а в период ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ находилась в командировке, при этом периоды с ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации подтверждаются копиями диплома и свидетельства.

Таким образом, учитывая, что за период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и командировках заработная плата ей начислялась, и из нее, соответственно, производились отчисления в фонд социального страхования и пенсионный фонд, спорные периоды являлись дополнительным правом истца, гарантированным трудовым законодательством, суд полагает, что спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж ФИО1

В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Разрешая исковые требования об удовлетворении в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача физиотерапевтического отделения в порядке служебного перевода в МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №» и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ работа в должности заведующей физиотерапевтическим отделением в порядке служебного перевода, суд исходит из сведений в трудовой книжки (запись № и запись № вкладыша), а также из Списков работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

В силу п. 3 названных Правил, работа в любой должности, указанной в разделе «Наименование должностей», включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе «Наименование учреждений» Списка.

Должность врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков) поименована в разделе «Наименование должностей» Списка. Следовательно, должность истца в спорный период времени - врача-физиотерапевта подпадает под его действие.

Вместе с тем, в п. 21 раздела «Наименование учреждений» Списка перечислены санатории (курорты), в том числе детские, в которых лечение осуществляется по определенному профилю, в частности: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Исходя из этого право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения предоставлено медицинским работникам санаториев, курортов, предназначенных для лечения определенного контингента больных независимо от их возраста, т.е. правом на пенсию на льготных условиях могут пользоваться медицинские работники не всех санаториев, а лишь санаториев (курортов), в том числе детских, со специализацией, указанной непосредственно в Списке.

Работа в должности, поименованной Списком, в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В связи с изложенным у суда отсутствуют основания удовлетворения иска в части обязания ответчика включить в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача физиотерапевта в МУЗ «Детский пульмонологический санаторий», поскольку доказательств того, что в спорный период времени МУЗ «Детский пульмонологический санаторий», имел один из профилей, указанных в п. 21 Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не представлено. 

При всем при этом, представленная должностная инструкция врача-физиотерапевта ВП 05, утвержденная главным врачом ГБУЗ «ВОДС» ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает обоснованность заявленного истцом иска в указанной части.

Оспариваемые истцом периоды работы трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и не включение в специальный стаж в связи с отсутствие кодировки льготного стажа на ИЛС, подлежит удовлетворению и включению в специальный стаж работы, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, поскольку как ранее было установлено в данные периоды истец находилась на курсах повышения квалификации, и данные периоды учтены судом при удовлеворении требований истца о включении в специальный стаж.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Далее, истец также просит обязать ответчика включить в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей физиотерапевтическим отделением — врача-физиотерапевта НУЗ «Отделенческая клиническая больница на станции Волгоград-1» ОАО «РЖД», в связи с отсутствием необходимого кода особых условий в выписке лицевого счета застрахованного лица, т.е. по мнению истца по независящим причинам и по вине работодателя, вместе с тем указанный период не может быть включен специальный стаж, поскольку ФИО1 не лишена возможности обратиться к работодателю с заявлением о внесении изменений в лицевого счета застрахованного лица с указанием кода особых условий, и доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку в судебном заседании установлено, что дополнением № к решению заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей физиотерапевтического отделения — врача физиотерапевта в НУЗ ОКБ на ст. Волгоград-1 ОАО «РЖД» включен в подсчет специального стажа, оснований для удовлетворения иска в указанной части в настоящее время не имеется.

Доводы истца, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке фактических обстоятельств и неправильном толковании регулирующего спорные правоотношения законодательства.

В соответствии со ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы, будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении пенсии.

Поскольку специальный стаж истца ФИО1 с учётом удовлетворенных требований составил менее 30 лет, не подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости на момент обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда о признании решений об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в части незаконными и о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии, удовлетворить частично.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г.Волгограда об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным в части не включения в специальный стаж страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периоды с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача физиотерапевтического отделения в порядке служебного перевода в Городскую клиническую больницу скорой помощи г. Волгограда; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации по направлению работодателя; ДД.ММ.ГГГГ нахождение в командировке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ отсутствие кодировки льготного стажа на ИЛС; с ДД.ММ.ГГГГ работа в должности заведующей физиотерапевтическим отделением в порядке служебного перевода, отсутствие сведений о начисление заработной платы.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г.Волгограда включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача физиотерапевтического отделения в порядке служебного перевода в Городскую клиническую больницу скорой помощи г. Волгограда; ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации по направлению работодателя; ДД.ММ.ГГГГ нахождение в командировке; с ДД.ММ.ГГГГ отсутствие кодировки льготного стажа на ИЛС; с ДД.ММ.ГГГГ работа в должности заведующей физиотерапевтическим отделением в порядке служебного перевода, отсутствие сведений о начисление заработной платы

В остальной части иска ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда об обязании включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 02 м. 00 дн.) - в должности врача физиотерапевта в МУЗ «Детский пульмонологический санаторий»; с ДД.ММ.ГГГГ (00г 01м. 25 дн) - увольнение по п.5 ст.81 ТК РФ и восстановление на работе в должности заведующей физиотерапевтическим отделением - врача физиотерапевта, с ДД.ММ.ГГГГ (00г 00м. 03 дн) отсутствие кодировки льготного стажа на ИЛС и о понуждении к назначению ФИО1 досрочной пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский суд г. Волгограда.

Председательствующий Е.И. Юдкина 

Мотивированное решение суда составлено 19 февраля 2018 года.

Судья Е.И. Юдкина