Дело № 2-74/2026

УИД 74RS0043-01-2025-002470-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года г.Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Белышевой В.В.,

при секретаре Негодиной А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ГБУЗ «Районная больница г. Чебаркуль» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Районная больница г. Чебаркуль», Государственному автономному учреждению здравоохранения «Городская больница № 2 г. Миасс» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении, включении периодов работы, нахождения в командировке, возложении обязанности предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области), Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Районная больница г. Чебаркуль» (далее - ГБУЗ «РБ г. Чебаркуль»), Государственному автономному учреждению здравоохранения «Городская больница № 2 г. Миасс» (далее – ГАУЗ «Городская больница № 2 г. Миасс»), в котором просит:

- признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в учете в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в 

<

данные изъяты> в должности заместителя главного врача по контролю качества медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в 

<

данные изъяты> в качестве врача-кардиолога во взрослой поликлинике; в льготном исчислении из расчета один год работы как один год и шесть месяцев периода работы в Челябинской областной больнице в качестве медицинской сестры реанимационного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в льготном исчислении из расчета один день работы как два дня периода работы в 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>, в инфекционном отделении в должности врача-терапевта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в 

<

данные изъяты> в должности в должности заместителя главного врача по контролю качества медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая периоды нахождения на курсах квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в 

<

данные изъяты> в качестве врача-кардиолога во взрослой поликлинике; период работы в 

<

данные изъяты> в качестве медицинской сестры реанимационного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета один год работы как один год и шесть месяцев; период работы в 

<

данные изъяты>, в инфекционном отделении в должности врача-терапевта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета один день работы как два дня.

- возложить на ГБУЗ «Районная больница г. Чебаркуль» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обязанность предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО3 в период работы в должности заместителя главного врача по контролю качества медицинской помощи, указав периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом досрочного пенсионного обеспечения 28-ГД и долей ставки 1,0; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом досрочного пенсионного обеспечения 27-ГД и долей ставки 1,0; период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в 

<

данные изъяты> в качестве врача-кардиолога во взрослой поликлинике с кодом досрочного пенсионного обеспечения 28-ГД и долей ставки 1,0;

- возложить на ГАУЗ «Городская больница № 2 г. Миасс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обязанность предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО3 в период работы в 

<

данные изъяты>, в инфекционном отделении в должности врача-терапевта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом досрочного пенсионного обеспечения 27-ГД, долей ставки 1,0 и кодом исчисления стажа ВИРУС;

- обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ФИО3 указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ»). Решением ОСФР по Челябинской области Решением ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Решение от ДД.ММ.ГГГГ) в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии, было зачтено 27 лет 4 месяца 21 день, в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не были учтены в специальный стаж истца периоды работы в 

<

данные изъяты> в должности заместителя главного врача по контролю качества медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом информации, содержащейся в ответе на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №л); период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в ГБУЗ 

<

данные изъяты> в должности врача-кардиолога; не был учтен в специальный стаж истца в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев работы) периоды работы в Челябинской областной больнице в качестве медицинской сестры реанимационного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не были учтены в специальный стаж истца в льготном исчислении (один день работы как два дня) периоды работы в 

<

данные изъяты>, в инфекционном отделении в должности врача-терапевта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным решением истец не согласна. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в ГБУЗ «Районная больница г. Чебаркуль» в должности заместителя главного врача по контролю качества медицинской помощи в общебольничном медицинском персонале на полную ставку, в течение всего периода работы осуществляла врачебную деятельность, а именно выполняла работу врача-кардиолога, врача терапевта. В периоды ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находилась в отпуске без сохранения заработной платы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в 

<

данные изъяты> в качестве врача-кардиолога во взрослой поликлинике ФИО3 направлялась работодателем в командировку с сохранением заработной платы, поэтому период командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в 

<

данные изъяты> в качестве медицинской сестры реанимационного отделения. Должность «медицинская сестра» относится к среднему медицинскому персоналу, соответственно данный период работы в качестве медицинской сестры реанимационного отделения должен быть учтен в специальный стаж ФИО3 в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы. Период работы ФИО3 в должности врача-терапевта в Многопрофильном медицинском центре Северный в инфекционном отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж в календарном исчислении. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 оказывала медицинскую помощь в стационарных условиях пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, соответственно в соответствии Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта в 

<

данные изъяты> в инфекционном отделении подлежит включению в специальный стаж Истца в льготном исчислении один день работы как два дня.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена (л.д. 82 т.3), обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области, в судебное заседание не явился, ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве исковые требования не признал, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.21-25, 86, 91-92 т.3).

Представитель ответчика ГБУЗ «Районная больница г. Чебаркуль» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель ГАУЗ «ГБ №2 г.Миасс» в судебное заседание не явился, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в письменном отзыве возражал против удовлетворения исковых требований (л.д.85, 88 т.3).

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400ФЗ, ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 129-131 т. 2).

Решением ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 120-124 т.2) истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости по ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 120-124 т. 2), ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №л (л.д. 84-89 т. 1), таблицы расчета стажа (л.д. 125-127 т. 2) при подсчете стажа истца ОСФР по Челябинской области не были включены в стаж истца на соответствующих видах работ периоды работы в 

<

данные изъяты> в должности заместителя главного врача по контролю качества медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в 

<

данные изъяты> в должности врача-кардиолога; не был учтен в специальный стаж истца в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев работы) период работы в 

<

данные изъяты> в качестве медицинской сестры реанимационного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не были учтены в специальный стаж в льготном исчислении (один день работы как два дня) периоды работы в 

<

данные изъяты> в инфекционном отделении в должности врача-терапевта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что истец зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета ДД.ММ.ГГГГ.

Исключая из стажа на соответствующих видах работ периоды работы ФИО3 в должности заместителя главного врача по контролю качества медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> Социальный фонд исходил из того, что в указанные периоды не осуществлялась врачебная деятельность, а сведения индивидуального (персонифицированного) учета предоставлены работодателем без кода досрочного пенсионного обеспечения.

Суд не может согласиться с таким выводом в силу следующего.

В соответствии абз. 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

При этом законодатель не предъявляет к данной категории лиц требований о занятии врачебной практикой на полную ставку.

Как следует из материалов дела, в период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в 

<

данные изъяты> в должности заместителя главного врача по контролю качества медицинской помощи в общебольничном медицинском персонале на полную ставку, что подтверждается приказами о переводах от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с, от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с (л.д. 46-76 т.1), лицевыми счетами по заработной плате (л.д. 200-250 т.1, л.д. 63 т.2). В периоды ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находилась в отпуске без сохранения заработной платы, что подтверждается приказами о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, соответственно ответчик обоснованно исключил указанные период из стажа истца (л.д. 234,235 т. 2).

В выписке из индивидуального лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-39 т.1), предоставленной истцом, указана продолжительность стажа на работах по п. 20 ч. 1 ст. 30 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 4 года 8 месяцев 4 дня. В выписке из индивидуального лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-64 т.2), предоставленного ФИО3 в судебном заседании, указана продолжительность стажа на работах по п. 20 ч. 1 ст. 30 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 9 лет 9 месяцев 14 дней.

В выписке из индивидуального лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ОСФР по Челябинской области в ответ на судебный запрос, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны с кодом досрочного пенсионного обеспечения 28-ГД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны без кода досрочного пенсионного обеспечения (л.д. 182-193 т.2). При этом как следует из предоставленной ответчиком 

<

данные изъяты> формы ОДВ-1, индивидуальные сведения Саранской за ДД.ММ.ГГГГ откорректированы, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в итоге указаны без кода досрочной пенсии (л.д.100-101 т.3).

Как усматривается из имеющихся в материалах дела приказов (л.д. 40-75 т.1 (приложены к иску), л.д. 40-77 т.1 (представлены больницей)), лицевых счетов по начислению заработной платы (л.д. 200-250 т.1, л.д. 1-63 т.2), в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 работала врачом-кардиологом во взрослой поликлинике в кардиологическом кабинете по совместительству на 0,25 ставки, ей производилась оплата данной работы. Также ФИО3 периодически работала как врач-терапевт по приему медицинских работников во взрослой поликлинике, как врач-терапевт в круглосуточном посту по освидетельствованию водителей автотранспортных средств на состояние алкогольного опьянения, врач-терапевт в дневном стационаре при взрослой поликлинике врача-терапевта в круглосуточном посту по оказанию экстренной медицинской помощи, врача-терапевта в центре здоровья для замещения отсутствующих работников или вакантной должности.

Согласно должностной инструкции заместителя главного врача по контролю качества медицинской помощи, утвержденная главным врачом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72-77 т. 2), заместитель главного врача по контролю качества медицинской помощи руководит системой управления качеством, является уполномоченным по контролю качества медицинской организации 

<

данные изъяты> осуществляет организацию работы по раннему выявлению социально-значимых заболеваний, осуществляет систематический контроль за качеством обследования, лечения и ухода за больными путем: планового проведения обследования состояния работы отделений, кабинетов, лабораторий с последующим обсуждением результатов проверки на больничном Совете; систематического анализа качественных показателей деятельности лечебно-диагностических структурных подразделений; оценки эффективности проводимых лечебно-профилактических мероприятий, а также систематического изучения расхождения больничных диагнозов с поликлиническими и паталогоанатомическими; проведения систематических обходов лечебно-диагностических структурных подразделений больницы; постоянной проверки историй болезни и другой медицинской документации в отношении качества их ведения, правильности и своевременности выполнения врачебных назначений и применяемых методов лечения; возглавляет разработку стандартов оказания помощи в больнице и их внедрение в работу; осуществляет систему ведомственного (внутреннего) контроля качества медицинской помощи, возглавляет постоянно действующую комиссию по контролю качества медицинской помощи; определяет порядок и периодичность проведения контроля (экспертиза не менее 30 законченных случаев стационарного лечения и не менее 30 случаев амбулаторного лечения в месяц, привлекает врачей различных специальностей для экспертизы качества оказания специализированной помощи); по приказу главного врача принимает участие в работе различных комиссий.

В приказе главного врача от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 244 т. 2) указано, что согласно приказа ГУЗО № от ДД.ММ.ГГГГ ликвидирована врачебно-контрольная комиссия, ее функции возложены на КЭК, определен режим работы КЭК: понедельник с 9.00 до 11.00, среда с 9.00 до 11.00, пятница с 13.00 до 16.00.

Приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 246 т. 2) заместитель главного врача по контролю качества медицинской помощи ФИО3 введена в члены клинико-экспертной комиссии с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу главного врача от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 248-249 т. 2) ФИО3 являлась членов комиссии по стандартизации. В соответствии с Положением о порядке стандартизации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 250 т.2) комиссия проводит рассмотрение, обсуждение, согласование протоколов ведения больных по отдельным нозологиям для обеспечения прав пациентов на получение медицинской помощи надлежащего качества.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6 т. 3) утверждена ведомственная врачебная комиссия, ФИО3 назначена заместителем председателя врачебной комиссии; режим работы комиссии: понедельник 9.00-12.00, четверг 13.00-15.00, пятница 9.00-12.00.

Согласно положению о врачебной комиссии 

<

данные изъяты> (л.д. 7-11 т.3), врачебная комиссия осуществляет следующие функции: выдачу листков нетрудоспособности сроком более чем на 30 дней; экспертизу временной нетрудоспособности с целью определения необходимости и сроков временного или постоянного перевода работника по состоянию здоровья на другую работу; принятие решения о направлении гражданина в установленном порядку на медико-социальную экспертную комиссию, в том числе при наличии у этого гражданина признаков инвалидности; выдача заключения о наличии у граждан медицинских показаний для получения ими лечения в медицинских учреждениях за счет средств федерального бюджета; выдача медицинского заключения о характере и степени тяжести повреждения здоровья лиц, получивших повреждения здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; определение объема лечения лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания; выдачу медицинского заключения о наличии у лица, получившего повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, медицинских показаний к определенному курсу медицинской реабилитации; принимает решение о внеочередном оказании медицинской помощи отдельным категориям граждан; принимает решение о применении лекарственных средств, не входящих в стандарт медицинской помощи, в случае недостаточности фармакотерапии при лечении отдельных заболеваний по жизненно важным показаниям и при угрозе жизни и здоровью пациентов; принимает решение о выписке лекарственных средств гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, применяемых по решению ВК; принимает решение об одномоментном назначении льготным категориям граждан пяти и более препаратов одному больному; наркотических средств, психотропных веществ, сильнодействующих и ядовитых веществ, анаболических гормонов; осуществление совместно с лечащим врачом медицинского отбора и направления на санаторно-курортное лечение граждан, осуществление медицинского отбора больных после острого инфаркта миокарда, операций на сердце и магистральных сосудах, острого нарушения мозгового кровообращения, операций по поводу язвенной болезни желудка и прочее, направляемых на долечивание (реабилитацию) непосредственно после стационарного лечения в специализированные санатории (отделения) и т.д.

Из представленных в материалы дела приказов также усматривается, что ФИО3 в спорный период неоднократно направлялась в командировки и для повышения квалификации по кардиологии (школа хронической сердечной недостаточности (л.д. 207 т.2), участие в кардиологической школе Всероссийского научного общества кардиологов (л.д.212 т. 2), комплексное управление сердечно-сосудистым риском (л.д. 217 т.2), итоговые совещания терапевтических и кардиологических служб (л.д. 222,226 т. 2), современные аспекты кардиологии (л.д. 224 т. 2).

Также в ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была присвоена 1 категория врача-кардиолога, в ДД.ММ.ГГГГ – высшая категория врача-кардиолога.

В судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО3 пояснила, что рабочий день начинался в 8-00, она выполняла работу заместителя главного врача, связанную с контролем качества медицинской помощи. С двух часов дня она садилась на кардиологический прием. Являлась членом КЭК, принимала участие в заседаниях КЭК, которые проводились три раза в неделю. В период отсутствия председателя КЭК исполняла обязанности председателя КЭК. При этом работа КЭК является врачебной работой в экспертной форме, на заседаниях КЭК решались вопросы об определении срока лечения пациентов, обоснованности выдачи и продления больничных листов, определении необходимости направления пациентов на МСЭ для оформления инвалидности, о необходимости назначения дорогостоящих препаратов, одновременном назначении препаратов в количестве, превышающем допустимое количество, направлении в другие медицинские учреждения для оказания высокотехнологической медицинской помощи, для чего производился прием пациентов, изучение их медицинского анамнеза и медицинской документации. Всегда считала, что так как осуществляла не только административную работу, но и врачебную, то указанные периоды стажа будут учтены ей в специальный стаж.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика ГБУЗ «Районная больница г. Чебаркуль» ФИО2, ФИО3 в период работы заместителем главного врача работала врачом-кардиологом, что подтверждается приказами. В приказах указано об осуществлении работы по совместительству, однако трудовые соглашения о работе по совместительству с ФИО3 в учреждении отсутствуют. Какие-либо документы, из которых было бы видно, в какое время ФИО3 вела прием как врач-кардиолог, в учреждении не сохранены, невозможно ни подтвердить, не опровергнуть показания ФИО3 о режиме приема. Также пояснила, что изначально учреждение подтверждало специальный стаж ФИО3 в периоды работы заместителем главного врача, сведения индивидуального персонифицированного учета на ФИО3 предоставлялись с кодами досрочного пенсионного обеспечения, и были откорректированы без соответствующих кодов по требованию СФР в ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что истец, работая в должности заместителя главного врача по контролю качества медицинской помощи, осуществляла лечебную деятельность в качестве врача – кардиолога, врача-терапевта, являясь членом КЭК, врачебной комиссии выполняла врачебную деятельность в экспертной форме, суд считает, что условия, предусмотренные Списком № 781, были соблюдены и указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Истцом заявлены требования о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункта 3(1) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно справки о стаже от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 149-153 т. 2), приказов о направлении на курсы повышения квалификации (л.д. 102-107 т.3), лицевых счетов по начислению заработной платы, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с сохранением за ней рабочего места, заработной платы. За указанные периоды произведено отчисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации, ФИО3 сохранялось место работы, должности, средняя заработная плата, а также осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Пунктами 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с действовавшим ранее законодательством, в случае направления работников на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, за них производилась уплата взносов на государственное социальное страхование (статья 112 Кодекса законов о труде РСФСР).

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с требованиями статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 № 5487-1 (действовавших в периоды прохождения курсов повышения квалификации), приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09 августа 2001 № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и на основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации эти периоды подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца.

Согласно справки о стаже от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 149-153 т. 2) ФИО3 находилась в командировках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО3 сохранялась заработная плата, что подтверждается приказами о направлении в командировки и лицевыми счетами по начислению заработной платы.

Согласно ответа на запрос суда (л.д 199 т.2), запрашиваемый приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ «О направлении работника в командировку» ФИО3 указан в справке № от ДД.ММ.ГГГГ ошибочно, в данном приказе в командировку направлен другой работник, прося учесть ДД.ММ.ГГГГ с кодом ДПО 28-ГД, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом в материалы дела предоставлен приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к о направлении ФИО3 в командировку ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 221 т.2).

В силу п. 2 Правил № 781 при исчислении периодов работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

На основании п. 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Данными Правилами № 516 действительно прямо не предусмотрено включение периодов нахождения работника в командировках, на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

Однако, статьей 165 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусмотрено, что помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом, работникам предоставляются гарантии и компенсации и при направлении в служебные командировки.

Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ч. 1 ст. 166 ТК РФ).

В силу ч. 1 ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Кроме того, ст. 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поскольку в период нахождения истца в командировках за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, нахождение в командировке сопряжено с осуществлением медицинской деятельности, суд приходит к выводу о включенииДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в календарном исчислении.

Также ФИО3 заявлено требование о включении в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в 

<

данные изъяты> в качестве врача-кардиолога во взрослой поликлинике.

Приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. 200 т. 2) ФИО3 была направлена в командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для участи в съезде кардиологов. В указанный период за ФИО3 сохранялось место работы, выплачена заработная плата и произведена уплата страховых взносов, что подтверждается лицевым счетом по начислению зарплаты за февраль 2006 года (л.д. 230 т. 2).

Поскольку в период нахождения истца в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, нахождение в командировке сопряжено с осуществлением медицинской деятельности, суд приходит к выводу о включениипериода командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО3 в календарном исчислении.

Истцом заявлено требование об обязании ОСФР по Челябинской области включить в специальный стаж период работы в 

<

данные изъяты>, в инфекционном отделении в должности врача-терапевта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета один день работы как два дня.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении данного требования.

Оспариваемым решением ОСФР по Челябинской области период работы истца в должности врача-терапевта в 

<

данные изъяты> и врача-кардиолога сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж ФИО3 в календарном исчислении.

В выписке из индивидуального лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ОСФР по Челябинской области в ответ на судебный запрос, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан без кода «ВИРУС» (л.д. 182-193 т.2).

Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19» установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в следующем порядке: день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня. В порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 работала в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-кардиолога в кабинете кардиологическом в поликлинике 

<

данные изъяты> на 1 ставку, а также была принята по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ на должность врача-терапевта (экстренного) в 

<

данные изъяты> в инфекционное отделение на 0,25 ставки, что подтверждается приказом о приеме № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 107 т.1), трудовыми договорами (л.д. 103-106, 111-114 т. 1).

Согласно представленным в материалы дела копиям журнала регистрации лиц, назначенных на госпитализацию 

<

данные изъяты> (л.д.157-196 т. 1),ДД.ММ.ГГГГ изс. 

<

адрес> бригадой скорой медицинской помощи доставлены пациенты - граждане КНР 

<

данные изъяты> с диагнозом Z20.9, данный код по МКБ-10 означает контакт с больным или возможность заражения другими неуточненными инфекционными болезнями. Начиная ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> бригадой СМП доставляются пациенты с диагнозами: Z22.8 – носительство возбудителя другой инфекционной болезни, контакт с носителем COVID-19, Z20.8 – контакт с больным и возможность заражения другими инфекционными болезнями, начиная ДД.ММ.ГГГГ отделение поступают пациенты с диагнозом пневмония, носительство возбудителя другой инфекции, носитель COVID-19.

В судебном заседании просмотрены видеорепортажи телеканала «Восточный экспресс»:

«Туристы из Китая простыли в Миассе», размещенный в группе телеканала «Восточный экспресс» в социальной сети «Вконтакте»ДД.ММ.ГГГГ 10.04 час., из содержания которого следует, что в инфекционное отделение района 

<

адрес> были доставлены туристы из Китая, заведующим инфекционным отделением 

<

данные изъяты> ФИО7 дал интервью о том, что в отделение были доставлены пациенты с подозрением на коронавирусную инфекцию, которые находятся в отделении на изоляции;

«Не дать коронавирусу появиться в регионе», размещенный в группе телеканала «Восточный экспресс» в социальной сети «Вконтакте»ДД.ММ.ГГГГ 09.09 час., из содержания которого следует, что во исполнение требования главного санитарного врача России в 

<

адрес> в инфекционном отделении 

<

данные изъяты> размещен карантинный пункт, в который на 14 дней направляются граждане КНР, имеющие вид на жительство в России;

«В Миассе зафиксирован первый зараженный», размещенный в группе телеканала «Восточный экспресс» в социальной сети «Вконтакте»

<

данные изъяты> 11.07 час., где дежурный врач инфекционного отделения ФИО3, что у пациента, доставленного в инфекционное отделение 

<

адрес> два теста на коронавирус показали положительный результат, пациент находится на изоляции, заболевание протекает в легкой форме;

«В инфекционном отделении выписали первого пациента», размещенный в группе телеканала «Восточный экспресс» в социальной сети «Вконтакте»ДД.ММ.ГГГГ 10.25 час., из содержания которого следует, что пациент находился на карантине 14 дней в инфекционном отделении 

<

адрес>, однако коронавируса у пациента не выявлено, заведующий инфекционного отделения ФИО7 дал интервью о том, что пациент был изолирован как контактный по коронавирусу, получены два отрицательных теста, пациента выписали для дальнейшего наблюдения амбулаторно. Все пациенты с подозрением на коронавирус находятся в ММЦ Северный в инфекционном отделении под наблюдением врачей. Подтвержденных диагнозов два: у одного пациента, прибывшего из Испании, и у другого, прибывшего из Тайланда, также получено шесть предварительно положительных результатов тестов на COVID-19;

«В Миассе выписали первого зараженного коронавирусом», размещенный в группе телеканала «Восточный экспресс» в социальной сети «Вконтакте» ДД.ММ.ГГГГ в 18.56 час., где заведующий инфекционным отделением ФИО7 дал интервью о том, что получены лабораторные подтверждения – отрицательные результаты анализов, взятых у пациента, находившегося на изоляции 14 дней.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Как следует из лицевых счетов по начислению заработной платы, ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ производилась оплата за работу в должности врача-терапевта (экстренного) в инфекционном отделении 

<

данные изъяты>, также ей производилась доплата 15% за вредность (л.д. 146-148 т. 1).

Как следует из табеля учета использования рабочего времени (л.д.156 т.2) и подсчета заработка инфекционного отделения 

<

данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ и лицевого счета по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ отработала в инфекционном отделении в должности врача-терапевта (экстренного) 144 часа при норме за месяц 136,8, то есть полную ставку. Работа на полную ставку в должности врача-терапевта (экстренного) в инфекционном отделении в ММЦ Северный в ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лицевыми счетами по начислению заработной платы не подтверждена.

Судом установлено, что в период ДД.ММ.ГГГГ оказывала медицинскую помощь в стационарных условиях пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, выработана полная ставка врача-терапевта (экстренного) в инфекционном отделении ММЦ Северный, соответственно период работы истца сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности врача-терапевта (экстренного) в инфекционном отделении в 

<

данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 день работы как 2 дня.

Учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом не была выработана полная ставка врача-терапевта (экстренного) в инфекционном отделении 

<

данные изъяты>, суд считает необходимым отказать в удовлетворении искового требования о включении периода работы в должности врача-терапевта (экстренного) в инфекционном отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 день работы как 2 дня.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в 

<

данные изъяты> в качестве медицинской сестры реанимационного отделения (л.д. 134 т. 1). В исковом заявлении истец указала, что ответчик отказал во включении в специальный стаж периода работы в 

<

данные изъяты> в качестве медицинской сестры реанимационного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев).

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Должность «медицинская сестра» относится к среднему медицинскому персоналу, соответственно период работы в Челябинской областной больнице в качестве медицинской сестры реанимационного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть учтен в специальный стаж ФИО3 в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы.

Вместе с тем, период работы в Челябинской областной больнице в качестве медицинской сестры реанимационного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже включен в специальный стаж истца в льготном исчислении один год работы как один год и 6 месяцев решением как ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-31 т.3), в связи с чем основания для удовлетворения требований ФИО3 в указанной части отсутствуют.

Разрешая требования ФИО3, предъявленные к ГБУЗ «Районная больница г. Чебаркуль» об обязании предоставить в ОСФР по Челябинской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца, указав период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом досрочного пенсионного обеспечения 28-ГД и долей ставки 1,0; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом досрочного пенсионного обеспечения 27-ГД и долей ставки 1,0; период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в ГБУЗ «Районная больница г. Чебаркуль» в качестве врача-кардиолога во взрослой поликлинике с кодом досрочного пенсионного обеспечения 28-ГД и долей ставки 1,0, суд приходит к выводу об их удовлетворении.

Разрешая требования ФИО3 к ГАУЗ «ГБ № 2 г. Миасс» об обязании предоставить в ОСФР по Челябинской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца, указав период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом досрочного пенсионного обеспечения 27-ГД, долей ставки 1,0 и кодом исчисления страхового стажа ВИРУС, суд приходит к выводу об их частичном удовлетворении.

Согласно представленной в материалы дела выписке из индивидуального лицевого счета истца спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены без кода досрочного пенсионного обеспечения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен без указания кода «ВИРУС».

В силу положений Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (ст.14).

Страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им в орган Фонда сведения о зарегистрированных (застрахованных) лицах. Страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом (ст.15).

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 21.10.2002 № 122п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» для лечебной и иной работы по охране здоровья населения в городах в период с 01.01.2002 по 31.12.2008 применялся код досрочного пенсионного обеспечения 28-ГД, с 01.01.2009 – код 27-ГД.

Согласно Постановлению Правления ПФ РФ от31.07.2006 № 192П (ред. от01.06.2016) «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» для лечебной и иной работы по охране здоровья населения в городах в период с01.01.2002 по 31.12.2008 применялся код досрочного пенсионного обеспечения28-ГД, с01.01.2009– код 27-ГД.

Согласно Приказа СФР от 30.10.2023 № 2153 «Об утверждении форм и форматов сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и порядка заполнения форм указанных сведений», для работы, включаемой в специальный стаж медицинской деятельности в городах в календарном исчислении, в период с 01.01.2002 по 31.12.2008 применяется код досрочного пенсионного обеспечения 28-ГД, с 01.01.2009 – код досрочного пенсионного обеспечения 27-ГД.

Постановлением Правления ПФ РФ от 02.09.2020 № 612п внесены изменения в Постановление Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 № 3П», согласно которым для формы отчетности СЗВ-СТАЖ введен новый код основания исчисления стажа «ВИРУС», который заполняется в отношении медицинских работников, занятых в медицинских организациях и их структурных подразделениях оказанием соответствующих видов медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19».

Учитывая обоснованность исковых требований ФИО3 в части включения в специальный стаж периодов работы в 

<

данные изъяты> в должности в должности заместителя главного врача по контролю качества медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в 

<

данные изъяты> в качестве врача-кардиолога во взрослой поликлинике, а также в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта (экстренного) в инфекционном отделении в Многопрофильном медицинском центре Северный в льготном исчислении 1 день работы как 2 дня, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на 

<

данные изъяты> обязанности подать в ОСФР корректирующие формы сведений персонифицированного учета на застрахованное лицо ФИО3 в графу «особые условия труда» с кодом 28-ГД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с кодом 27-ГД за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с кодом 28-ГД за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и о возложении на ГАУЗ «ГБ №2 г.Миасс» обязанности подать в ОСФР корректирующие формы сведений персонифицированного учета на застрахованное лицо ФИО3 в графу «особые условия труда» с кодом досрочного пенсионного обеспечения 27-ГД и кодом исчисления страхового стажа ВИРУС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов медицинский стаж работы истца продолжительностью 30 лет был выработан ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что требуемая продолжительность 30 лет медицинской работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, была выработана истцом с учетом спорных периодов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, имеется страховой стаж 36 лет 3 месяца 31 день, количество ИПК более 30, заявление о назначении страховой пенсии по старости было подано в ОСФР по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3(№) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Районная больница г. Чебаркуль», Государственному автономному учреждению здравоохранения «Городская больница № 2 г. Миасс» удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в учете в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

- периодов работы в 

<

данные изъяты> в должности заместителя главного врача по контролю качества медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- периода нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в 

<

данные изъяты> в качестве врача-кардиолога во взрослой поликлинике,

- в льготном исчислении из расчета один день работы как два дня периода работы в 

<

данные изъяты>, в инфекционном отделении в должности врача-терапевта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

- периоды работы в 

<

данные изъяты> в должности в должности заместителя главного врача по контролю качества медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая периоды нахождения на курсах квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

- период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в 

<

данные изъяты> в качестве врача-кардиолога во взрослой поликлинике,

- период работы в 

<

данные изъяты>, в инфекционном отделении в должности врача-терапевта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета один день работы как два дня.

Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Районная больница 

<

адрес>» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обязанность предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО3 в период работы в должности заместителя главного врача по контролю качества медицинской помощи, указав периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом досрочного пенсионного обеспечения 28-ГД и долей ставки 1,0;

- периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом досрочного пенсионного обеспечения 27-ГД и долей ставки 1,0;

- период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в 

<

данные изъяты> в качестве врача-кардиолога во взрослой поликлинике с кодом досрочного пенсионного обеспечения 28-ГД и долей ставки 1,0.

Возложить на Государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская больница № 2 г. Миасс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обязанность предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО3 в период работы в 

<

данные изъяты>, в инфекционном отделении в должности врача-терапевта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом досрочного пенсионного обеспечения 27-ГД, долей ставки 1,0 и кодом исчисления стажа ВИРУС.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3– отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Чебаркульский городской суд Челябинской области.

Председательствующий

Мотивированное решение суда изготовлено 27 января 2026 года.