Дело №2-1232/2025 (2-6000/2024)

56RS0042-01-2024-007904-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 25 февраля 2025 года 

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе 

председательствующего судьи Ю. В. Дмитриевой,

при секретаре К.Е.Шокотько,

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Парфеновой О.В.,

третьего лица ФИО2,

помощника прокурора Центрального района г. Оренбурга - Исбулатовой ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области об установлении факта владения и пользования объектом недвижимости, факта проживания и членами семьи собственника, признании права на выплату и возложении обязанности осуществить выплату в результате чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, указав, что на основании договора купли-продажи от 10.03.2011 истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 492 кв.м., по адресу: 

<

адрес>

В 2016 году на указанном жилом участке был возведен жилой дом с кадастровым номером №, площадью 148,7 кв.м., по адресу: 

<

адрес> Право собственности на который было зарегистрировано 16.05.2024. Отсутствие регистрации права собственности не исключает факт владения и пользования истцом ФИО1 жилым домом на момент 04.04.2024.

С момента окончания строительства истец ФИО1 и ее сын ФИО2 проживают в вышеуказанном жилом помещении, что подтверждается свидетельством о рождении, справками СНТ «

<

данные изъяты>», справками ЖКХ, выпиской из ЕГРН.

Вышеуказанное жилое помещение было повреждено в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в 2024 году в Оренбургской области. Заключением комиссии жилой дом по адресу: 

<

адрес> был признан подлежащим капитальному ремонту. 

Считает отказ в предоставлении выплаты незаконным.

На дату 04.04.2024 помимо повреждённого жилого помещения истец ФИО1 являлась собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 51 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>. Исходя из расчета двух членов семьи площадь принадлежащей доли составляет менее 18 кв.м. на каждого.

Кроме того, истец является получателем страховой пенсии по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением.

Просила признать наличие по состоянию на 04.04.2024 у ФИО1 права собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 148,7 кв.м., по адресу: 

<

адрес> целях получения мер социальной поддержки; признать ФИО1 и ФИО2 постоянно проживающими в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> на дату 04.04.2024; признать за ФИО1 право на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилого помещения с кадастровым номером №, площадью 148,7 кв.м., по адресу: 

<

адрес> обязать ответчика произвести выплату на капитальный ремонт поврежденного жилого дома по адресу: 

<

адрес> в размере 1 338 300 рублей.

В ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнила заявленные требования, окончательно просит: 

установить факт владения и пользования на праве собственности ФИО1, жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес> по состоянию на 4 апреля 2024 года; 

установить факт проживания истца ФИО1, ФИО2 в жилом доме по адресу: 

<

адрес> на дату введения режима чрезвычайной ситуации на 04.04.2024; 

признать ФИО2 членом семьи ФИО1;

признать право на получение выплаты на капитальный ремонт, предусмотренный Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 №409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году; 

обязать ответчика произвести выплату на капитальный ремонт поврежденного жилого дома по адресу: 

<

адрес> в размере 1338300 рублей.

Определением суда от 25.12.2024 к участию в деле для дачи заключения в порядке ч.3 ст. 45 ГПК РФ привлечен прокурор Центрального района г. Оренбурга, в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Администрация г. Оренбурга, Министерство Финансов РФ, Правительство Оренбургской области, Правительство Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом уточнений по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что не регистрировали право собственности, поскольку долго не могли определиться с долями, с сыном ФИО2 проживают совместно в пострадавшем от паводка жилом доме с 2016 года.

Представитель истца ФИО1- адвокат О.В. Парфенова, действующая на основании доверенности от 17.12.2024 сроком на 3 года, в судебном заседании поддержала позицию доверителя, просила удовлетворить исковые требования с учетом уточнений в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в судебное заседания не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление указал, что возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку право собственности истца на жилой дом зарегистрировано 16.05.2024, таким образом, отказ был правомерен. Кроме того, в рамках межведомственного взаимодействия установлено, что по состоянию на 04.04.2024 ФИО1 помимо поврежденного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 148,7 кв.м., имеет на праве общей долевой собственности в размере 1/2 доли жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> площадью 51 кв.м. Приказ об отказе в выплате на капитальный ремонт жилого помещения принят в полном соответствии с действующим законодательством. Просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что с 2016 года проживает в СНТ «Водовод» с мамой, иных объектов недвижимости на праве собственности не имеет.

Представители третьих лиц на стороне ответчика Министерства финансов Российской Федерации, Правительства Оренбургской области, Правительство Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц. 

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заключение прокурора А.Б.Исбулатовой, полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему:

Факт владения и пользования недвижимым имуществом относится к фактам, имеющим юридическое значение, и устанавливается судом. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судом в порядке особого производства, в случае отсутствия спора о праве.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если их границы описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке; к недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания; законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Заявление об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом подается в районный суд по месту нахождения недвижимого имущества (ст. ст. 24, 266 ГПК РФ). Факт владения и пользования недвижимым имуществом является фактом, от которого зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, и устанавливается судом только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (п. 6 ч. 2 ст. 264, ст. 265 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае установления при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства наличия спора о праве суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения. В нем суд разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Норма п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности, например, в случае если у заявителя имелся, но был им утрачен правоустанавливающий документ о принадлежности ему недвижимого имущества на праве собственности, суд вправе установить факт владения и пользования данным имуществом на праве собственности в целях регистрации этого имущества при условии, что такой документ не может быть восстановлен в ином порядке (вопрос 2 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.11.2006).

К предмету доказывания по делам о факте владения и пользования недвижимым имуществом относится установление:

- факта владения и пользования недвижимым имуществом;

- наличия отказа о выдаче надлежащего документа или отсутствия возможности его восстановления;

- отсутствия спора о праве собственности на строение;

- факта того, что заявитель имел документ о владении строением, но утерял его;

Решение суда по заявлению об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, и служит основанием для регистрации такого факта, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию (ст. 268 ГПК РФ).

Согласно выписке ЕГРН на здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 148,7 км.в, установлено, что правообладателем указанного объекта недвижимости на праве собственности является истец ФИО1, запись внесена на основании договора купли-продажи от 10.03.2011, право собственности зарегистрировано 16.05.2024, год завершения строительства 2017.

Из справки, выданной Председателем СНТ «

<

данные изъяты>» от 09.09.2024, установлено, что ФИО1, постоянно проживает на дачном участке по адресу: 

<

адрес>

Согласно справке из расчета жилищно-коммунальных услуг за период с 01.08.2022 по 31.08.2024 установлено, что для оплаты услуг по адресу: 

<

адрес> указан лицевой счет №, собственником данного помещения является ФИО1.

Свидетель ФИО9 пояснил, что является соседом истца, проживает по адресу:

<

адрес> 2014 года, с истцом ФИО1 и третьим лицом ФИО2 знаком с момента из переезда, не менее 5 лет, в спорном жилом доме проживают и проживали на момент паводка ФИО1, ее сын ФИО2 и его девушка.

Свидетель ФИО10 пояснил суду, что является соседом истца, проживает по адресу: 

<

адрес> с 2012 года, одновременно строили дома. Постоянно там проживают, в том числе и на момент паводка ФИО1 и ФИО2

Свидетель ФИО11 пояснила, что с третьим лицом ФИО2 знакома с 2021 года. Известно, что он проживает с мамой в СНТ «

<

данные изъяты>». На момент паводка она также проживала с ними в спорном жилом помещении.

Данные показания свидетелей суд признает возможным принять и признать в качестве достоверных доказательств в подтверждение вышеуказанных обстоятельств, так как указанные свидетели не являются лицами, заинтересованными в разрешении дела, оснований сомневаться в правдивости пояснений у суда не имеется, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Более того, указанные показания в полном объеме согласуются с материалами дела.

Факт владения и пользования жилым домом на праве собственности расположенным 

<

адрес> за истцом ФИО1 подтвержден материалами дела, свидетельскими показаниями, справками выданными председателем СНТ «

<

данные изъяты>», показаниями истца, показаниями третьего лица, справкой по оплате услуг ЖКХ по вышеуказанному адресу.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств по делу, суд находит исковые требования ФИО1. об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым домом, расположенным 

<

адрес> на дату введения ЧС 04.04.2024, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

При этом суд отмечает, что признание ФИО2- сына истца ФИО1 членом семьи последней и установление факта их совместного проживания в спорном жилом доме не влекут правовых последствий, в связи с чем не подлежат установлению в судебном порядке.

Разрешая требования истца о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт жилого дома, суд исходит из следующего:

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

Согласно статье 2 названного закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

В частности, принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены (пункта «л» части 1 статьи 11 названного закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

Согласно выписке ЕГРН на здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> площадью 148,7 км.в, установлено, что правообладателем указанного объекта недвижимости на праве собственности является истец ФИО1, запись внесена на основании договора купли-продажи от 10.03.2011, право собственности зарегистрировано 16.05.2024, год завершения строительства 2017.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» (вместе с «Границами зоны чрезвычайной ситуации»), указанный выше объект недвижимого имущества находится в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области.

Согласно Постановлению Администрации г. Оренбурга от 19.06.2024 №1136-п, жилое помещение, расположенное по 

<

адрес> признан подлежащим капитальному ремонту, как поврежденный в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Как установлено в процессе судебного разбирательства и не оспаривается сторонами, что в целях получения мер социальной поддержки, а именно, получения выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, ФИО1 обратилась (номер заявки №) в Министерство строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

По итогам рассмотрения заявления, Приказом Министерства строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 09.09.2024 № 646-пр истцу ФИО1 было отказано в получении выплаты, без права повторного обращения, в связи с тем, что право собственности заявителя не было зарегистрировано на 04.04.2024.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истцу ФИО1 на праве общей долевой собственности также принадлежит доля в размере 1/2 в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с подпунктом «з» п. 4-1 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп (ред. от 31.01.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" в случае если общая площадь принадлежащего гражданам иного жилого помещения, пригодного для проживания, или общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет более 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан, гражданин, достигший возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) имеет право на получение выплаты.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп (ред. от 31.01.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" Для получения выплаты граждане (их представители) не позднее 1 ноября 2024 года подают в министерство заявление о получении выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - заявление).

Заявление подается в электронной форме посредством заполнения интерактивной формы заявления через официальный сайт министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.1998 № 2-П, конституционные права и свободы гарантируются гражданам независимо от места жительства, включая наличие или отсутствие у них жилого помещения для постоянного или временного проживания (места жительства, места пребывания).

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ устанавливаются законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 года № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций № 2 от 07.04.2024 года ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

Права граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в частности наводнения, закрепленные в ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Оренбургской области реализуются на основании и в порядке, предусмотренном постановлениями Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 года № 609-пп, от 31.01.2023 года №85-пп, 04.05.2024 N 409-пп.

Согласно указанным выше постановлениям право на получение финансовой помощи имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лица без гражданства, проживающие на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, расположенных на территории Оренбургской области и попавших в зону чрезвычайной ситуации (далее – граждане), полностью или частично утратившие находящееся в указанных жилых помещениях имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области (далее - комиссия (комиссии), в соответствии с методическими рекомендациями по порядку подготовки списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего) члена семьи) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 3 марта 2022 года N 2-4-71-7-11, в том числе с использованием сведений, содержащихся в государственных информационных системах органов исполнительной власти Оренбургской области.

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, осуществляется также комиссиями, образуемыми органами местного самоуправления сельских поселений Оренбургской области.

Согласно п. 6 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 31.01.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" выплата предоставляется гражданину в целях осуществления капитального ремонта жилого помещения своими силами либо путем заключения договора на проведение капитального ремонта жилого помещения.

Капитальный ремонт жилого помещения должен быть проведен гражданином в срок не позднее 1 декабря 2025 года.

В п.8 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 31.01.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" указывается, что выплата используется на проведение капитального ремонта жилого помещения, направленного на устранение несоответствий жилого помещения, указанных в акте обследования жилого помещения, составленном межведомственной комиссией органа местного самоуправления, образованной в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

Согласно п. 13 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 31.01.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" заявление подается при условии, что:

а) жилое помещение указано в правовом акте органа местного самоуправления муниципального образования Оренбургской области о выявлении оснований для признания жилого помещения подлежащим капитальному ремонту;

б) имеется подтвержденная учетная запись гражданина в Федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

В случае отсутствия подтвержденной учетной записи гражданина в ЕСИА она подтверждается в установленном порядке в МФЦ либо в иных уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органах, организациях или аккредитованных удостоверяющих центрах.

В соответствии с п.16 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 31.01.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" основаниями для принятия решения об отказе в перечислении выплаты являются:

а) отсутствие у гражданина права на предоставление выплаты в соответствии с настоящим Порядком;

б) полномочия подавшего заявление представителя гражданина не подтверждены;

в) гражданину ранее произведена выплата в полном объеме;

г) заявление подано за пределами срока, установленного пунктом 11 настоящего Порядка;

д) наличие в документах, представленных гражданином, недостоверных сведений.

Из справки ОСФР по Оренбургской области от 24.12.2024 установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 10.02.2013 по настоящее время.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлен факт владения и пользования на праве собственности спорным жилым домом истцом ФИО1 на праве собственности на момент введения чрезвычайной ситуации 04.04.2024, также установлено, что у нее имеется право на получение выплаты на капитальный ремонт с возложением обязанности на ответчика произвести выплату на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения в соответствии с подпунктом «з» п. 4-1 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп (ред. от 31.01.2025). 

Принимая во внимание, что для осуществления выплаты на капитальный ремонт спорного жилого дома в соответствии с установленной законом процедурой необходимо время, то есть отсутствует объективная возможность его скорейшего исполнения, суд приходит к выводу, что немедленное исполнение решение суда в данном случае невозможно. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт владения и пользования на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №, жилым домом общей площадью 148,7 кв.м, расположенным по адресу: 

<

адрес> кадастровый № по состоянию на 4 апреля 2024 года.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №, право на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилого дома общей площадью 148,7 кв.м, расположенным по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, в соответствии с подпунктом «з» п. 4-1 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп (ред. от 31.01.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году".

Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №, выплату на капитальный ремонт жилого дома общей площадью 148,7 кв.м, расположенным по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, в соответствии с подпунктом «з» п. 4-1 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп (ред. от 31.01.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году".

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Ю.В.Дмитриева

Решение в окончательной форме принято 4 марта 2025 года.