УИД 11RS0002-01-2024-003972-55

дело № 5-308/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Воркута 21 октября 2024 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Попов В.В., при секретаре судебного заседания Горчаковой А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 

<

дата> года рождения, уроженца Республики ФИО2, ..., гражданина Республики ФИО2, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес> общежитие,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, 

<

дата> в 11 часов 30 минут установлен гражданин Республики ФИО2 ФИО1 

<

дата> года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию 

<

дата> цель въезда «учеба», 

<

дата> прибыл железнодорожным транспортом в 

<

адрес> с постановкой на миграционный учет по адресу: 

<

адрес> (общежитие) до 

<

дата>. Ранее 

<

дата> гражданин Республики ФИО2 ФИО1 въезжал на территорию Российской Федерации под установочными данными на гражданина Республики ФИО2, который постановлением Новоуренгойского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Решением УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 

<

дата> гражданину Республики ФИО2 не разрешён въезд в Российскую Федерацию сроком на 5 лет со дня вступления решения суда в законную силу, то есть до 

<

дата>, с внесением данных в контрольный список СПО «Мигрант-1». Таким образом, гражданин Республики ФИО2 ФИО1 с 

<

дата> и по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением правил въезда в Российскую Федерацию в нарушение пункта 2 статьи 27, статьи 25.10 Федерального закона от 

<

дата> №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал.

Должностное лицо ОМВД России по городу Воркуте ФИО5 в судебном заседании обстоятельства административного правонарушения подтвердила, считая вину лица в его совершении доказанной, просила назначить административное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Заслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу, и должностного лица административного органа, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему мнению.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регулируется Федеральным законом от 

<

дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 27 Федерального закона №114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 

<

дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 

<

дата> в 11 часов 30 минут установлен гражданин Республики ФИО2 ФИО1 

<

дата> года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию 

<

дата> цель въезда «учеба», 

<

дата> прибыл железнодорожным транспортом в 

<

адрес> с постановкой на миграционный учет по адресу: 

<

адрес> (общежитие) до 

<

дата>. Ранее 

<

дата> гражданин Республики ФИО2 ФИО1 въезжал на территорию Российской Федерации под установочными данными на гражданина Республики ФИО2, который постановлением Новоуренгойского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Решением УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 

<

дата> гражданину Республики ФИО2 не разрешён въезд в Российскую Федерацию сроком на 5 лет со дня вступления решения суда в законную силу, то есть до 

<

дата>, с внесением данных в контрольный список СПО «Мигрант-1». Таким образом, гражданин Республики ФИО2 ФИО1 с 

<

дата> и по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением правил въезда в Российскую Федерацию в нарушение пункта 2 статьи 27, статьи 25.10 Федерального закона от 

<

дата> №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения указанного административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных доказательств: - протоколом об административном правонарушении .../М от 

<

дата> с изложением обстоятельств правонарушения; - объяснениями ФИО1 от 

<

дата> об обстоятельствах правонарушения; - копией паспорта гражданина Республики ФИО2 на имя ФИО1 и разрешением на временное пребывание в Российской Федерации до 

<

дата>; - копией свидетельства о рождении на имя ФИО1; - копией свидетельства об установлении отцовства на имя ФИО1; - справкой о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию; - решением УВМ УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину ФИО2 от 

<

дата> (в настоящее время ФИО1); - копией постановления Новоуренгойского городского суда от 

<

дата> в отношении ФИО2 (в настоящее время ФИО1) о привлечении его к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ; - выписками из базы данных СПО «Мигрант-1», а также иными письменными материалами дела, которым дана надлежащая правовая оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, гражданин Республики ФИО2 ФИО1 допустил нарушение правил въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с указанным Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание вины в совершенном административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, судом не установлено.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Судебное решение должно содержать мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, подлежащей применению.

Санкция за совершенное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При этом, следуя ранее сформулированным применительно к отношениям, связанным с проживанием иностранных граждан в Российской Федерации, правовым позициям (Постановление от 

<

дата> ...-П, Определение от 

<

дата> ...-О и др.), Конституционный Суд Российской Федерации отмечал, что, когда речь идет об институтах, связанных с прекращением пребывания или проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, в том числе об административном выдворении за ее пределы, суды, не ограничиваясь установлением лишь формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина необходимыми и соразмерными. 

Вместе с тем, при решении вопроса об административном выдворении иностранного гражданина из Российской Федерации заслуживающие внимания обстоятельства, исходя из гуманитарных соображений, не могут иметь безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями и даже наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных принудительных мер миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности (Определения от 

<

дата> ...-О и от 

<

дата> ...-О).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в том числе, пояснений лица, в отношении которого ведется производство по делу, в Российской Федерации близких родственников, в том числе, состоящих в гражданстве Российской Федерации, не имеет, социальных или родственных связей в Российской Федерации ФИО1 Э.Н. не имеет. На территории Российской Федерации объектов недвижимости на праве собственности у лица также не имеется. Сведений о трудоустройстве, заключенном трудовом или гражданско-правовом договоре в судебное заседание не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, в отношении иностранного гражданина, допустившего нарушение миграционного законодательства на территории Российской Федерации, не имеется препятствий для принятия решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации. 

При назначении размера и вида наказания, судья учитывает, что ФИО1 в настоящее время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, мер к самостоятельному выезду из Российской Федерации не принял, в связи с чем, считает необходимым применить в отношении него наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения под контролем Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, с содержанием в КУРК «Центр временного содержания иностранных граждан», находящегося по адресу: 

<

адрес>, до исполнения решения о принудительном административном выдворении.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.1-29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 

<

дата> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за счёт средств федерального бюджета под контролем Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по исполнению судебных актов, с содержанием в КУРК «Центр временного содержания иностранных граждан», расположенного по адресу: 

<

адрес>, до исполнения решения о принудительном административном выдворении.

Согласно части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении по указанным реквизитам:

Получатель штрафа: УФК МФ по РК (МВД по 

<

адрес> л/с 

<

***>) 

Расчётный счёт: 03..., счёт 40...

ИНН: 

<

***>, КПП: 110101001

КБК: 188 1 16 01181 01 9000 140

Банк получателя: Отделение – НБ Республики Коми 

<

адрес>

БИК: 018702501

ОКТМО 87710000

УИН 18...

Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов).

Плательщик: ФИО1 

<

дата> года рождения, уроженца Республики ФИО2, иностранный паспорт ..., выданный 

<

дата> сроком до 

<

дата>.

На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления. 

Судья В.В. Попов