Дело №а-312/2023

УИД 28RS0№-79

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

с. Тамбовка 11 июля 2023 года

Тамбовский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Р.А.Колдина, 

при секретаре А.Е. Третьяковой, 

с участием представителя МОУ Куропатинская СОШ ФИО1, действующей на основании доверенности от 10.05.2023,

представителя заинтересованного лица прокурора Тамбовского района –помощника прокурора Тамбовского района Колногузовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению муниципального общеобразовательного учреждения Куропатинской средней общеобразовательной школы к начальнику Отделения судебных приставов по Тамбовскому району Управления Федеральной судебных приставов по Амурской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

МОУ Куропатниская СОШ обратилась с суд с данным административным иском, в обоснование указав, что решением Тамбовского районного суда Амурской области от 20 сентября 2022 года по делу № 2-444/2022 на муниципальное учреждение Куропатинская средняя общеобразовательная школа возложена обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности образовательного объекта путем оснащения МОУ Куропатинская СОШ, расположенной по адресу: 

<

...>, периметральным ограждением. На основании исполнительного документа - исполнительного листа, начальником отделения — старшим судебным приставом ОСП по Тамбовскому району управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области от 30.12.2022 возбуждено исполнительное производство № №-ИП. В ходе исполнения требований исполнительного документа постановлением ФИО2 от 16.06.2023 был установлен исполнительский сбор в сумме 50 000 рублей. В настоящее время в установленные сроки исполнить решение суда не представляется возможным, поскольку для исполнения решения суда требуются значительные финансовые средства в размере 888103 рубля, согласно локальной смете № 54 от 13.06.2023. Администрация МОУ Куропатинская СОШ в целях исполнения решения суда обратилась в управление образования, и к учредителю, в администрацию Тамбовского муниципального округа с заявлением о выделении денежных средств. Кроме того, обратилось в сельскохозяйственное предприятие ООО «Амур» за выделением спонсорской помощи. В ответном письме управления образования № 413 от 27.04.2023 указано на сложившуюся сложную экономическую и геополитическую ситуацию, на невозможность выделения денежных средств в 2023 году также указано о планировании расходов для установки ограждения территории школы МОУ Куропатинская СОШ на 2024 год. На основании изложенного, просит суд освободить МОУ Куропатинская СОШ от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей по исполнительному производству неимущественного характера.

В судебном заседании представитель МОУ Куропатинская СОШ ФИО1, заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснила, что 07.07.2023 между МОУ Куропатинская СОШ и ООО «Ремстроймастер» заключен договор на выполнение подрядных работ по ограждению территории школьного двора МОУ Куропатинская СОШ. 

В судебное заседание административный ответчик - начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области - ФИО2 не явилась, была надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте судебного заседания путем получения заказного письма.

Представитель заинтересованного лица прокурора Тамбовского района –помощник прокурора Тамбовского района Колногузова А.В. в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражала, поскольку МОУ Тамбовская СОШ предпринимаются меры к исполнению решения суда.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве. При этом постановление о возбуждении исполнительного производства должно содержать срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что решением Тамбовского районного суда Амурской области от 20 сентября 2022 года по делу № 2-444/2022 на муниципальное учреждение Куропатинская средняя общеобразовательная школа возложена обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности образовательного объекта путем оснащения МОУ Куропатинская СОШ, расположенной по адресу: 

<

...>, периметральным ограждением.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области от 30.12.2022 возбуждено исполнительное производство №№-ИП. В данном постановлении должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления (п.2). Также должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор (п.3).

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области от 16.06.2023 с МОУ Куропатниская СОШ взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. 

В соответствии с ч. 6, 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (ч. 2 ст. 401 ГК РФ).

Как указано в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа. При этом органы муниципальной власти могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Во исполнение решения суда, администрацией МОУ Куропатинская СОШ направлены обращения в Управление образования Администрации Тамбовского муниципального округа, Администрацию Тамбовского муниципального округа о выделении денежных средств, однако в связи со сложившейся сложной экономической и геополитической ситуацией, получен отказ в предоставлении денежных средств в 2023 году, в ответе Управления образования указано о планировании соответствующих расходов в муниципальный бюджет в 2024 год.

Согласно пояснений заявителя, с целью привлечения внебюджетных средств, администрация Куропатинской СОШ обратилась в ООО «Амур» за выделением спонсорской помощи. 

07.07.2023 между МОУ Куропатинская СОШ (Заказчик) и ООО «Ремстроймастер» (Подрядчик) заключен договор на выполнение подрядных работ по ограждению территории школьного двора МОУ Куропатинская СОШ на общую сумму 888 103 рубля. Срок выполнения работ с 01.10.2023 до 01.12.2023.

Таким образом, МОУ Куропатинская СОШ предпринимает действия направленные на исполнении решения суда, в том числе заключив договор на выполнение подрядных работ.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить заявление МОУ Куропатинская СОШ об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №№-ИП по постановлению от 16.06.2023.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198-199 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Заявление МОУ Куропатинской СОШ удовлетворить.

Освободить муниципальное общеобразовательное учреждение Куропатинскую среднюю общеобразовательную школу от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, наложенного по исполнительному производству №№-ИП по постановлению начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области от 16.06.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Тамбовский районный суд Амурской области.

Мотивированное решение составлено 11 июля 2023 года.

Судья: Р.А.Колдин