Дело № 3а-1162/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Брянск 13 ноября 2020 года

Брянский областной суд в составе:

судьи областного суда Тумакова А.А.

при секретаре Мурей Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мальцовское карьероуправление» к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Государственному бюджетному учреждению «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Мальцовское карьероуправление» (далее – ООО «Мальцовское карьероуправление», Общество) обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что Обществу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 200 011 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2019 г. определена в размере 65 933 626,15 руб.; земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 1 242 801 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир 

<

адрес>. по направлению на север от ориентира, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2019 г. определена в размере 476 514 759,42 руб.; земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 717 204 +/- 189 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир н.

<

адрес>, примерно 150 м. по направлению на северо-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2019 г. определена в размере 280 075 334,04 руб.; земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 9 310 +/- 64 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир н.

<

адрес>, примерно 300 м. по направлению на север от ориентира, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2019 г. определена в размере 3 635 648,1 руб.; земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 231 487 +/- 842 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, примерно в 400 м. по направлению на юг от ориентира н.

<

адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2019 г. определена в размере 76 309 689,55 руб.; земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 18 960 +/- 241 кв.м, местоположение 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2019 г. определена в размере 6 250 164 руб. 

Также административному истцу на основании договоров аренды принадлежат следующие объекты недвижимости: земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 39 949 +/- 70 кв.м, 

<

адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2019 г. определена в размере 13 169 187,85 руб.; земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 191 840 +/- 766 кв.м, 

<

адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2019 г. определена в размере 63 240 056 руб. 

Кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости ООО «Мальцовское карьероуправление» посчитало завышенной, в связи с чем, обратилось к независимому оценщику ИП ФИО3 для определения рыночной стоимости данных объектов недвижимости. Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 6 115 000 руб., земельного участка с кадастровым № по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 29 843 000 руб., земельного участка с кадастровым № по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 32 708 000 руб., земельного участка, с кадастровым № по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 193 330 000 руб., земельного участка, с кадастровым № по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 111 568 000 руб., земельного участка, с кадастровым № по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 1 958 000 руб., земельного участка, с кадастровым № по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 36 010 000 руб., земельного участка, с кадастровым № по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 3 167 000 руб. 

В связи с тем, что административный истец является плательщиком земельного налога и арендных платежей, а размер налоговых платежей и арендной платы зависит от кадастровой стоимости объектов налогообложения, ООО «Мальцовское карьероуправление» считает возможным в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установить кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

ООО «Мальцовское карьероуправление» просит суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости: земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для разработки карьера цементного сырья, площадью 200 011 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, в размере его рыночной стоимости, равной 32 708 000 руб., по состоянию на 1 января 2019 г.; земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для разработки карьера цементного сырья, площадью 1 242 801 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир н.

<

адрес>, примерно 300 м. по направлению на север от ориентира, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> кадастровый №, в размере его рыночной стоимости, равной 193 330 000 руб., по состоянию на 1 января 2019 г.; земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для разработки карьера цементного сырья, площадью 717 204 +/- 189 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир н.

<

адрес>, примерно 150 м. по направлению на северо-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, кадастровый № в размере его рыночной стоимости, равной 111 568 000 руб., по состоянию на 1 января 2019 г.; земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для разработки карьера цементного сырья, площадью 9 310 +/- 64 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир н.

<

адрес>, примерно 300 м. по направлению на север от ориентира, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, кадастровый №, в размере его рыночной стоимости, равной 958 000 руб., по состоянию на 1 января 2019 г., земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для разработки карьера цементного сырья, площадью 231 487 +/- 842 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, в размере его рыночной стоимости, равной 39 010 000 руб., по состоянию на 1 января 2019 г., земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для разработки карьера цементного сырья, площадью 18 960 +/- 241 кв.м, местоположение 

<

адрес>, кадастровый №, в размере его рыночной стоимости, равной 3 167 000 руб., по состоянию на 1 января 2019 г., земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: в целях разработки карьера глин, площадью 39 949 +/- 70 кв.м, 

<

адрес>, в 

<

адрес>, кадастровый №, в размере его рыночной стоимости, равной 6 115 000 руб., по состоянию на 1 января 2019 г., земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для разработки карьера мела и трепела, площадью 191 840 +/- 766 кв.м, 

<

адрес>, кадастровый №, в размере его рыночной стоимости, равной 29 843 000 руб., по состоянию на 1 января 2019 г.

В отзыве на административный иск представитель Управления имущественных отношений Брянской области ФИО2 возражала против удовлетворения иска, поскольку установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости приведет к понижению консолидируемого бюджета Брянской области, однако право административного истца на установление кадастровой стоимости равной рыночной, не оспаривала. Просила провести рассмотрение дела в отсутствие представителя Управления имущественных отношений Брянской области. 

В отзыве на исковое заявление представитель ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» ФИО2 просит отказать в удовлетворении заявленного иска, так как кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости была установлена в соответствии с действующим законодательством. Полагает, что полученный оценщиком результат рыночной стоимости спорных объектов не соответствует действительности, объекты, идентичные по характеристикам и местоположению, невозможно приобрести на открытом рынке по данной стоимости. Просила провести рассмотрение данного дела в отсутствие представителя ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация».

В возражениях на исковое заявление представитель Управления Росреестра по Брянской области ФИО4 указал, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу. Право административного истца на установление кадастровой стоимости равной рыночной, не оспаривается, по существу заявленных исковых требований не возражает.

Представителем административного истца по доверенности ФИО5, представителем административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области ФИО6, главой Администрации г. Фокино ФИО7, главой Администрации Дятьковского муниципального района Брянской области ФИО8 поданы ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Судом указанные ходатайства удовлетворены.

Представитель административного истца ООО «Мальцовское карьероуправление» ФИО9, представители административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», представители заинтересованных лиц ФГБУ «ФКП Росреестра», Березинской сельской администрации, Верховской сельской администрации, ПАО «Сбербанк», Комитета по управлению муниципальным имуществом и архитектуре администрации Дятьковского района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, отсутствия сведений об уважительности причин неявки в соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В соответствии со статьей 3 указанного Федерального закона кадастровая стоимость - стоимость объекта недвижимости, определенная в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона.

Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость. К заявлению об оспаривании прилагается отчет об оценке рыночной стоимости (часть 7, пункт 3 части 9 статьи 22 названного Федерального закона).

Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 г. № 1498 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства: зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, единых недвижимых комплексов, расположенных на территории Брянской области, и результаты определения кадастровой стоимости земельных участков всех категорий земель, расположенных на территории Брянской области: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли полного фонда; земли запаса. 

Как следует из материалов административного дела, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 6 июля 2020 г. ООО «Мальцовское карьероуправление» является собственником объектов недвижимости: земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для разработки карьера цементного сырья, площадью 200 011 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №; земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для разработки карьера цементного сырья, площадью 1 242 801 +/- 249 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир н.

<

адрес>, участок находится примерно в 300 м. по направлению на север от ориентира, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, с кадастровым №; земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для разработки карьера цементного сырья, площадью 717 204 +/- 189 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир н.

<

адрес>, участок находится примерно в 150 м., по направлению на северо-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, с кадастровым №; земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для разработки карьера цементного сырья, площадью 9 310 +/- 64 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир н.

<

адрес>, участок находится примерно в 300 м. по направлению на север от ориентира, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, с кадастровым №, земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для разработки карьера цементного сырья, площадью 231 487 +/- 842 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №, земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для разработки карьера цементного сырья, площадью 18 960 +/- 241 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 6 июля 2020 г. в отношении объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым номером №, земельного участка с кадастровым №7, земельного участка с кадастровым №, земельного участка с кадастровым № земельного участка с кадастровым №, земельного участка с кадастровым № имеются записи о регистрации ограничения права и обременения указанных объектов недвижимости – ипотека, в пользу ПАО «Сбербанк России».

Согласно условиям договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и архитектуре администрации Дятьковского района и ООО «Мальцовское карьероуправление», арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель промышленности и иного специального назначения, находящийся по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №, площадью 191 840 кв.м. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно условиям договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и архитектуре администрации Дятьковского района и ООО «Мальцовское карьероуправление», арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель промышленности и иного специального назначения, находящийся по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №, площадью 39 949 кв.м. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из условий указанных договоров аренды земельных участков следует, что размер арендной платы зависит от кадастровой стоимости арендуемых административным истцом земельных участков. 

В соответствии с выписками из ЕГРН об основных характеристиках объектов недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым № в пользу ООО «Мальцовское карьероуправление» установлено ограничение прав – аренда, на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, срок на который установлено ограничение прав с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка с кадастровым № в пользу ООО «Мальцовское карьероуправление» установлено ограничение прав – аренда, на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, срок на который установлено ограничение прав с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости по состоянию на 2 июля 2020 г. кадастровая стоимость объектов недвижимости: земельного участка, с кадастровым № составляет 63 240 056 руб.; земельного участка, с кадастровым № составляет 6 250 164 руб.; земельного участка, с кадастровым № составляет 76 309 689,55 руб.; земельного участка, с кадастровым № составляет 65 933 626,15 руб.; земельного участка, с кадастровым № составляет 13 169 187,85 руб.; земельного участка, с кадастровым № составляет 3 635 648,1 руб.; земельного участка, с кадастровым № составляет 280 075 334,04 руб.; земельного участка, с кадастровым № составляет 476 514 759,42 руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости – 1 января 2019 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН объектов недвижимости – 26 января 2020 г., реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости – 22 ноября 2019 г. № 1498. Кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости внесена в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области» № 1498 от 22 ноября 2019 г. (приложение № 2, порядковые номера №).

В соответствии с абз. 2,4 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее также – Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В силу ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1).

В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания (абз. 4 пп. 1.1 п. 1).

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 дело о пересмотре кадастровой стоимости должно быть рассмотрено по существу независимо от того, что до принятия судом решения утверждены или внесены в государственный кадастр недвижимости результаты очередной кадастровой оценки, поскольку действующее правовое регулирование предусматривает право заявителя пересчитать сумму налоговой базы с 1-го числа налогового периода, а для иных целей, предусмотренных законодательством, с 1-го числа календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (пункт 15 статьи 378.2, пункт 1 статьи 391, пункт 2 статьи 403 НК РФ, статья 24.18, абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с п. 2 ст. 58 НК РФ подлежащая уплате сумма налога уплачивается (перечисляется) налогоплательщиком или налоговым агентом в установленные сроки.

Согласно ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В связи с тем, что ООО «Мальцовское карьероуправление» является плательщиком земельного налога, а также арендной платы, размер которой зависит от кадастровой стоимости земельных участков, истец в соответствии со ст. 391 НК РФ вправе пересчитать налоговую базу на указанный объект недвижимости. 

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. 

В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

Административный истец, оспаривая кадастровую стоимость объектов недвижимости, представил отчет № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный ИП ФИО3, согласно которому кадастровая стоимость объектов недвижимости: земельного участка, с кадастровым №, по состоянию на 1 января 2019 г., составляет 29 843 000 руб.; земельного участка, с кадастровым номером №, по состоянию на 1 января 2019 г., составляет 3 167 000 руб.; земельного участка, с кадастровым №, по состоянию на 1 января 2019 г., составляет 36 010 000 руб.; земельного участка, с кадастровым №, по состоянию на 1 января 2019 г., составляет 32 708 000 руб.; земельного участка, с кадастровым №, по состоянию на 1 января 2019 г., составляет 6 115 000 руб.; земельного участка, с кадастровым №, по состоянию на 1 января 2019 г., составляет 1 958 000 руб.; земельного участка, с кадастровым №, по состоянию на 1 января 2019 г., составляет 111 568 000 руб.; земельного участка, с кадастровым № по состоянию на 1 января 2019 г., составляет 193 330 000 руб.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству представителя административного истца ООО «Мальцовское карьероуправление» ФИО5 судом назначена экспертиза для определения соответствия представленного отчета требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, производство экспертизы поручено АНО «Независимая коллегия экспертов».

Согласно заключению эксперта АНО «

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный ИП ФИО3, соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

Оценивая заключение эксперта АНО «

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 8 ст. 82 КАС РФ, суд признает его надлежащим доказательством по делу, так как экспертиза проведена в соответствии с требованиями процессуального законодательства, в заключении приведены ссылки на нормативные акты и методическую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, на основании чего сделаны выводы и даны обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения, беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют.

Эксперт ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ является членом Общероссийской общественной организации «ФИО1 общество оценщиков», что подтверждается свидетельством, имеет право осуществлять оценочную деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», является членом Ассоциации судебных экспертов «Национальная палата судебной экспертизы», имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, необходимые дипломы, имущественные интересы, связанные с риском ответственности оценщика ФИО11 застрахованы, что подтверждается полисом от ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Административными ответчиками не представлено доказательств иного размера рыночной стоимости спорного объекта недвижимости. 

С учетом изложенного, суд считает возможным установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для разработки карьера цементного сырья, площадью 200 011 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №, в размере его рыночной стоимости, равной 32 708 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;

- земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для разработки карьера цементного сырья, площадью 1 242 801 +/- 249 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, 

<

адрес>, с кадастровым №, в размере его рыночной стоимости, равной 193 330 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;

- земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для разработки карьера цементного сырья, площадью 717 204 +/- 189 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир н.

<

адрес>, с кадастровым №, в размере его рыночной стоимости, равной 111 568 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;

- земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для разработки карьера цементного сырья, площадью 9 310 +/- 64 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, 

<

адрес>, с кадастровым №, в размере его рыночной стоимости, равной 1 958 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;

- земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для разработки карьера цементного сырья, площадью 231 487 +/- 842 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №, в размере его рыночной стоимости, равной 36 010 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;

- земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для разработки карьера цементного сырья, площадью 18 960 +/- 241 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с кадастровым №, в размере его рыночной стоимости, равной 3 167 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;

- земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: в целях разработки карьера глин, площадью 39 949 +/- 70 кв.м, 

<

адрес>, с кадастровым №, в размере его рыночной стоимости, равной 6 115 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;

- земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для разработки карьера мела и трепела, площадью 191 840 +/- 766 кв.м, 

<

адрес> 

<

адрес>, с кадастровым №, в размере его рыночной стоимости, равной 29 843 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ).

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Как следует из материалов административного дела, ООО «Мальцовское карьероуправление» обратилось в суд с настоящим административным иском об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости 23 июля 2020 г.

Таким образом, датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости следует считать 23 июля 2020 г. - дату обращения административного истца в суд.

На основании изложенного суд удовлетворяет административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью ««Мальцовское карьероуправление», устанавливает кадастровую стоимость объектов недвижимости, принадлежащих истцу, в размере их рыночной стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Мальцовское карьероуправление» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для разработки карьера цементного сырья, площадью 200 011 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым № в размере его рыночной стоимости, равной 32 708 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;

- земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для разработки карьера цементного сырья, площадью 1 242 801 +/- 249 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир н.

<

адрес>, участок находится примерно в 300 м. по направлению на север от ориентира, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, с кадастровым №, в размере его рыночной стоимости, равной 193 330 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;

- земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для разработки карьера цементного сырья, площадью 717 204 +/- 189 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир н.

<

адрес>, участок находится примерно в 150 м., по направлению на северо-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, с кадастровым №, в размере его рыночной стоимости, равной 111 568 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;

- земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для разработки карьера цементного сырья, площадью 9 310 +/- 64 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир н.

<

адрес>, участок находится примерно в 300 м. по направлению на север от ориентира, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, с кадастровым №, в размере его рыночной стоимости, равной 1 958 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;

- земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для разработки карьера цементного сырья, площадью 231 487 +/- 842 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №, в размере его рыночной стоимости, равной 36 010 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;

- земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для разработки карьера цементного сырья, площадью 18 960 +/- 241 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №, в размере его рыночной стоимости, равной 3 167 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;

- земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: в целях разработки карьера глин, площадью 39 949 +/- 70 кв.м, 

<

адрес>, с кадастровым №, в размере его рыночной стоимости, равной 6 115 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;

- земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для разработки карьера мела и трепела, площадью 191 840 +/- 766 кв.м, 

<

адрес>, с кадастровым №, в размере его рыночной стоимости, равной 29 843 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 23 июля 2020 г. 

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий

судья Брянского областного суда А.А. Тумаков