Дело № 2-644/2025

18RS0003-01-2024-008187-83

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2025 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе 

председательствующего судьи Салова А.А.,

при секретаре Галкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к БУЗ УР «РКЦПЗ МЗ УР» о признании незаконной корректировки сведений индивидуального лицевого счета, возложении обязанности выполнить корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к БУЗ УР «РКЦПЗ МЗ УР» о признании незаконной корректировки сведений индивидуального лицевого счета, возложении обязанности выполнить корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Исковое заявление мотивировано тем, что с 18 ноября 2004 года по 29 ноября 2019 года ФИО2 работала в должности медицинской сестры участковой МБУЗ «Сарапульский межрайонный психоневрологический диспансер МЗ УР», присоединённого в 2016 году к БУЗ и СПЭ «РКПБ МЗ УР». В указанный период времени работа истца давала ей право на досрочное пенсионное обеспечение на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. 21 ноября 2021 года по достижении возраста 50 лет и наличии 10 лет специального стажа истец обратилась в ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 05 марта 2022 года пенсионным органом вынесено решение об отказе в установлении пенсии, поскольку сведения в ИЛС истца о льготном характере работы признаны недостоверными. Впоследствии ответчиком выполнена корректировка сведений в ИЛС истца, касающихся времени работы с 18 ноября 2004 года по 29 ноября 2019 года, что не соответствует закону, поскольку в указанный период работа истца давала ей право на льготное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного истец просила суда:

- признать незаконной корректировку ответчиком сведений индивидуального лицевого счета истца в системе обязательного пенсионного страхования по периоду работы с 18 ноября 2004 года по 29 ноября 2019 года без отражения условий для досрочного назначения пенсии «27-2 2260000В», произведенную в 2022 году;

- возложить на ответчика обязанность сдать корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета в лицевой счет истца в системе обязательного пенсионного страхования по периоду работы с 18 ноября 2004 года по 29 ноября 2019 года с отражением условий для досрочного назначения пенсии «27-2 2260000В».

- взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены БУЗ УР «РНД МЗ УР», Минздрав УР.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель третьего лица БУЗ УР «РНД МЗ УР» ФИО7 не возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица ОСФР по Удмуртской Республике ФИО10., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме, полагая отсутствующим у истца право на досрочное пенсионное обеспечение в спорный период, поскольку данное обстоятельство подтверждено актом документальной проверки № 7 от 28 февраля 2022 года.

В судебное заседание истец, представители ответчика и третьего лица Минздрава УР не явились, в связи с чем дело в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в их отсутствие.

В предыдущих судебных заседаниях представитель БУЗ УР «РКЦПЗ МЗ УР» против удовлетворения иска не возражал, но при этом пояснил, что БУЗ УР «РКЦПЗ МЗ УР» является ненадлежащим ответчиком ввиду передачи отделения, в котором работала истец в ведение БУЗ УР «РНД МЗ УР» на основании распоряжения Минздрава УР от 25 ноября 2019 года.

Суд, выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

21 декабря 1999 года ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

В трудовую книжку ФИО2 внесены записи о том, что она:

- 18 ноября 2004 года принята на должность медицинской сестры участковой в МУЗ «Сарапульский психоневрологический диспансер»;

- 01 февраля 2007 года переведена в наркологическое диспансерное отделение на должность медицинской сестры участковой;

- 29 ноября 2019 года уволена.

08 сентября 2021 года ФИО2 обратилась в ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 20 сентября 2021 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку истец не достигла возраста 50 лет, при этом пенсионным органом установлено наличие у истца необходимого для назначения по указанному основанию страховой пенсии по старости стажа продолжительностью 14 лет 10 мес. 11 дня.

21 ноября 2021 года ФИО2 вновь обратилась в ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В связи с обращением истца с заявлением о назначении пенсии ответчиком проведена документальная проверка условий труда, по результатам которой 28 февраля 2022 года составлен акт № 7.

Из указанного акта следует, что факт работы ФИО2 в должности медицинской сестры участковой Сарапульского наркологического отделения с 18 ноября 2004 года по 29 ноября 2019 года нашел подтверждение, при этом в периоде с 01 декабря 2004 года по 30 апреля 2015 года установлено совмещение в должности социальный работник; постоянная занятость с 18 ноября 2004 года по 29 ноября 2019 года в течение полного рабочего дня на работах по непосредственному обслуживанию больных, страдающих психиатрическими (психоневрологическими) заболеваниями документально не подтверждена; индивидуальные сведения за 2004-2019 гг. признаны недостоверными.

Этим же актом страхователю предписано в срок до 09 марта 2022 года предоставить корректирующие индивидуальные сведения за 2004-2019 г.г.; исключить из Перечня лечащего персонала должность: «медицинская сестра участковая» взрослого наркологического кабинета МУЗ «Сарапульский психоневрологический диспансер» за 2005-2006 код позиции 27-2 2260000в; «медицинская сестра участковая» наркологического диспансерного отделения МУЗ «Сарапульский психоневрологический диспансер» за 2007-2015 код позиции 27-2 2260000в; «медицинская сестра участковая» наркологического отделения (Сарапул) БУЗ и СПЭ УР «РКПБ МЗ УР» 2016-2019 код позиции 27-2 2260000в.

Решением ОСФР по Удмуртской Республике от 05 марта 2022 года № 367054/21 истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия страхового стажа, дающего право на пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ; в указанный страховой стаж истца не включены периоды работы:

- с 18 ноября 2004 года по 03 мая 2005 года, с 02 июня 2005 года по 24 декабря 2006 года, с 26 декабря 2006 года по 20 марта 2007 года, с 22 марта 2007 года по 26 апреля 2010 года, с 26 мая 2010 года по 08 июня 2010 года, с 11 июня 2010 года по 29 ноября 2019 года – работа медсестрой участковой Сарапульского наркологического отделения, поскольку актом документальной проверки от 28 февраля 2022 года № 7 постоянная занятость в течении полного рабочего дня на работах по непосредственному обслуживанию больных, страдающих психиатрическими (психоневрологическими) заболеваниями документально не подтверждена. Индивидуальные сведения за 2004-2019 г.г. признаны недостоверными;

- с 04 мая 2005 года по 01 июня 2005 года, 25 декабря 2006 года, 21 марта 2007 года по 21 марта 2007 года, с 27 апреля 2010 года по 25 мая 2010 года, с 09 июня 2010 года по 10 июня 2010 года, с 30 ноября 2019 года по 02 декабря 2019 года - работа медсестрой участковой Сарапульского наркологического отделения, поскольку сведения о работы сданы без кода льготы особых условий труда.

Решением пенсионного органа от 09 сентября 2024 года № 367054/21 отменено решение от 05 марта 2022 года № 367054/21, истцу вновь отказано в установлении пенсии, поскольку не установлено наличие страхового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, при этом периоды работы с 18 ноября 2004 года по 30 ноября 2004 года, с 01 мая 2015 года по 29 ноября 2019 года не учтены в указанный стаж, поскольку актом документальной проверки от 28 февраля 2022 года № 7 постоянная занятость в течении полного рабочего дня на работах по непосредственному обслуживанию больных, страдающих психиатрическими (психоневрологическими) заболеваниями документально не подтверждена. Индивидуальные сведения за 2004-2019 г.г. признаны недостоверными; периоды работы с 01 декабря 2004 года по 30 апреля 2015 года не учтены, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета отражены без указания условий для досрочного назначения пенсии.

31 января 2024 года ФИО2 вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 18 сентября 2024 года ей отказано в назначении пенсии, поскольку не установлено наличие необходимого для назначения по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ стажа, в том числе исходя из содержащихся в ее лицевом счете сведений.

Данным решением ответчика периоды работы истца с 18 ноября 2004 года по 30 ноября 2004 года, с 01 мая 2015 года по 29 ноября 2019 года не учтены в указанный стаж, постоянная занятость в течении полного рабочего дня на работах по непосредственному обслуживанию больных, страдающих психиатрическими (психоневрологическими) заболеваниями документально не подтверждена. Индивидуальные; периоды работы с 01 декабря 2004 года по 30 апреля 2015 года не учтены, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета отражены без указания условий для досрочного назначения пенсии.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, по заявлению истца от 05 марта 2022 года периоды ее работы с 18 ноября 2004 года по 03 мая 2005 года, с 02 июня 2005 года по 24 декабря 2006 года, с 26 декабря 2006 года по 20 марта 2007 года, с 22 марта 2007 года по 26 апреля 2010 года, с 26 мая 2010 года по 08 июня 2010 года, с 11 июня 2010 года по 29 ноября 2019 года указан с кодом льготы особых условий труда «27-2, 2260000В».

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01 апреля 2022 года указанные выше периоды работы ФИО2 отражены без кода льготы особых условий труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 18 сентября 2024 года время работы истца с 18 ноября 2004 года по 31 декабря 2018 года отражено без указания кода льготы особых условий труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В отношении работодателя истца в спорный период времени осуществлены следующие реорганизация и организационно-штатные изменения:

- на основании Постановления Главы Администрации г. Сарапула № 3302 от 27 декабря 2002 года вследствие реорганизации создано МУЗ «Сарапульский психоневрологический диспансер», впоследствии переименованное в МБУЗ «Сарапульский психоневрологический диспансер» (с 30 ноября 2011 года), а с 01 января 2014 года – в БУЗ УР «Сарапульский межрайонный психоневрологический диспансер Министерства здравоохранения Удмуртской Республики»;

- на основании Распоряжения Правительства УР от 12.10.2015 N 1019-р БУЗ и СПЭ УР «РКПБ МЗ УР» реорганизовано путем присоединения к нему БУЗ УР "Сарапульский межрайонный психоневрологический диспансер Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" с сохранением основных целей деятельности реорганизуемого учреждения и дополнительным возложением обязанности по реализации целей деятельности присоединяемого учреждения;

- на основании Распоряжения Минздрава УР от 05.11.2019 № 1353 в целях организации медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» в БУЗ УР «РНД МЗ УР» на территории города Сарапула из штатного расписания БУЗ и СПЭ УР «РКПБ МЗ УР» исключено 42,5 штатных единицы, с одновременным увеличением штатной численности БУЗ УР «РНД МЗ УР» на 42,5 штатные единицы; этим же распоряжением главному врачу БУЗ и СПЭ УР «РКПБ МЗ УР» предписано организовать передачу соответствующей медицинской документации обособленного подразделения «Наркологического отделения города Сарапула» БУЗ и СПЭ УР «РКПБ МЗ УР» в БУЗ УР «РНД МЗ УР», а главному врачу БУЗ УР «РНД МЗ УР» – организовать медицинскую помощь по профилю «психиатрия-наркология» по адресу: 

<

...> с 02 декабря 2019 года.

Указанные обстоятельства установлены на основании представленных суду доказательств, сторонами по делу не оспариваются.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Фонда имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

Застрахованное лицо также имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда, либо в суд (абзац 4 ст. 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30, соответствующий страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности и уплаты страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В частности, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях":

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", поименованы младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", код 2260000в).

Из письма Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 28 сентября 1992 года N 1910-РБ следует, что младший и средний медперсонал психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебно-профилактических учреждений по характеру работы постоянно обслуживают психических больных и льготные пенсии указанным работникам следует назначать по Списку N 2, разделу XXIV.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Указанию Минсоцзащиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 N 1-31-У о порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента; выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов; в соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени). К видам деятельности среднего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, относятся организация питания больных, контроль за лечебно-охранительным режимом, производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования и т.д. В примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 включена должность участковой медицинской сестры диспансера.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, указано, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, необходимыми условиями для удовлетворения исковых требований ФИО2 является установление факта постоянной и непосредственной занятости (не менее 80 процентов рабочего времени) в заявленный в иске период работы в должности медицинской сестры участковой по непосредственному обслуживанию психических больных в психоневрологическом лечебном учреждении.

В материалы дела представлены:

- устав МУЗ «Сарапульский психоневрологический диспансер» (редакция от 26 августа 2002 года), в соответствии с пунктами 1.10, 2.2, 2.3 которого структуру МУЗ «СПНД» составляют: диспансерное отделение, психиатрический стационар, дневной стационар, взрослый наркологический кабинет, детско-подростковый наркологический кабинет. Предметом деятельности СПНД является оказание психиатрической и наркологической помощи населению. Учреждение осуществляет психиатрическую и наркологическую амбулаторно-поликлиническую помощь взрослому и детскому населению; психиатрическую и наркологическую стационарную помощь взрослому и детскому населению (аналогичные положения относительно структуры и задач МУЗ «СПНД» содержатся в пунктах 2, 3 пп. б п. 4 Положения о) МУЗ «СПНД» от 30 августа 2002 года);

- изменения от 13 февраля 2007 г. в устав МУЗ «Сарапульский психоневрологический диспансер» (редакция от 26 августа 2002 года), которым в пункт 1.10 устава внесены изменения о том, что структуру СПНД составляют: психиатрическое диспансерное отделение, наркологическое диспансерное отделение, психиатрический стационар, дневной стационар;

- положение о взрослом наркологическом кабинете от 08 января 2003 года, Положение о наркологическом диспансерном отделении МУЗ «СПНД» от 15 февраля 2008 года, Положение о наркологическом диспансерном отделении МУЗ «СПНД» от 12 января 2009 года, лицензии которыми предусмотрено проведение мероприятий по оказанию медицинской помощи, профилактике и диагностике заболеваний алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией;

- Устав БУЗ УР «Сарапульский межрайонный психоневрологический диспансер МЗ УР» от 19 декабря 2013 года, которым предусмотрено осуществление деятельности по психиатрии-наркологии (пункты 2.3-2.4 Устава);

- Устав БУЗ и СПЭ УР «РКПБ МЗ УР» от 02 февраля 2016 года (с изменениями), которым предусмотрено осуществление деятельности по психиатрии-наркологии (пункты 2.3-2.4 Устава).

Из содержания указанных документов следует, что в спорный период времени работа медицинского персонала в наркологическом кабинете, наркологическом отделении МУЗ «Сарапульский психоневрологический диспансер» и его правопреемников была связана с оказанием медицинской помощи, профилактикой и диагностикой заболеваний алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией.

Указанные заболевания в соответствии с Международной классификацией болезней МКБ-10 отнесены к Психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ (f10-f19).

Под психическим расстройством (заболеванием) понимается состояние (заболевание), обусловленное расстройством психического здоровья человека вследствие нарушения функционирования организма в результате воздействия биологических, физических, химических, психологических, социальных, иных факторов, характеризующееся психопатологическими и (или) поведенческими нарушениями и подтвержденное диагнозом, установленным врачом-специалистом или уполномоченной врачебно-консультационной комиссией на основании и в порядке, предусмотренных международными правовыми актами, настоящим Законом, национальными правовыми актами.

Под психическим здоровьем понимается состояние духовного благополучия человека, характеризующееся способностью адекватно осознавать окружающую действительность, свое психическое состояние и поведение, а не только отсутствие психических расстройств (заболеваний), способностью справляться с нормальными стрессами, а также работать продуктивно и плодотворно, приносить пользу своему окружению (Постановление N 52-5 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ "О модельном законе "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", принято в г. Санкт-Петербурге 16.04.2021).

Таким образом, работа с больными алкогольной зависимостью, токсикоманией и наркоманией является работой с больными психическими заболеваниями, в связи с чем работа истца в спорный период времени в должности и учреждении, в которых она работала давала ей право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Вместе с тем, условием удовлетворения исковых требований является еще и подтверждение факта постоянной занятости в течении полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В подтверждение указанного обстоятельства в материалы дела представлена первичная документация, в том числе:

- карта специальной оценки условий труда № 1.33.2.3-РКПБ от 28 сентября 2018 года медицинской сестры участковой наркологического диспансерного отделения (г. Сарапул) БУЗ и СПЭ УР «РКПБ МЗ УР», в соответствии с которой определен 3.3 класс условий труда, в строке 021 указан СНИЛС истца, в строке 040 установлено право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- протокол № 1.33.2.3-РКПБ от 01 ноября 2018 года оценки травмоопасности рабочего места медицинской сестры участковой наркологического диспансерного отделения (г. Сарапул) БУЗ и СПЭ УР «РКПБ МЗ УР», в соответствии с которым по результатам оценки опасных факторов установлено наличие следующих опасных факторов: а) осуществление принудительных мер медицинского характера по решению суда в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами и совершивших особо опасные общественные деяния; б) оказание психиатрической и иной медицинской помощи лицам с психическими расстройствами и расстройствами поведения, а также непосредственное обслуживание больных с психическими расстройствами и расстройствами поведения, в том числе вызванными употреблением психоактивных веществ; в) стресс работников, связанный с постоянным общением с лицами, страдающими психическими расстройствами и расстройствами поведения; г) угроза жизни и здоровью работников, связанная с возможным совершением в отношении них противоправных действий со стороны лиц, страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения, которым оказывается соответствующая медицинская помощь или осуществляется их обслуживание;

- карта специальной оценки условий труда медицинской сестры наркологического диспансерного отделения БУЗ УР «Сарапульский межрайонный психоневрологический диспансер МЗ УР» от 06 июля 2015 года, в соответствии с которой определен 3.2 класс условий труда, в строке 021 указан СНИЛС 

<

***>, то есть не принадлежащий истцу, в строке 040 установлено право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- результаты проведения специальной оценки условий труда в БУЗ УР «Сарапульский межрайонный психоневрологический диспансер МЗ УР» от 14 августа 2015 года, согласно которым медицинская сестра наркологического диспансерного отделения имеет 3.2 класс условий труда;

- сводная ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда от 10 ноября 2015 года, согласно; которой медицинская сестра наркологического диспансерного отделения имеет 3.2 класс условий труда;

- расчётные листки ФИО2 за 2005-2019 г.г., в которых имеются сведения о выплате истцу надбавки «за вредность»;

- хронометраж рабочего времени от 20 марта 2007 года, из которого следует, что исходя из положений Указания Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N 1-31-У выполнение работ по непосредственному обслуживанию психических больных занимало менее 80 % рабочего времени ФИО2;

- хронометраж рабочего времени медицинской сестры участковой без даты (поступил в УПФР в г. Сарапуле и Сарапульском районе Удмуртской Республики 15 января 2008 года), из которого следует, что исходя из положений Указания Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N 1-31-У выполнение работ по непосредственному обслуживанию психических больных занимало менее 80 % рабочего времени;

- должностная инструкция медсестры участковой наркологического диспансерного отделения от 20 марта 2007 года, которой предусмотрена работа под руководством врача-психиатра-нарколога с больными наркологическими расстройствами;

- поименные списки работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, за период с 01 января 2016 года по 29 ноября 2019 года, в которых предусмотрено право ФИО2 на досрочную пенсию, в связи с работой по Списку № 2 1991 года (позиция 2260000в);

- личная карточка работника ФИО2;

- приказ от 17 ноября 2004 года о приеме на работу с 18 ноября 2004 года медицинской сестрой участковой в МУЗ «Сарапульский психоневрологический диспансер»;

- приказы о доплатах за совмещение и о направлении в командировку;

- тарификационные списки, которыми истцу установлена доплата в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда.

Оценивая совокупность указанных доказательств, суд приходит к выводу о том, что они не подтверждают постоянную и непосредственную занятость истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Так, в материалы дела представлены хронометражи рабочего времени медицинской сестры от 20 марта 2007 года и хронометраж рабочего времени медицинской сестры участковой без даты (поступил в УПФР в г. Сарапуле и Сарапульском районе Удмуртской Республики 15 января 2008 года).

Как указано выше Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 N 1-31-У о порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение определено понятие "непосредственного обслуживания больных" и перечислены виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2.

В хронометраже от 20 марта 2007 года указано, что продолжительность рабочего дня истца составляет 492 мин, из которых 72 мин. она работает с документами, 240 мин. вносит в амбулаторную карту данные исследований, флюорографию, помогает заполнять посыльные листы в бюро МСЭ, выписки из амбулаторных карт, вызывает диспансерных больных с наркологическими расстройствами в отделение.

Выполнение указанных функций занимает 312 мин, то есть свыше 20 % рабочего времени от 492 мин., и не относится к непосредственному обслуживанию больных.

Хронометраж, поступивший в УПФР в г. Сарапуле и Сарапульском районе Удмуртской Республики 15 января 2008 года, во-первых, не содержит даты его проведения, во-вторых, не содержит указание на отделение, в котором работает медицинская сестра участковая, либо имя конкретного работника, наблюдение за которым проводилось, а, в-третьих, в нем отсутствует указание на количество времени работы с документацией в промежутке с 13.00 ч. до 15.30 ч., в связи с чем невозможно определить количество времени, в течении которого проверяемое лицо не занимается непосредственным обслуживанием больных, а также относимость данного доказательства к предмету спора.

В карте специальной оценки условий труда № 1.33.2.3-РКПБ от 28 сентября 2018 года медицинской сестры участковой наркологического диспансерного отделения (г. Сарапул) БУЗ и СПЭ УР «РКПБ МЗ УР», указано право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Вместе с тем, в карте от 28 сентября 2018 года не указан конкретный пункт (2, 20 или иные) в статье 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в соответствии с которым работник имеет право на досрочное пенсионное обеспечение, при этом Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 не регулирует вопрос досрочного назначения пенсии в связи тяжёлыми условиями труда.

Таким образом, карта специальной оценки условий труда № 1.33.2.3-РКПБ от 28 сентября 2018 года не подтверждает право истца на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В протоколе № 1.33.2.3-РКПБ от 01 ноября 2018 года оценки травмоопасности рабочего места медицинской сестры участковой наркологического диспансерного отделения (г. Сарапул) БУЗ и СПЭ УР «РКПБ МЗ УР» указано, что по результатам оценки опасных факторов установлено наличие следующих опасных факторов: а) осуществление принудительных мер медицинского характера по решению суда в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами и совершивших особо опасные общественные деяния; б) оказание психиатрической и иной медицинской помощи лицам с психическими расстройствами и расстройствами поведения, а также непосредственное обслуживание больных с психическими расстройствами и расстройствами поведения, в том числе вызванными употреблением психоактивных веществ; в) стресс работников, связанный с постоянным общением с лицами, страдающими психическими расстройствами и расстройствами поведения; г) угроза жизни и здоровью работников, связанная с возможным совершением в отношении них противоправных действий со стороны лиц, страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения, которым оказывается соответствующая медицинская помощь или осуществляется их обслуживанию.

Данный документ подтверждает возможность отнесения занимаемой истцом должности к должностям, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, но не подтверждает постоянную и непосредственную занятости истца на соответствующих работах, поскольку из его содержания невозможно установить какое именно количество времени истец выполнял указанную в протоколе работу.

Сводная ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда от 10 ноября 2015 года, согласно которой медицинская сестра наркологического диспансерного отделения имеет 3.2 класс условий труда, не содержит указание на наличие оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поэтому также не может служить доказательством постоянной и непосредственной занятости истца на соответствующих на работах.

Результаты проведения специальной оценки условий труда в БУЗ УР «Сарапульский межрайонный психоневрологический диспансер МЗ УР» от 14 августа 2015 года, согласно которым медицинская сестра наркологического диспансерного отделения имеет 3.2 класс условий труда и имеет право на льготное пенсионное обеспечение, не содержат указание на конкретное основание для назначения пенсии на льготных условиях, к числу которых в рассматриваемой ситуации могут быть отнесены пункты 2, 20 или иные статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Поименные списки работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение за период с 01 января 2016 года по 29 ноября 2019 года, в которых предусмотрено право ФИО2 на досрочную пенсию в связи с работой по Списку № 2 1991 года (позиция 2260000в), как и первоначально сданные (до корректировки на основании акта проверки №7 от 28 февраля 2022 года) в пенсионный орган сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отсутствие иных первичных документов, подтверждающих постоянную и непосредственную занятость истца на соответствующих на работах, не могут подтверждать указанное обстоятельство, поскольку лишь отражают мнение работодателя относительно возможности назначения истцу пенсии на льготных условиях.

При этом суд учитывает, что в хронометраже от 20 марта 2007 года указано на выполнение истцом работ, не связанных с непосредственным обслуживанием больных свыше 20 % рабочего времени от 492 мин.

Карту специальной оценки условий труда медицинской сестры наркологического диспансерного отделения БУЗ УР «Сарапульский межрайонный психоневрологический диспансер МЗ УР» от 06 июля 2015 года, суд находит не относящимся к делу доказательством, поскольку в ней в строке 021 указан СНИЛС 

<

номер>, то есть не принадлежащий истцу.

Расчётные листки ФИО2 за 2005-2019 г.г., приказы о доплатах за совмещение, тарификационные списки, подтверждают факт установления истцу доплаты в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда.

Вместе с тем, факт выплаты истцу доплаты за вредность в отсутствие иных документов сам по себе не может свидетельствовать о постоянной и непосредственной занятости истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Иная первичная документация, в том числе приказ от 17 ноября 2004 года о приеме на работу, должностная инструкция медсестры участковой наркологического диспансерного отделения от 20 марта 2007 года, подтверждают лишь возможность отнесения занимаемой истцом должности к должностям, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, но не подтверждают постоянную и непосредственную занятость истца на соответствующих на работах.

Таким образом, исходя из представленных в материалы дела доказательств, в том числе первичных документов, суд приходит к выводу о том, что в спорный период времени право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ у ФИО2 отсутствовало, поскольку не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня на работах, дающих право досрочное пенсионное обеспечение.

В связи с изложенным на ответчика не может быть возложена обязанность откорректировать сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконной корректировки ответчиком сведений индивидуального лицевого счета истца в системе обязательного пенсионного страхования по периоду работы с 18 ноября 2004 года по 29 ноября 2019 года на основании акта проверки №7 от 28 февраля 2022 года без отражения условий для досрочного назначения пенсии «27-2 2260000В» и возложении на ответчика обязанности сдать корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета в лицевой счет истца в системе обязательного пенсионного страхования по периоду работы с 18 ноября 2004 года по 29 ноября 2019 года с отражением условий для досрочного назначения пенсии «27-2 2260000В» не имеется, в связи с чем исковые требования ФИО2 подлежат оставлению без удовлетворения.

Дополнительно суд считает необходимым отметить, что доводы ответчика БУЗ УР «РКЦПЗ МЗ УР» о том, что надлежащим ответчиком по делу является БУЗ УР «РНД МЗ УР», являются ошибочными.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Порядок правопреемства при реорганизации юридических лиц установлен статьёй 58 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что на основании Распоряжения Правительства УР от 12.10.2015 N 1019-р БУЗ и СПЭ УР «РКПБ МЗ УР» реорганизовано путем присоединения к нему БУЗ УР "Сарапульский межрайонный психоневрологический диспансер Министерства здравоохранения Удмуртской Республики", поэтому на основании ст. 58 ГК РФ права и обязанности БУЗ УР "Сарапульский межрайонный психоневрологический диспансер Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" перешли к БУЗ и СПЭ УР «РКПБ МЗ УР».

На основании Распоряжения Минздрава УР от 05.11.2019 № 1353 из штатного расписания БУЗ и СПЭ УР «РКПБ МЗ УР» исключено 42,5 штатных единицы, с одновременным увеличением штатной численности БУЗ УР «РНД МЗ УР» на 42,5 штатные единицы, при этом учредителем указанных юридических лиц не принималось решение о реорганизации, а соответствующие изменения в ЕГРЮЛ внесены не были.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что на основании Распоряжения Минздрава УР от 05.11.2019 № 1353 реорганизация не проводилась, а права и обязанности в отношении работников работавших по 2019 год, то есть до появления указанного Распоряжения Минздрава УР, от БУЗ и СПЭ УР «РКПБ МЗ УР» к БУЗ УР «РНД МЗ УР» не переходили, поэтому надлежащим ответчиком по делу является БУЗ и СПЭ УР «РКПБ МЗ УР» (ныне БУЗ УР «РКЦПЗ МЗ УР»).

Отказ в удовлетворении исковых требований на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ влечет невозможность возмещения за счет ответчика судебных расходов истца в виде оплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС 

<

номер>) к БУЗ УР «РКЦПЗ МЗ УР» (ИНН 

<

номер>), ОСФР по ФИО3 (ИНН 

<

номер>) о признании незаконной корректировки сведений индивидуального лицевого счета, возложении обязанности выполнить корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме принято 18 марта 2025 года.

Судья А.А. Салов