Дело № 12-218/2017

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 24 апреля 2017 г.

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении муниципального предприятия «Водоканал» Тайгинского городского округа по жалобе защитника предприятия на постановление судьи Тайгинского городского суда от 6 марта 2017 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Тайгинского городского суда от 6 марта 2017 г.,

муниципальное предприятие «Водоканал» Тайгинского городского округа привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты>.

В жалобе защитник муниципального предприятия «Водоканал» Тайгинского городского округа ФИО1., действующая на основании доверенности № от 9 января 2017 г. (л.д. 51), просит постановление отменить, ссылаясь на отсутствие вины в совершении правонарушения

Проверив материалы дела, выслушав защитника общества ФИО1., поддержавшую доводы жалобы, считаю, что основания для отмены постановления отсутствуют.

Как следует из материалов дела, по результатам административного расследования, проведенного с 7 по 27 февраля 2017 г. в отношении МП «Водоканал» Тайгинского городского округа, выявлено несоответствие водопроводной воды, используемой жителями г. Тайга для хозяйственно-бытовых целей требованиям п. 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения»: 

проба холодной питьевой воды, отобранной 8 Февраля 2017 г. из водоразборного крана насосной станции II подъема после сорбционных фильтров (перед подачей в распределительную сеть) не соответствует санитарным требованиям по содержанию марганца, фенола, по запаху: запах при 60 градусах С превышает допустимый уровень в 1,5 раза(застойный); содержание марганца превышает допустимый уровень в 24,8 раз; содержание фенола превышает допустимый уровень в 1,8 раза;

Проба холодной питьевой воды, отобранной 8 Февраля 2017 г. из водоразборного крана квартиры 

<

адрес> не соответствует санитарным требованиям по содержанию марганца, фенола, по запаху: запах при 60 градусах С превышает допустимый уровень в 1,5 раза (застойный); содержание марганца превышает допустимый уровень в 24 раза; содержание фенола превышает допустимый уровень в 1,8 раза.

Как следует из материалов дела, в Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области 3 февраля 2017 г. поступило обращение главы Тайгинского городского округа о поступающих в администрацию жалобах жителей города на неудовлетворительное качество питьевой воды (неприятный запах).

7 февраля 2017 г. должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Тайге и Яшкинском районе в связи с поступлением обращения на неудовлетворительное качество питьевой воды вынесено определение о возбуждении в отношении МП «Водоканал» Тайгинского городского округа дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

8 февраля 2017 г. с 11.05 час. до 12.45 час. в присутствии директора МП «Водоканал» Тайгинского городского округа, понятых и специалиста Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Кемеровской области» в г. Тайга и Яшкинском районе проведен отбор проб холодной питьевой воды из: водоразборного крана насосной станции II подъема после сорбционных фильтров (перед подачей в распределительную сеть г. Тайга); водоразборного крана квартиры 

<

адрес>; водоразборного крана квартиры 

<

адрес>; водоразборного крана квартиры 

<

адрес>; водоразборного крана квартиры 

<

адрес>; водоразборного крана квартиры 

<

адрес>.

Согласно экспертному заключению от 13 февраля 2017 г. и протоколам лабораторных испытаний пробы питьевой воды не соответствуют требованиям п. 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения».

27 февраля 2017 г в отношении МП «Водоканал» Тайгинского городского округа по факту нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

Факт нарушения предприятием санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: копией обращения Главы городского округа, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколами о взятии проб (образцов), протоколами лабораторных испытаний образцов (проб) воды, заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы, протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела, получившими оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет административную ответственность, установленную ст. 6.5 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии вины предприятия не могут быть приняты.

Водоснабжение представляет собой водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировку и подачу горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение) (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем (п. 15 ст. 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»).

МП «Водоканал» Тайгинского городского округа является субъектом, обеспечивающим подачу холодной воды. 

В соответствии с п. 1.3 СанПиН 2.1.4.1074-01, устанавливающих гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой системами водоснабжения, они предназначены, в том числе для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Таким образом, на организации, осуществляющей эксплуатацию централизованных систем водоснабжения, в силу закона возложена обязанность обеспечить соответствие качества воды санитарным правилам. 

Материалы дела свидетельствуют о том, что предприятие имеет возможность осуществлять и осуществляет контроль за качеством воды, транспортировка которой производится.

Поскольку МП «Водоканал» Тайгинского городского округа является организацией, обеспечивающей транспортировку холодной воды, и эксплуатирующей централизованную систему водоснабжения, оно обязано исполнять требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе санитарно-эпидемиологических норм и правил к качеству воды.

Доказательств, которые могли бы свидетельствовать о принятии предприятием необходимых и достаточных мер, направленных на выполнение санитарно-эпидемиологических требований к качеству воды, не имеется.

При таких обстоятельствах судья пришел к обоснованному выводу о наличии в деянии предприятия объективной стороны состава вмененного административного правонарушения.

Доводы о наличии обстоятельств непреодолимой силы, последствием чрезвычайной ситуации не могут быть приняты, поскольку указанные обстоятельства судом не установлены и в доводах защитника предприятия не приведены. Препятствий для осуществления мониторинга качества воды у предприятия не имелось.

Основания для отмены постановления отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Тайгинского городского суда от 6 марта 2017 г. оставить без изменения, жалобу защитника МП «Водоканал» Тайгинского городского округа ФИО1. – без удовлетворения.

Судья Т.А. Ершова