Дело № 2 -361/2024

23RS0007-01-2024-000800-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белая Глина 15 октября 2024 года

Белоглинский районный суд Краснодарского края в составе судьи Азовцевой Т.В. с участием секретаря судебного заседания Хорольской Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об оспаривании решения об отказе в исчислении размера пенсии из заработка, указанного в трудовой книжке, возложении обязанности произвести исчисление размера страховой пенсии по старости с учетом наибольшего размера среднемесячного заработка, обязании исчисления размера страховой пенсии по старости с даты возникновения права,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю.

Исковые требования мотивированы тем, что с 01.02.2024 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях». Не согласившись с размером начисленной пенсии, истцом в территориальный орган пенсионного фонда было направлено заявление об исчислении ее размера пенсии из заработка, указанного в трудовой книжке в разделе «Трудовое участие в общественном хозяйстве» за период работы в колхозе «Память Ленина» (АОЗТ «Успенское», ТОО «Успенское», СПК «Успенский») с 01.01.1988 года по 31.12.1991 года, а также согласно архивной справке, выданной архивным отделом администрации муниципального образования Белоглинский район за период с 01.01.1992 года по 31.12.1992 года. Документы по начислению заработной платы за период до 01.01.1992 года не сохранились, в архив не сдавались. Исчисление размера пенсии исходя из заработка в указанный период на основании трудовой книжки позволило бы применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране 1.2, что приведет к увеличению размера пенсии истца. Содержащиеся в ее трудовой книжке колхозника серии РОС № от 15.09.1983 года сведения о начисленных денежных суммах, в частности за 1987 -1462,97 руб., за 1988 – 2297,90 руб., за 1989 - 2316,80 руб., за 1990 – 2468,38 руб., за 1991 – 10054,79 руб, соответствуют фактически полученным ею суммам заработной платы, а сама трудовая книжка является документом, косвенно подтверждающим ее индивидуальный заработок.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель Ответчика, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, направил в суд письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает требования обоснованными, но подлежащими удовлетворению в части.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

С 01.01.2015г. назначение и перерасчет страховых пенсий на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

После вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» продолжает действовать в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ (ст.36).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с 01.02.2024 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 назначена страховая пенсия по старости, при этом ее отношение среднего заработка (632 руб. 16 коп.) за период с 01.01.1997 по 31.12.2001 к среднему заработку в стране (1119 руб. 86 коп.) руб) за аналогичный период составило 0,564 при максимальном 1,2. Заработок истца учтен по сведениям ее индивидуального лицевого счета (СНИЛС 

<

***>) за периоды работы в СПК «Успенский» и КФХ «Полевик».

ФИО1 не может по объективным обстоятельствам предоставить в территориальный пенсионный орган за иной период надлежащие документы для исчисления размера пенсии, перечень которых определен в нормативных актах.

Согласно справке Отделения государственного пожарного надзора Белоглинского района № от 01.12.2010 в здании архива СПК «Успенский» 28.07.2001 произошел пожар. Из имеющейся в материалах дела архивной справки № от 10.09.2023 следует, что документы по личному составу колхоза «Память Ленина» поступили на хранение за период с 01.01.1992 по 31.12.2008 на основании ликвидации организации без правопреемника.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного Закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ).

Из указанного следует, что размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Таким образом, действующим пенсионным законодательством предоставлена возможность застрахованному лицу выбрать вариант определения и подтверждения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года. В первом случае среднемесячный заработок за два года, а именно за 2000-2001 годы, подтверждается сведениями, содержащимися в информационной базе ПФР, то есть данными индивидуального (персонифицированного) учета, во втором случае – при выборе заработка за любые пять лет подряд до 1 января 2002 г., при этом во внимание принимаются документы, выданные работодателями или государственными органами.

При ликвидации работодателя либо государственного органа или прекращении их деятельности по другим причинам документы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Исчисление размера страховой пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке гражданина, то есть именно о его личном заработке.

Поскольку одним из базовых принципов страхового пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина исходя из его страхового (трудового) стажа и заработной платы, подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным во всех случаях, поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо другой особый порядок установления среднемесячного заработка.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в постановлении от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», документами, подтверждающими среднемесячный заработок, могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Письмом Минтруда России № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г. работникам органа ПФР рекомендовано при утрате первичных документов о заработке работников принимать документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Таким образом, если организацией (работодателем) утрачены первичные документы о заработке работников и гражданин (застрахованное лицо) не может подтвердить индивидуальный (фактический) среднемесячный заработок, то индивидуальный заработок может быть установлен по документам, косвенно подтверждающим индивидуальный (фактический) заработок каждого конкретного работника.

К документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника, могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В трудовой книжке колхозника серии РОС № от 15.09.1983, помимо сведений о трудовом участии (принятый в колхозе годовой минимум трудового участия), содержатся сведения о начислении истцу денежных средств за год, в частности за 1988 – 2297,90 руб., за 1989 - 2316,80 руб., за 1990 – 2468,38 руб., за 1991 – 10054,79 руб.. Тот факт, что истцом не может быть представлена справка о заработной плате в указанном размере в связи с тем, что организация, в которой она работала, ликвидирована, а документы по личному составу в архив не сдавались, не может нарушать пенсионные права истца на получение пенсии и использовании при ее расчете сведений о заработной плате за период с 1988 по 1991 год, содержащихся в трудовой книжке. При этом суд учитывает, что записи о размере заработной платы за указанные периоды в трудовой книжке истца внесены на основании лицевых счетов и заверены печатью организации, в которой ФИО1 работала, также имеются сведения о трудовом участии истца в работе колхоза. 

Таким образом, суд считает, что сведения о заработной плате, указанные в трудовой книжке колхозника в отсутствие возможности предоставить справку о заработной плате по причинам, не зависящим от истца, подтверждают фактический заработок ФИО1 в колхозе «Память Ленина» (АОЗТ «Успенское», ТОО «Успенское», СПК «Успенский»).

Заработок за период с 01.01.1992 года по 31.12.1992 года подтверждается архивной справкой.

При установленных в судебном заседании конкретных обстоятельствах дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в части признания права на исчисление размера страховой пенсии по старости из среднемесячной заработной платы истца за период с 01.01.1988 по 31.12.1992 включительно, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором будет принято заявление ФИО1 о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4.5-5.5 названной статьи производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Оценив представленные по делу доказательства, дав им оценку, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных ФИО1 требований и считает необходимым разъяснить ФИО1 право на обращение к ответчику с заявлением на перерасчет размера пенсии.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю произвести исчисление размера страховой пенсии по старости ФИО1 из заработка за 60 месяцев работы подряд, указанного в трудовой книжке колхозника серии РОС № от 15.09.1983 и архивной справке № от 10.09.2024:

с 01.01.1988 года по 31.12.1988 года – 2297,90 рублей;

с 01.01.1989 года по 31.12.1989 года – 2316,80 рублей;

с 01.01.1990 года по 31.12.1990 года – 2468,38 рублей;

с 01.01.1991 года по 31.12.1991 года – 10054,79 рубля;

с 01.01.1992 года по 31.12.1992 года – 104480,34 рублей.

Разъяснить ФИО1 ее право на обращение в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением на перерасчет размера пенсии.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.В.Азовцева