Дело № 2-392/2020

УИД 54RS0029-01-2020-000340-39 

Поступило 25.03.2020 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2020 года р.п. Мошково Новосибирской области 

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе судьи Кулинич О.Н., при секретаре Гилёвой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мошковского района Новосибирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП «Мошковское АТП» о возложении обязанности,

установил:

прокурор Мошковского района Новосибирской области обратился с вышеназванным исковым заявлением, в котором просит обязать МУП Мошковское АТП» в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести оценку уязвимости категорированных транспортных средств МУП «Мошковское АТП» и предоставить ее результаты на утверждение в установленном порядке в Федеральное дорожное агентство; на основании результатов проведенной оценки уязвимости категорированных транспортных средств МУП «Мошковское АТП» разработать планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств и направить их на утверждение в Федеральное дорожное агентство.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения МУП «Мошковское АТП» законодательства о транспортной безопасности, в ходе которой установлено, что МУП «Мошковское АТП» осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом на территории Мошковского района, является субъектом транспортной инфраструктуры. Приказами Федерального дорожного агентства от 22.12.2016 № 2203 и от 21.01.2019 № 86 транспортным средствам МУП «Мошковское АТП» присвоены категории и они включены в реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

В нарушение п. 2.1 ст. 5, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», пп. 5,6 п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 № 924, МУП «Мошковское АТП» оценка уязвимости транспортных средств не проведена, планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств не разработаны, не утверждены.

Прокурором Мошковского района по факту указанных нарушений директору МУП «Мошковское АТП» 20.11.2018 вносилось представление, которое признано обоснованным, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Бездействие МУП «Мошковское АТП», выразившееся в непроведении оценки уязвимости транспортных средств, непринятии мер к разработке и утверждению планов обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, нарушает права неопределенного круга граждан на защищенность транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

В судебном заседании помощник прокурора Мошковского района Новосибирской области Володарский В.С. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика директор МУП «Мошковское АТП» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства; представил заявление, в котором исковые требования прокурора признал в полном объеме и просил о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие; также просил установить срок в 10 месяцев для исполнения решения. 

Суд, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Под обеспечением транспортной безопасности, согласно п. 4 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», понимается реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

В соответствии с п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков. Лица, обладающие транспортными средствами в целях осуществления регулярных перевозок пассажиров, отнесены к субъектам транспортной инфраструктуры в силу ст. 1 Федерального закона «О транспортной безопасности».

Как следует из п. 2 ст. 2 Федерального закона «О транспортной безопасности» основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности.

Согласно п. 2.1 ст. 5 Федерального закона «О транспортной безопасности», оценка уязвимости транспортных средств проводится субъектами транспортной инфраструктуры, либо специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора.

Результаты проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности (п. 3 ст. 5 Федерального закона «О транспортной безопасности»).

Подпунктом 5 п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 № 924, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны обеспечивать проведение оценки уязвимости транспортного средства и предоставление ее результатов на утверждение в установленном порядке в Федеральное дорожное агентство в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства сведений о присвоении категории транспортному средству, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъектов транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменной форме.

Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утвержден приказом Минтранса России от 12.04.2010 № 87.

В силу требований п. 1 ст. 9 Федерального закона «О транспортной безопасности», пп. 6 п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 № 924, на основании результатов проведенной оценки уязвимости транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в Федеральное дорожное агентство. Порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утвержден приказом Минтранса России от 11.02.2010 № 34.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Поскольку, по мнению суда, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает в соответствии со ст. 39 ГПК РФ признание иска ответчиком. 

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда – 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 39, 173,194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора Мошковского района Новосибирской области удовлетворить. 

Обязать МУП Мошковское АТП» провести оценку уязвимости категорированных транспортных средств МУП «Мошковское АТП» и предоставить ее результаты на утверждение в установленном порядке в Федеральное дорожное агентство.

Обязать МУП Мошковское АТП» на основании результатов проведенной оценки уязвимости категорированных транспортных средств МУП «Мошковское АТП» разработать планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств и направить их на утверждение в Федеральное дорожное агентство.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить МУП «Мошковское АТП» срок для совершения вышеуказанных действий – 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение составлено 22 апреля 2020 г. 

Председательствующий О.Н. Кулинич