Дело № 2-1039/2024 

УИД 47RS0003-01-2024-000358-50

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волхов 18 декабря 2024 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе: 

председательствующего судьи Максимовой Т. В.,

при секретаре Естюковой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ «Управление автомобильных дорог Ленинградской области», Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом, Комитету по дорожному хозяйству Ленинградской области о признании кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка недействительными, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ «Управление автомобильных дорог Ленинградской области», Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом, Комитету по дорожному хозяйству Ленинградской области, в котором просит:

признать недействительными кадастровые работы по уточнению местоположения границ многоконтурного земельного участка, площадью 743 167 кв.м, с кадастровым № ******, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, разрешенное использование: для автодорог и их обслуживания, расположенного по адресу: ******, в части пересечения с земельным участком с кадастровым № ******, площадью 1100 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ******;

исключить сведения из государственного кадастра недвижимости сведений о границах многоконтурного земельного участка, площадью 743 167 кв.м, с кадастровым № ******, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, разрешенное использование: для автодорог и их обслуживания, расположенного по адресу: ******, в части пересечения с земельным участком с кадастровым № ******, площадью 1100 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ******;

установить границы земельного участка с кадастровым № ******, площадью 1534 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ******, принадлежащего на праве собственности ФИО1, с координатами по точкам:

№ X Y

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

В обоснование требований указано, что истец является собственником земельного участка, с кадастровым № ******, площадью 1100 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ******. На спорном земельном участке расположен жилой дом № ******, с кадастровым № ******, площадью 52,3 кв.м, собственником которого является истец. Земельный участок принадлежит истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ******, выданного нотариусом Волховского нотариального округа Ленинградской области ФИО2 Право собственности ФИО3 на спорный земельный участок возникло на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ******. Истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО4 с целью уточнения местоположения границ земельного участка. После обработки съемки земельного участка с кадастровым № ****** и использовании данных кадастрового плана территории на кадастровый квартал № ****** от 18.09.2023 выяснилось, что идет наложение раннее отмежеванного контура № ****** многоконтурного земельного участка с КН № ****** на исходный земельный участок с КН № ****** по фактическому пользованию собственников, кроме того граница земельного участка с КН № ****** пересекает строение, расположенное на земельном участке с КН № ******. Площадь наложения земельного участка с КН № ****** на земельный участок с КН № ****** составляет 141 кв.м. Земельный участок с кадастровым № ****** уточнен по фактическому пользованию собственника с учетом сложившейся застройки. Смежный многоконтурный земельный участок, с кадастровым № ****** предназначен для автодорог и их обслуживания, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи (том 1 л.д. 1-5).

Определением суда от 17.04.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ЗАО «РосГеоПроект» (том 1 л.д. 184).

Определением суда от 16 июля 2024 года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза (том 2 л.д. 126-134).

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности № ****** от 19.02.2024 (том 1 л.д. 195-196), в судебном заседании до объявления перерыва требования истца поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, полагала, что границы земельного участка истца могут быть установлены по варианту № ******, предложенному экспертами. После перерыва в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Представитель ответчика ГКУ «Ленавтодор» ФИО6, действующий на основании доверенности № ****** от 16.01.2024 (том 1 л.д. 194), в судебное заседание до перерыва явился, возражал против удовлетворения требований истца, полагал, что в случае удовлетворения требований истца, границы его земельного участка могут быть установлены по варианту № ******, предложенному экспертами, ранее представил возражения на иск. После перерыва в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (том 1 л.д. 52-57).

Истец ФИО1, представители ответчиков Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом, Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области, представители третьих лиц Администрации МО Пашское сельское поселение, ЗАО «РосГеоПроект» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области представил письменные возражения на иск, в удовлетворении требований истца просил отказать (том 1 л.д. 186-188, том 3 л.д. 69-74). 

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании до объявления перерыва представителя истца ФИО5, представителя ответчика ГКУ «Ленавтодор» ФИО6, допросив в судебном заседании 16.07.2024г. свидетелей Г.М.И. и Я.С.В. (том 2 л.д. 121, 124-125), приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается и предоставить доказательства в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные ст. 301 - 304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ч. 1 ст. 15 ЗК РФ и п. 1 ст. 35 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическим лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) ошибками в государственном кадастре недвижимости, в частности, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях). Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (п. 4 данной статьи). Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В связи с утратой силы вышеуказанных положений Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с 01.01.2017 правоотношения регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) с 01.01.2017 к правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу указанного закона подлежит применению данный нормативно – правовой акт, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

В соответствии с положениями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закона), границы участка должны быть описаны и удостоверены в установленном земельным законодательством порядке, в том числе посредством проведения кадастровых работ.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу части 10 статьи 22 указанного Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 года №921 утверждены форма и состав сведений межевого плана, установлены требования к его подготовке.

В соответствии с пунктом 70 Требований к подготовке межевого плана при отсутствии документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Согласно п. 1 ст. 39 Закона, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Пунктом 3 ст. 39 Закона предусматривается, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Пунктом 2 ст. 40 Закона предусмотрено, что местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая, которой, в свою очередь предусмотрено, что если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Из содержания приведенных норм следует, что земельный участок всегда индивидуализируется на местности при его отводе, представляя собой конкретно определенную вещь, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, границы и местоположение.

Согласно п. 1 ч. 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ установлено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельных участков, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действие которого распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

Согласно ст. 3 указанного Федерального закона под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Полоса отвода автомобильной дороги - это земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса (п. 15 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ).

В границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются: выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса; распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков (ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ).

Таким образом, по смыслу приведенных нормативных положений на земельных участках, занятых автомобильной дорогой, в том числе в границах полосы отвода автомобильной дороги, запрещается какая-либо деятельность, за исключением работ по содержанию и ремонту автомобильной дороги, ее участков, полосы отвода автомобильной дороги.

Исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой; ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 закона № 218-ФЗ).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (пункт 6).

По смыслу закона, целью исправления реестровой (кадастровой) ошибки является приведение данных об объекте, содержащихся в ЕГРН в соответствии с его фактическими характеристиками. Такое исправление допускается в случае отсутствия спора о границах земельных участков, то есть данным способом защиты нарушенного права должны разрешаться вопросы исключительно технического характера.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным судам в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Из материалов дела усматривается, что на основании Постановления Главы администрации Волховского района Ленинградской области № ****** от ****** «О выдаче свидетельств на право пользование землей предприятиям и организациям Волховского района» Дорожному комитету Ленинградской области выдано свидетельство на право пользования землей, площадью 1376,5 га (том 1 л.д. 146 (оборот) -147).

На основании Распоряжения Правительства Ленинградской области № ****** от ****** «О передаче на баланс Дорожного комитета Ленинградской области дорог общего пользования» Дорожному комитету Ленинградской области с ****** переданы на баланс дороги области, определенные как дороги общего пользования, общей протяженностью 1938 километров. Дорожному комитету Ленинградской области поручено провести в первом полугодии 1995 года обследование, составление технических паспортов и проектно-сметной документации на реконструкцию и ремонт принимаемых дорог (том 1 л.д. 149-150).

Установлено, что на основании распоряжения Леноблкомимущества № ****** от ****** «О передаче государственного имущества Ленинградской области в оперативное управление Государственному казенному учреждению Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области передал по актам приема-передачи, ГКУ «Ленавтодор» приняло в оперативное управление государственное имущество Ленинградской области согласно приложениям к указанному распоряжению, в том числе дорогу общего пользования регионального значения ****** (том 1 л.д. 60-89, 148 (оборот)).

Земельный участок с кадастровым № ******, сформирован под сооружением с кадастровым № ****** - автомобильная дорога общего пользования регионального значения «******» и представлен в Едином государственном реестре недвижимости многоконтурным земельным участком, адресный ориентир: ******, автомобильная дорога общего пользования «******». 

Установлено, что кадастровый участок с кадастровым № ****** площадью 743167+/-1509 кв.м (полоса отвода автодороги ******), расположенный по адресу: ****** поселение поставлен на кадастровый учет ******, право собственности Ленинградской области на данный земельный участок зарегистрировано; граница земельного участка состоит из 4 контуров (том 1 л.д. 151-173, том 2 л.д. 147-155). 

Согласно межевому плану от 22.01.2015 года подготовленного ЗАО «РосГеоПроект» земельный участок с кадастровым № ****** образован в результате раздела земельного участка с кадастровым № ****** (том 1 л.д. 90-146, том 2 л.д. 83-102).

Согласно заключению кадастрового инженера межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка (автомобильная дорога общего пользования «******») путем раздела исходного земельного участка с кадастровым № ******, сохраняемого в измененных границах. Автодорога проходит по ****** сельскому поселению Волховского района Ленинградской области (том 1 л.д. 129).

Согласно выдержке из Технического паспорта на автомобильную дорогу общего пользования «******» первичные сведения об автомобильной дороге «******» датированы 1941 г. Согласно сведениям ЕГРН год завершения строительства 1985 г. (том 1 л.д. 58).

Согласно выписке из похозяйственной книги, выданной Администрацией ****** сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области 22.11.2024г. за № ****** по адресу: ****** расположен жилой дом, площадью 48,0 кв.м, 1932 года постройки (лицевой счет хозяйства № ******) (том 3 л.д. 106-107).

Из материалов дела усматривается, что согласно договору от ****** Е.И.Н. продал К.А.К. жилой дом 36 кв.м, полезной площадью 42 кв.м, с пристройкой: сени и двор, расположенный на земельном участке госфонда совхоза «******» мерою 800 кв.м. (том 2 л.д. 10).

Из технического паспорта составленного по состоянию на ****** и кадастрового паспорта здания, составленного по состоянию на ****** филиалом ГУП «Леноблинвентаризация» Волховское городское БТИ, усматривается, что строения лит А (жилой дом), лит Е5 (гараж), лит Г7 (баня), Г8 (навес), Г9 (пристройка к бане), Г10 (навес) существуют на местности 15 лет и более и входят в фактические границы земельного участка с кадастровым № ****** (том 2 л.д. 2-9, 58-60).

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ******., выданной Администрацией ****** сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области, усматривается, что К.А.К., ****** года рождения, зарегистрированному по адресу: ****** принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1100,00 кв.м с кадастровым № ******, расположенный по адресу: ******, о чем в похозяйственной книге № ******, лицевой счет № ****** с 01.01.1997 года по 31.12.2001 года, начата и окончена администрацией ****** волости Волховского района Ленинградской области; похозяйственной книге № ******, лицевой счет 

<

***> м 01.01.2002 года по 31.12.2007 года, начата администрацией ****** волости Волховского муниципального района Ленинградской области. Указанные записи сделаны на основании записи в земельно-кадастровой книге № ****** по ****** волости за 1996 год, №п.п.№ ****** по ****** (том 2 л.д. 56, том 3 л.д. 93 (оборот)).

30 июля 2008 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № ****** права ФИО7 в отношении земельного участка с кадастровым № ******, площадью 1100 кв.м, расположенного по адресу: ****** (том 3 л.д. 94 (оборот), том 2 л.д. 51-74).

****** ФИО7 умер. Согласно свидетельствам о праве на наследство по завещанию № ****** и № ****** от ****** наследником К.А.К. является К.А.А., наследство состоит из жилого дома находящегося по адресу: ****** расположенного на земельном участке площадью 1100 кв.м, с кадастровым № ******, расположенного по указанному адресу (том 3 л.д. 89-104).

Из материалов дела усматривается, что в настоящее время ФИО1 является собственником земельного участка, с кадастровым № ******, площадью 1100 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ****** и жилого дома с кадастровым № ******, площадью 52,3 кв.м, расположенного на данном земельном участке.

Земельный участок принадлежит истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону № ****** от ******, выданного нотариусом Волховского нотариального округа Ленинградской области ФИО2 (том 1 л.д. 11-14, том 2 л.д. 15-49, 138-145, 157-169).

Согласно выписке из ЕГРН № ****** от 24.07.2024 земельному участку, площадью 1100 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ****** с кадастровый № ****** присвоен ******. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, раннее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (том 2 л.д. 142-145).

03 октября 2023 года ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру ФИО4 с целью уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровый № ******. После обработки съемки земельного участка с кадастровым № ****** и использовании данных кадастрового плана территории на кадастровый квартал № ****** от 18.09.2023 выяснилось, что идет наложение раннее отмежеванного контура № ****** многоконтурного земельного участка с кадастровым № ****** на исходный земельный участок с кадастровым № ****** по фактическому пользованию собственников, кроме того граница земельного участка с кадастровым № ****** пересекает строение, расположенное на земельном участке с кадастровым № ******. Площадь наложения земельного участка с кадастровым № ****** на земельный участок с кадастровым № ****** составляет 141 кв.м. Земельный участок с кадастровым № ****** уточнен по фактическому пользованию собственника с учетом сложившейся застройки. Смежный многоконтурный земельный участок, с кадастровым № ****** предназначен для автодорог и их обслуживания, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи (том 1 л.д. 15-32).

Согласно выписке из ЕГРН № ****** от 24.07.2024 кадастровый номер земельному участку, площадью 743167 кв.м, с место положением ****** присвоен 09.04.2015г. Право собственности Ленинградской области зарегистрировано 08.04.2022г. номер государственной регистрации права № ******; право постоянного (бессрочного) пользования ГКУ «Ленавтодор» зарегистрировано 04.07.2022г. номер государственной регистрации права № ****** (том 2 л.д. 151-155).

Установлено, что строительство дома истца было осуществлено не позднее 1930 года, предоставление земельного участка под размещение жилого дома произошло раньше, чем строительство автодороги ****** и формирование полос отвода. Право собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: ****** зарегистрировано также ранее установления границ земельного участка, на котором расположена полоса отвода автодороги ****** (том 2 л.д. 138-169).

Свидетели Г.М.И. и Я.С.В. в судебном заседании 16.07.2024 пояснили, что знают истца и её семью с 1980-х годов. Свидетелям известно, что у истца имеется участок и расположенный на нем жилой дом в ******, который ранее принадлежал её деду и отцу. Данный дом купил дед истца. На участке имеется старый дом и новый дом, которые были построены до 1980-х годов. Вдоль дороги стоит забор, место положения которого никогда не менялось, он только периодически обновлялся (том 2 л.д. 121, 124-125). 

При осуществлении межевания земельного участка кадастровым № ******, полоса отвода автодороги ****** в 2015 году согласования границ земельного участка было проведено путем извещения, опубликованного в порядке ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в газете. При этом смежная граница между земельными участками с кадастровым № ****** и истца была установлена не по фактическому землепользованию в границах существующего забора, а со смещением в сторону земельного участка истца, в результате чего она проходит по строению, принадлежащему истцу, что действующим законодательством не предусмотрено (том 1 л.д. 130 (оборот) - 131 (оборот)).

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

В силу ч. 3 ст. 25 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Таким образом, названный вид кадастрового учета осуществляется в том случае, когда изменение площади земельного участка связано лишь с уточнением описания местоположения его границ.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» необходимыми для кадастрового учета документами являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Статьями 3, 15, 17 Федерального закона от 18.06.2001 №178-ФЗ «О землеустройстве» предусмотрено обязательное проведение таких работ в случаях изменения границ объектов землеустройства, а также проведение работ по межеванию объектов землеустройства, т.е. установление на местности границ земельных участков, описание их местоположения, изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

Из межевого плана, составленного кадастровым инженером ФИО4 07.02.2024 следует, что имеется наложение границ земельного участка с кадастровым № ****** на границы земельного участка с кадастровым № ******, площадь наложения границ земельных участков друг на друга составляет 141 кв.м.

Земельный участок с кадастровым № ****** стоит на кадастровом учете объектов недвижимости с указанием графической части поворотных точек данного земельного участка.

Судом установлено, что граница земельного участка с кадастровым № ****** со смежным землепользователем ФИО1 при проведении межевания не согласовывалась.

С учетом изложенного, межевание земельного участка с кадастровым № ****** проведено с нарушением прав и интересов ФИО1

Для разрешения спора и определения местоположения фактических границ указанных земельных участков, наличия либо отсутствия наложения границ указанных земельных участков судом назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам АНО «Центральное бюро судебных экспертиз № ******».

Согласно заключению экспертов АНО «Центральное бюро судебных экспертиз № ******» № ****** от 12.09.2024г. (том 3 л.д. 1-65) на день проведения экспертного осмотра на исследуемой территории местности фактически не установлено наличия конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений, объектов дорожного сервиса и/или иных элементов, свидетельствующих о расположении на данной территории местности признаков фактического прохождения полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения «******».

На основании вышеизложенного установлено, что пересечение фактических границ земельного участка полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения Автомобильная дорога общего пользования «******» с границами земельного участка с кадастровым № ****** отсутствует.

Экспертами графически сопоставлены фактические границы земельного участка, определенные на момент натурного осмотри с границами согласно сведениям ЕГРН, в результате данного сопоставления выявлено, что фактические границы земельного участка с КН № ****** пересекают границы земельного участка с КН № ****** согласно сведениям ЕГРН. Площадь пересечения составляет 203 кв.м, в границах пересечения расположен жилой дом с КН № ******, а также нежилое строение (гараж) (фото 36). Схема расположения границ пересечения представлена на Рисунке 4, координаты характерных точек границ пересечения в Таблице 2. 

Экспертами указано, что согласно сведениям ЕГРН граница сооружения автомобильной дороги с КН № ****** определена в системе координат ****** отличной от системы координат, в соответствии с которой осуществляется ведение ЕГРН в настоящее время ****** зона № ******. Таким образом, граница сооружения автомобильной дороги с КН № ****** не установлена в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства (Рисунки 6,7,8). В результате анализа фактического расположения полотна автомобильной дороги (границы которой установлены фактически на местности) и последующего графического сопоставления с данными о границах полосы отвода под автомобильную дорогу (земельный участок с КН № ******) установлено, что полоса отвода автомобильной дороги сформирована несимметрично относительно оси автомобильной дороги, а именно расстояние от оси в сторону земельного участка с КН № ****** составляет от 11,14 м. до 11,62 м. в разных точках, тогда как в противоположную сторону от 8,29 м. до 8,65м. в разных точках (Рисунок 9), следовательно, граница полосы отвода сформирована без учета фактического местоположения оси автомобильной дороги.

Согласно правилам землепользования и застройки МО ****** сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области утвержденных приказом Комитета градостроительной политики Ленинградской области № ****** от 05.08.2024 исследуемый земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (ТЖ.1) Предельный минимальный размер для земельного участка с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства составляет 1000 кв.м., максимальный размер составляет 5000 кв.м (Рисунки 11,12).

Эксперты пришли к следующим выводам:

Фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым № ******, расположенного по адресу: ****** и земельного участка с кадастровым № ****** не соответствует сведениям ЕГРН. Фактические границы земельного участка с кадастровым № ****** пересекают границы земельного участка с кадастровым № ******, площадью 203 кв.м. В границах пересечения расположен жилой дом с КН № ******, а также нежилое строение (гараж). Координаты границ пересечения представлены в ответе на вопрос № ****** настоящего Заключения.

Фактические границы исследуемого земельного участка не закреплены на местности объектами искусственного происхождения по всему периметру земельного участка, ввиду чего определить площадь фактического землепользования невозможно. Сведения правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым № ****** не содержат данных о прохождении границ. Материалы межевания на исследуемый земельный участок отсутствуют.

Причинами возникновения выявленного пересечения являются:

формирование фактического землепользования земельного участка с КН № ****** без учета сведений о границах полосы отвода автомобильной дороги «******»;

формирование границ полосы отвода автомобильной дороги «******» (земельного участка с КН № ******) без учета фактического местоположения оси автомобильной дороги.

Пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым № ******, расположенного по адресу: ******, с границами земельного участка полосы отвода автомобильной дороги общего пользования с кадастровым № ****** согласно сведениям ЕГРН имеется. Площадь пересечения составляет 203 кв.м. Координаты характерных точек пересечения определены в Таблице 7. Схема расположения представлена на Рисунке 17.

Экспертами подготовлены два возможных варианта устранения выявленных несоответствий.

Вариант 1.

Первый предлагаемый вариант предложен с учетом фактического местоположения фасадной границы земельного участка, существующей на местности 15 лет и более. С учетом расположения всех построек в пределах границ земельного участка, а также с учетом сведений о границе земельного участка с КН № ****** согласно сведениям ЕГРН. Схема расположения земельного участка согласно предлагаемому варианту представлена на Рисунке 18. Координаты характерных точек представлены в Таблице 8.

Площадь земельного участка согласно предлагаемому варианту составляет 1490 кв.м., что больше площади согласно правоустанавливающим документам на 390 кв.м., но не превышает установленный предельный минимальный размер земельного участка. 

Таблица 8.

Кадастровый номер земельного участка 

№ ******

Площадь земельного участка 

1490 кв.м. 

Обозначение характерных точек границы 

Координаты, м 

X 

Y 

******

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

******

Для установления границ земельного участка согласно предлагаемому варианту необходимо внести изменения в сведения о границах земельного участка с КН № ******. Для исключения противоречий в принятых судебных решениях по иным делам с аналогичным предметом и объектом спора, экспертом далее не приводятся координаты границ участка с кадастровым № ****** по контуру (периметру), а приводятся вновь образуемые точки и точки, прекращающие существование (см. Таблица 9).

Таблица 9.

Вновь образуемые точки 

Точки, прекращающие свое существование 

№ точки 

X 

Y 

№ точки 

X 

Y 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

******

Вариант 2.

Второй предлагаемый вариант предложен с учетом:

фактического местоположения (оси) автомобильной дороги.

требований норм отвода земель для автомобильных дорог № ****** (утвержденным постановлением Госстроя СССР от 19 декабря 1974 г. N 248), Постановления Совета министров РСФСР от 26 сентября 1962года № ****** «Об упорядочении отвода земель для автомобильных дорог, осушительных и оросительных каналов и других гидротехнических сооружений» полоса отвода автомобильной дороги IV технической категории составляет 19 м., что составляет по 9.5 м в каждую из сторон относительно оси от фактического местоположения оси автомобильной дороги автомобильной дороги общего пользования «******».

сведений о границе земельного участка с КН № ****** согласно сведениям ЕГРН.

Отсутствия пересечения границ земельного участка с жилым домом с КН № ******. 

Отмечают, что согласно предлагаемому варианту граница земельного участка пересекает нежилое строение по фасадной границе земельного участка.

Площадь земельного участка согласно предлагаемому варианту составляет 1414 кв.м., что больше площади согласно правоустанавливающим документам на 314 кв.м., но не превышает установленный предельный минимальный размер земельного участка.

Схема расположения земельного участка согласно предлагаемому варианту 2 представлена на Рисунке 19. Координаты характерных точек представлены в Таблице 10.

Для установления границ земельного участка согласно предлагаемому варианту 2 необходимо внести изменения в сведения о границах земельного участка с КН № ******. Для исключения противоречий в принятых судебных решениях по иным делам с аналогичным предметом и объектом спора, экспертом далее не приводятся координаты границ участка с кадастровым № ****** по контуру (периметру), приводятся вновь образуемые точки и точки, прекращающие существование. (Таблица 11).

Таблица 10.

Кадастровый номер земельного участка 

№ ******

Площадь земельного участка 

1414 кв.м. 

Обозначение характерных точек границы 

Координаты, м 

X 

Y 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

******

Таблица 11.

Вновь образуемые точки 

Точки, прекращающие свое существование 

№ точки 

X 

Y 

№ точки 

X 

Y 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

******

Заключение экспертов подготовлено компетентными специалистами в соответствующей области знаний, исследование проводилось методом сопоставления результатов осмотра, исходных данных, указанных в определении суда, с требованиями действующих норм и правил, при даче заключения приняты во внимание имеющиеся в материалах дела документы, проведенный экспертный анализ основан на специальной литературе, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Оснований не доверять выводам экспертов, имеющих надлежащую квалификацию, не имеется. Выводы экспертов научно обоснованы, согласуются с материалами гражданского дела, не противоречат друг другу, сделаны на основании результатов натурного обследования земельных участков и выноса их границ на местности, с применением специальных программ, указанных в заключении, подтверждены исследовательской частью заключения. Судебная экспертиза проведена в порядке, установленном ст. 84 ГПК РФ, заключение эксперта выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ. Оснований сомневаться в объективности и беспристрастности экспертов у суда не имеется.

С учетом того, что суд пришел к выводу о проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым № ****** с нарушением прав и законных интересов ФИО1, имеются основания для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым № ******, путем исключения сведений кадастрового учета о местоположении границ земельного участка с кадастровым № ****** площадью 743167 кв. м в части пересечения с земельным участком с кадастровым № ******, площадью 1100 кв.м.

Определяя границы земельного участка с кадастровым № ******, площадью 1100 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства расположенного по адресу: ****** в соответствии с вариантом 1 заключения экспертизы № ****** от 12.09.2024г., выполненного АНО «Центральное бюро судебных экспертиз № ******», суд исходит из того, что установление границ в указанных точках максимально соответствует фактическому землепользованию сторон до возникновения спора, обусловлено необходимостью осуществления эксплуатации жилого дома и хозяйственных построек, расположенных по адресу: ******, при этом не нарушает разумный баланс интересов сторон, площадь земельного участка с кадастровым № ****** согласно предлагаемому варианту составляет 1490 кв.м., что больше площади согласно правоустанавливающим документам на 390 кв.м., но не превышает установленный предельный минимальный и максимальный размер земельного участка, установленные Правилам землепользования и застройки МО ****** сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области утвержденными приказом Комитета градостроительной политики Ленинградской области № ****** от ******.

Суд, оценив представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 195, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать недействительными кадастровые работы по образованию земельного участка, площадью 743167 кв.м, с кадастровым № ******, с разрешенным использованием для автодорог и их обслуживания, расположенного по адресу: ****** в части пересечения с земельным участком с кадастровым № ******, площадью 1100 кв.м, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ******.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границы земельного участка, площадью 743167 кв.м, с кадастровым № ******, с разрешенным использованием для автодорог и их обслуживания, расположенного по адресу: ****** в части пересечения с земельным участком с кадастровым № ******, площадью 1100 кв.м, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ******.

Установить границы и площадь земельного участка с кадастровым № ******, площадью 1100 кв.м, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенногопо адресу: ******, в соответствии с вариантом 1 (один) заключения экспертов № ****** от 12.09.2024 АНО «Центральное бюро судебных экспертиз № ******», с указанием характерных точек со следующими координатами:

Кадастровый номер земельного участка 

№ ******

Площадь земельного участка 

1490 кв.м. 

Обозначение характерных точек границы 

Координаты, м 

X 

Y 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

******

Вновь образуемые точки и точки, прекращающие существование в отношении земельного участка с кадастровым № ******.

Вновь образуемые точки 

Точки, прекращающие свое существование 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

******

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Волховский городской суд Ленинградской области. 

Судья: подпись Максимова Т. В.

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2024 года

Судья: подпись Максимова Т. В.