Дело № 2- 95/2024 

34RS0025-01-2024-000096-92

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кумылженский районный суд Волгоградской области

в составе:

председательствующего судьи Исаевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Панченко А.А.,

28 марта 2024 года в ст. Кумылженская Волгоградской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, отделу по образованию, опеке и попечительству администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области, ФИО10, ФИО11, ФИО2, ФИО12 о возложении обязанности заключить договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома,

у с т а н о в и л:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее - Инспекция) в соответствии с положениями пункта 4 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила обязать собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, отдел по образованию, опеке и попечительству администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области, ФИО10, ФИО11, ФИО2, ФИО12 о возложении обязанности заключить договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома о возложении обязанности заключить договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить со специализированной организацией договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного 

<

адрес>, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте, при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 410.

Истец Инспекция заявила отказ о возложении обязанности заключить договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома о возложении обязанности заключить договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, отделу по образованию, опеке и попечительству администрации Кумылженского муниципального района 

<

адрес>, ФИО10, ФИО11, ФИО2, ФИО12, в связи с добровольным разрешением спора. 

Истец, с учетом уточнений исковых требований, просит обязать ФИО3 собственника 

<

адрес>,2 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного 

<

адрес>, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы в 

<

адрес>. 

В обоснование заявленных исковых требований Инспекция указала, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кумылженского муниципального района 

<

адрес> в Инспекцию направлен отчет о подготовке жилищного фонда к работе в осенне-зимний период 2023\2024 годов, согласно которого по многоквартирному дому № по 

<

адрес> отсутствуют акты, подтверждающие работоспособность дымовых и вентиляционных каналов.

ДД.ММ.ГГГГ от Администрации Кумылженского муниципального района поступила информация, что собственниками многоквартирного 

<

адрес> не заключен договор на содержание и ремонт общего имущества данного дома.

В ходе анализа полученной информации установлено, что ответчиками в соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации выбран непосредственный способ управления многоквартирным домом. Однако, до настоящего времени договоры на обслуживание внутридомового газового оборудования, относящегося к общедомовому имуществу собственников помещений в указанном многоквартирном доме, ответчиками со специализированной организацией не заключены, в результате чего существует потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц - пользователей и нанимателей жилых помещений, сотрудников коммунальных и экстренных служб, а также имуществу третьих лиц, поскольку газопровод является источником повышенной опасности, эксплуатация которого должна осуществляться под постоянным контролем специализированной организации.

Представитель Инспекции в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие на основании доводов, изложенных в уточненном исковом заявлении.

В судебное заседание суда ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, представитель отдела по образованию, опеке и попечительству администрации Кумылженского муниципального района 

<

адрес>, ФИО10, ФИО11, ФИО2, ФИО12, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учётом того, что суд принял все необходимые меры для извещения ответчика о дате судебного заседания, суд признает причину неявки ответчиков не уважительной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства, кроме того, в материалах дела достаточно доказательств имеющих существенное значение для рассмотрения дела. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статьям 1, 421, 450 - 450.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (часть 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме указанные лица самостоятельно осуществляют полномочия по содержанию общего имущества, в частности путем заключения договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, урегулирован Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года N 410 (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с пунктом 4 Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (пункт 6 Правил).

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, предусмотрены обязательные требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, ответственные за техническое состояние внутренних устройств газоснабжения, возложение контроля за соблюдением правил пользования газом на пользователя и организацию по обслуживанию жилищного фонда.

Согласно пункту 17 названных Правил заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений.

Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, также предусмотрено, что абонент как сторона договора газоснабжения, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (пункт 21).

Исходя из изложенного, обязанность своевременного заключения собственниками помещений в многоквартирном доме договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования предусмотрена законом и является обязательной.

При этом в силу пункта 32 Правил лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или собственником домовладения и выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не может быть понуждено к его заключению только в следующих случаях:

а) в случае, если от имени собственника помещения в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования уже заключен управляющей организацией (товариществом или кооперативом), действующей в качестве агента от имени и в интересах собственника помещения в многоквартирном доме;

б) в случае, если собственником домовладения договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования домовладения и при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа уже заключен с другой специализированной организацией, а также если подача газа на внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549;

в) в случае, если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование или внутридомовое газовое оборудование домовладения не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549.

Как следует из материалов дела и установлено судом, собственниками жилых помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, выбрано непосредственное управление жилым домом.

Согласно отчета о подготовке жилищного фонда к работе в осенне-зимний период 2023\2024, предоставленного администрацией Кумылженского муниципального района 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес Инспекции, по многоквартирному дому № 

<

адрес> отсутствуют акты, подтверждающие работоспособность дымовых и вентиляционных каналов (л.д.12-15).

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Кумылженского муниципального района собственниками многоквартирного 

<

адрес> не заключен договор на содержание и ремонт общего имущества данного дома (л.д.15).

01.02.2024 в инспекцию поступил договор на периодическую проверку дымоходов №16С-119 с приложенными актами периодической проверки дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования. 

Однако акты были представлены не на все помещения, находящиеся в многоквартирном доме, а именно отсутствует акт на проверку дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования в 

<

адрес> собственником которой является ФИО3

Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме"), определены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме: организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов; организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению (пункт 21).

С учетом изложенного, разрешая спор, суд, исходя из того, что заключение договора о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов квартир № многоквартирного 

<

адрес>, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте, для потребителей газа является обязательным и, поскольку обстоятельств, освобождающее ответчика от исполнения указанной обязанности в данном случае не установлено, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворении иска.

При этом в соответствии с Положением об инспекции государственного жилищного надзора 

<

адрес>, утвержденным постановлением 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ N 478-п, инспекция государственного жилищного надзора 

<

адрес> является органом исполнительной власти 

<

адрес>, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории 

<

адрес>, в связи, с чем имеет полномочия на обращение в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 4 части 6 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

По смыслу приведенной нормы государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию с ответчиков пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 300 рублей.

Принимая во внимание результат рассмотрения настоящего дела, в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета Кумылженского муниципального района Волгоградской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. от уплаты, которой истец при подаче иска в суд был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора 

<

адрес> к ФИО3 о возложении обязанности заключить договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома о возложении обязанности заключить договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома,– удовлетворить.

Возложить на ФИО3 собственника квартир № обязанность в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить со специализированной организацией договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного 

<

адрес>, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета Кумылженского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кумылженский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кумылженский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 376.1 ГПК РФ кассационная жалоба, представление могут быть поданы в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Судья: Л.П. Исаева.

Мотивированный текст решения изготовлен 01.04.2024.

Судья: Л.П. Исаева.