Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2025-001140-19

Дело № 2а-1320/2025 

Мотивированное 

решение

 изготовлено судом 20.11.2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Теплоухова П.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Варгиной М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1320/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании недоимки по пене,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области (далее по тексту - МИФНС России № 30 по Свердловской области, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с ФИО1 пени за период с 11.12.2023 по 16.05.2024 в размере 11 921,91 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что по состоянию на 06.03.2025 у ФИО1 имеется отрицательное сальдо единого налогового счета в размере 231 315 руб., в том числе по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, пени. Налогоплательщику выставлено требование об уплате задолженности, сформированное на всю сумму отрицательного сальдо, которое в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем вынесен судебный приказ, а после его отмены последовало обращение в суд с настоящими требованиями. 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, в том числе путем размещения сведений на интернет-сайте Первоуральского городского суда Свердловской области, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались. В материалах дела имеется расписка в получении судебной повестки, согласно которой Межрайонная ИФНС России № 30 по Свердловской области извещена, о чем в деле имеется расписка о получении судебной корреспонденции 15.10.2025 - л.д.93; административный ответчик ФИО1 был уведомлен путем направления заказного почтового отправления, которое адресатом не получено, возвращено в адрес отправителя в связи с истечением сроков хранения - л.д.92. 

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, о проведении судебного заседания извещена надлежащим образом. Согласно представленным возрождениям просила во взыскании пени за период с 11.02.2023 по 16.05.2024 отказать, поскольку инспекцией неправомерно начислен транспортный налог ввиду прекращения права собственности на указанный объект. 

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, материалы приказного производства 2а-1355/2024, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

На основании пунктов 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что уплату пеней необходимо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, выполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Таким образом, пени следуют правовой судьбе недоимки.

В постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

С 1 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ), которым статьи 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации изложены в новой редакции.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ) неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (пункт 1).

Требование об уплате задолженности также должно содержать: сведения о сроке исполнения требования; сведения о мерах по взысканию задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые будут применены в случае неисполнения требования налогоплательщиком; предупреждение об обязанности налогового органа в соответствии с пунктом 3 статьи 32 названного кодекса направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (в случае, если размер недоимки позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления) (пункт 2).

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (пункт 3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года N 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах", предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ) требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено этим кодексом (пункт 1).

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

Пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу пункта 3, 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч руб.;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч руб.,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч руб.,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч руб.,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч руб.

ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № 30 по Свердловской области в качестве налогоплательщика. 

В соответствии со ст. 31 НК РФ Инспекцией налогоплательщику ФИО1 начислен земельный налог, налог на имущество физических лиц, транспортный налог ввиду наличия в собственности в виде квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, земельного участка по адресу: 

<

адрес> транспортного средства 

<

данные изъяты> Указанные обстоятельства подтверждены выпиской ЕГРП о наличии в собственности ФИО1 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес> (дата регистрации права собственности 30.07.2007, дата прекращения права 23.06.2020), земельного участка по адресу: 

<

адрес> (дата регистрации права собственности 05.12.2013, дата прекращения права собственности 14.06.2017), автомобиля 

<

данные изъяты> (с 16.12.2017 по настоящее время, то есть на момент выдачи справки-23.10.2024).

Соответственно довод административного ответчика ФИО1 о неправомерности начисления транспортного налога в виду отчуждения автомобиля опровергнут представленными в материалы дела сведениями о регистрации права собственности на автомобиль 

<

данные изъяты> за ФИО1, а также принятым решением от 11.02.2025 о взыскании с ФИО1 сумм недоимок по указанному виду налога за период 2019-2022 г.г. (дело № 2а-112/2025). 

В своих решениях Конституционный Суд неоднократно приходил к выводу, что отнесение к налогоплательщикам транспортного налога лиц, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков, которые не лишены возможности совершать действия, связанные с прекращением регистрации ранее принадлежавших им транспортных средств (Определения от 24 апреля 2018 года № 1069-О, от 30 ноября 2021 года № 2397-О и др.). Вопреки доводам административного ответчика, решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 15.04.2021 по делу 2-423/2021 о признании права собственности на автомобиль за ФИО3, не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения ФИО1 от уплаты транспортного налога.

Также решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 11.02.2025 с ФИО1 взыскана недоимка по транспортному налогу за 2019-2022 г.г. в размере 113 484 руб., по налогу на имущество за 2019-2020 годы в размере 280 руб., с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 19.08.2025 с ФИО1 взысканы пени за период с 01.01.2023 по 11.12.2023 размере 24 186, 54 руб. В силу части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поименованный выше судебный акт имеет для настоящего дела преюдициальное значение.

Заявленный ко взысканию период с 11.12.2023 по 16.05.2024 охватывается принятым решением от 11.02.2025 по административному делу 2а-112/2025, вступившим в законную силу, в части одного дня – «11.12.2023», а следовательно в целях недопущения двойного взыскания период начисления пени следует производить с 12.12.2023 по 16.05.2024. 

Обоснованность формирования отрицательного сальдо налогоплательщика ФИО1 к 11.12.2023 была проверена в судебном порядке в рамках дела № 2а-112/2025. 

По состоянию на 12.12.2023 по 16.05.2024 у ФИО1 имеется отрицательное сальдо единого налогового счета в размере 141 814,97 руб. 

ФИО1 ежегодно в порядке ст. 52 НК РФ направлялись налоговые уведомления № 20166773 от 04.07.2018 за 2017 год об оплате земельного налога в размере 274 руб., налога на имущество физических лиц в размере 135 руб., №30056613 от 03.07.2019 за 2018 год об оплате транспортного налога в размере 28 371 руб., налога на имущество физических лиц в размере 141 руб., №40746290 от 03.08.2020 за 2019 год об оплате транспортного налога в размере 28 371 руб., налога на имущество физических лиц в размере 144 руб., №41997776 от 01.09.2021 за 2020 год об оплате транспортного налога 28 371 руб., налога на имущество физических лиц в размере 136 руб., № 19531186 от 01.09.2022 за 2021 год об оплате транспортного налога в размере 28371 руб., № 90619960 от 01.08.2023 за 2022 год об оплате транспортного налога в размере 28 371 руб., № 175653360 от 06.08.2024 за 2023 год об оплате транспортного налога в размере 28 371 руб. В порядке ст. 69,70 НК РФ в адрес должника инспекцией направлялись требования об уплате недоимки по налогу, пени от 01.07.20198 № 26825 сроком добровольного исполнения до 11.10.2019, от 31.12.2019 № 72470 сроком добровольного исполнения до 03.02.2020, от 22.12.2020 № 49790 сроком добровольного исполнения до 25.01.2021, от 15.12.2021 № 45790 сроком добровольного исполнения до 20.01.2022, от 15.12.2022 № 38850 сроком добровольного исполнения до 17.01.2023.

Как следует из обстоятельств дела, в связи с переходом на ЕНС налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года № 500 в адрес налогоплательщика сформировано и направлено требование от 25.05.2023 № 588 об уплате задолженности, сформированной на всю сумму отрицательного сальдо 113 443,97 руб. сроком добровольного исполнения до 17.07.2023, направленное в адрес налогоплательщика через личный кабинет налогоплательщика. 

08.08.2023 принято решение № 146 принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика. 

В виду неисполнения требования по заявлению МИФНС России №30 по Свердловской области 10.06.2024 был вынесен судебный приказа № 2а-1355/2024, который был отменен по заявлению административного ответчика 18.09.2024. после чего последовало обращение в суд с настоящими требованиями 17.03.2025.

Порядок принудительного взыскания с административного ответчика задолженности по пеням за указанный выше период, а также сроков обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и в суд с административным исковым заявлением соблюден.

Проверяя расчет заявленной ко взысканию суммы пени суд исключает из расчета дату 11.12.2023, соответственно, размер пени за период 12.12.2023 по 16.05.2024 составит 11 851,01 руб. (11921,91 руб. -70,90 руб.).

Таким образом, размер задолженности по пеням, подлежащей взысканию с административного ответчика по состоянию за период 12.12.2023 по 16.05.2024 составит 11 851,01 руб. В связи с изложенным заявленные требования подлежат частичному удовлетворению. 

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из размера удовлетворённых требований, с ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4 000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по пене, – удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО1 ФИО7, 

<

данные изъяты> недоимку пене по единому налоговому счету с 12.12.2023 по 16.05.2024 в размере 11 851 (одиннадцать тысяч восемьсот пятьдесят один) рубль, 01 копейку.

Уникальный идентификатор начисления: №

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 ФИО8 в доход бюджета государственную пошлину в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись П.В. Теплоухов