УИД 61RS0022-01-2024-002921-25

Судья: Савченко В.В. Дело № 11-442/2025

РЕШЕНИЕ

22 апреля 2025 года г. Ростов-на-Дону 

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Администрации г. Таганрога по доверенности ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 7 февраля 2025 года, постановление врио начальника Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области ГМУ ФССП России № 2447/24/98061-ИП от 4 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Таганрога,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области ГМУ ФССП России № 2447/24/98061-ИП от 4 апреля 2024 года Администрация г. Таганрога признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Администрация г. Таганрога обжаловала данное постановление должностного лица службы судебных приставов в суд.

Решением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 7 февраля 2025 года постановление врио начальника Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области ГМУ ФССП России № 2447/24/98061-ИП от 4 апреля 2024 года оставлено без изменения, а жалоба Администрации г. Таганрога – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Администрации г. Таганрога по доверенности ФИО1 ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда от 7 февраля 2025 года и постановления о привлечении к административной ответственности Администрации г. Таганрога от 4 апреля 2024 года и прекращении производства по делу. 

Заявитель ссылается на отсутствие в действиях Администрации г. Таганрога состава вмененного административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Администрацией на постоянной основе ведутся работы, направленные на скорейшее исполнение решения суда, при этом, разработка административного регламента и его принятие требует большое количество времени, ввиду определенных особенностей. 

Юридическое лицо – Администрация г. Таганрога, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, защитника или законного представителя в суд не направило, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица, с учетом положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, Администрация г. Таганрога является должником по исполнительному производству № 303/24/98061-ИП от 10.01.2024 г., возбужденному на основании исполнительного листа № ФС 045329703 от 19.12.2023 г., выданного Таганрогским городским судом Ростовской области на основании решения по гражданскому делу № 2а-3245/2023 с предметом исполнения: об обязании Администрации г. Таганрога Ростовской области разработать административный регламент, предусматривающий порядок предоставления муниципальной услуги гражданам по возведению гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо размещение стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Однако требования исполнительного документа должником Администрацией г. Таганрога Ростовской области в срок установленный для добровольного исполнения до 17.01.2024 г. - не исполнены.

Постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения вынесено 12.03.2024 г. и было направлено в адрес должника Администрации г. Таганрога.

В связи с невыполнением содержащихся в исполнительном документе требований в срок, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 29 марта 2024 года.

Постановлением врио начальника Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области ГМУ ФССП России № 2447/24/98061-ИП от 04.04.2024 года Администрация г. Таганрога признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо административного органа и судья районного суда сделали правильный вывод о том, что в действиях Администрации г. Таганрога усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что не имелось объективной возможности для исполнения требований исполнительного документа, не свидетельствуют об отсутствии вины Администрации г. Таганрога в совершении вмененного административного правонарушения, поскольку принятые меры не привели к исполнению решения в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают юридическое лицо от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Административная ответственность по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Такое постановление в рассматриваемом случае было вынесено. В срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения этого постановления, Администрацией г. Таганрога не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, что образует состав указанного административного правонарушения.

На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. 

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на него являются законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 7 февраля 2025 года и постановление врио начальника Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области ГМУ ФССП России № 2447/24/98061-ИП от 4 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Таганрога, оставить без изменения, жалобу защитника Администрации г. Таганрога по доверенности ФИО1– без удовлетворения.

Судья: