Дело № 2-216/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2020 г. г.Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова Е.М.

при секретаре Гапеенко Е.В.

с участием

представителя истца ФИО1-ФИО3, действующей на основании доверенности 

<

адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Администрации города Алушта ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Алушта, третье лицо: Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Алушта, о включении имущества в состав наследственной массы, признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации города Алушта, Управлению капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Алушта о признании права собственности на домовладение в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указал, что с 1967 года его семья проживает в домовладении № по 

<

адрес>, в 

<

адрес>. На домовладение была выдана домовая книга. На сегодняшний день в домовладении он проживает один, что подтверждается справкой Маломаякского территориального органа Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ. За время проживания никем не было оформлено права собственности на дом. Ордер на вселение в дом был утерян.В 2016 году при оформлении документов на дом он обратился в ВГУП «Производственно-аграрное объединение «Массандра», где сообщили, что жилой дом был передан в муниципальную собственность муниципальному образованию городской округ Алушта. В Администрации города Алушта пояснили, что жилой дом не был принят ими на баланс. Заочным решением Алуштинского городского суда от 19.12.2017 года за ним было признано право пользования на условиях договора социального найма домовладением № по 

<

адрес>, в 

<

адрес>. Администрацию 

<

адрес> обязали заключить договор социального найма. Решение вступило в законную силу. 26.03.2019 года он обратился в Администрацию с заявлением о заключении договора социального найма. Предоставить технический паспорт на квартиру не представляется возможным ввиду отсутствия инвентарного дела.. Иным образом, кроме как обращением в суд он не может реализовать право на приватизацию жилого помещения, которым пользуется открыто, несет расходы по его содержанию. Факт правомерности проживания в жилом помещении установлен.

07.07.2020 года судом произведена замена истца ФИО2 на правопреемника ФИО1, принято к производству уточненное исковое заявление. 

В своем заявлении ФИО1 указывает, что состояла в браке с ФИО2, является его единственным наследником. При жизни ФИО2 занимался вопросом приватизации жилья, однако завершить данное дело не смог, так как умер. Сейчас в 

<

адрес> она проживает одна. При жизни у ее супруга возникло право на приватизацию домовладения № по 

<

адрес>, в 

<

адрес>, в связи с чем просит включить данное имущество в состав наследственной массы. Так как она в установленные законодательством сроки обратилась с заявлением о принятии наследства, просит признать за ней право собственности в порядке наследования на данное имущество. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании полностью поддержала исковое заявление, просила его удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчиков Администрации города Алушта и Управления капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Алушта ФИО4 возражал против удовлетворения искового заявления.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению, на основании следующего. 

Статья 10 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает основания возникновения жилищных прав и обязанностей при пользовании жилым помещением.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По правилам ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры.

Обязанности нанимателя жилого помещения определены в статье 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, к которым, в том числе, относится обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № б-ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действовал переходный период, в течение которого урегулировались вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Отношения, связанные с социальным наймом жилых помещений в Республике Крым, были урегулированы путем принятия Закона Республики Крым от 06.07.2015 года № 130-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым».

Согласно части второй статьи 35 Указанного закона граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21.03.2014 года в государственном жилищном фонде имеют право на заключение договора социального найма.

Исходя из вышеизложенного, граждане, проживающие по состоянию на 21 марта 2014 года в жилых помещениях государственного жилищного фонда на территории Республики Крым и являющиеся основными нанимателями занимаемых жилых помещений, имеют право на заключение договора социального найма с учетом особенностей, установленных частью второй статьи 35 закона № 130-ЗРК/2015, при наличии документов, подтверждающих их право пользования данными жилыми помещениями на законных основаниях.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно справки ФГУП «ПАО «Массандра» №679 от 19.09.2016 года жилое помещение в жилом дома, находящемся на адресу: 

<

адрес> состояло на балансе филиала «Таврида» до 4 мая 2016 года. На основании дополнительного соглашения №4 к договору аренды имущественного комплекса Государственного предприятия «Таврида», находящегося в государственной собственности Республики Крым от 27.02.2015 года, жилое помещение снято с баланса филиала «Таврида» и передано в муниципальную собственность муниципального образования городского округа Алушты Республики Крым.(л.д.9)

Директором муниципального унитарного предприятия городского округа Алушта Республики Крым «Управление городского хозяйства» предоставлены сведения, что указанный жилой дом по состоянию на 01.01.2015 года и в настоящее время не состоит на балансе МУП «УГХ»(л.д.14)

Сведениями о выдаче документов на вселение в домовладение Администрация города Алушта не располагает(л.д.15)

Согласно выписке из решения исполнительного комитета Маломаякского сельского Совета народных депутатов города Алушта №31 от 15.04.1985 года семья ФИО10 и члены ее семьи : муж ФИО7 и сын – ФИО8, проживающие в 

<

адрес> выделены в отдельное хозяйство, открыт новый лицевой счет(л.д.17)

ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются ФИО9 и ФИО10(л.д.16)

Заочным решением Алуштинского городского суда от 19 декабря 2017 года было определено признать за ФИО2 право пользования на условиях социального найма домовладением № по адресу: 

<

адрес>., и обязать Администрацию города Алушта заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения - домовладения № по адресу: 

<

адрес>.

Установлено, что место проживания ФИО2 с 14 февраля 2006 года зарегистрировано по адресу: 

<

адрес>, что следует из домовой книги для прописки граждан, проживающих в 

<

адрес> в 

<

адрес>, паспорта на имя ФИО2, справки о регистрации № 1258 от 23 августа 2016 года, справки Маломальского территориального органа № 1366 от 21 сентября 2016 года (л.д.18-22)

Частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ ("О судебной системе Российской Федерации" установлено, что вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В связи с чем решения суда имеет преюдициальное значение.

26.03.2019 года ФИО2 обратился в Администрацию города Алушта с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения. (л.д.23-24)

Согласно ответа ГУП РК «Крым БТИ» инвентарное дело на объект недвижимого имущества – жилой дом в архиве не значится. (л.д.38)

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о спорном жилом помещении. (л.д.40)

Согласно ответа Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Алушта усматривается, что жилые помещения в спорном жилом доме были переданы в муниципальную собственность, однако в передаточном акте не указана квадратура и количество неприватизированного жилого фонда. Сам жилой дом в муниципальную собственность не передавался.(л.д.94)

10 октября 2019 года ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии №л.д.41)

Из материалов наследственного дела №, открытого после смерти ФИО2 усматривается, что с заявлением о принятии наследства обратилась его жена – ФИО1(свидетельство о заключении брака серии №.

На момент смерти ни кто не был зарегистрирован вместе с ФИО2 по адресу его проживания.(л.д.59) 

Выпиской из похозяйственной книги №02.33-22/460 от 10.04.2019 года подтвержден факт регистрации ФИО2 по адресу 

<

адрес> 25.06.2016 года. Это также подтверждено справкой Маломаякского территориального органа Администрации города Алушта от 21.09.2016 года №1366, справкой о регистрации №1258 от 23.08.2016 года (л.д.11,12,13)

ФИО2 при жизни надлежащим образом исполнял обязанности нанимателя жилого помещения, возражений относительно данного обстоятельства не поступило.

Оценивая представленные истцом доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности каждого в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что истцом доказаны те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование иска.

По материалам дела усматривается, что ФИО2 вселен в дом не самовольно, с ним по решению суда от 19.12.2017 года должен быть заключен договор социального найма жилого помещения. Решение суда вступило в законную силу.

Также в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения, что с момента вселения ФИО2 в дом кто-либо обращался в правоохранительные органы, иные государственные органы или в суд по вопросу незаконности занятия им жилья, о его выселении, в том числе со стороны ответчика.

В соответствии с п. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Данное конституционное право относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541 от 04.07.1991 г. (с последующими изменениями и дополнениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. 

Судом установлено, что ФИО2 при жизни не реализовано право на приватизацию жилья, в связи с отсутствием инвентарного дела на жилье помещение.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО2 был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> 2006 года.

Следовательно при жизни у него возникло право на приватизацию спорного жилого помещения, им предприняты действия для реализации данного права, что свидетельствует о выражении им своей воли на приватизацию жилого помещения.

Согласно ст. 1111 ГК Российской Федерации, Наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1152 ГК Российской Федерации, Для приобретения наследства наследник должен его принять. 

Гарантии осуществления права собственности и его защиты закреплено и в ст.35 Конституции Российской Федерации – каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

Исходя из п. 34 Постановления Пленума Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании»: « При отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требование о признании права собственности в порядке наследования».

Право наследования, гарантированное ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определенном гражданским законодательством.

В силу ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Право на получение имущественного налогового вычета в указанной норме непосредственно не упомянуто.

ФИО1 обратилась к нотариусу в шестимесячный срок с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО2. Иных наследников не имеется. Приватизируемое жилое помещение №, по 

<

адрес> подлежит включению в состав наследственной массы после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования о признании за ФИО1 право собственности на домовладение №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, Республики Крым в порядке наследования после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст 194-199 ГПК Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации города Алушта, третье лицо: Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Алушта, о включении имущества в состав наследственной массы, признании права собственности в порядке наследования, - удовлетворить.

Включить приватизируемое жилое помещение – домовладение №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, Республики Крым в состав наследственной массы, открывшейся после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, гражданкой Российской Федерации, право собственности на домовладение №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, Республики Крым в порядке наследования после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 28.07.2020 года.

Судья Е.М. Скисов