Дело № 2-2248/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Гороховской А.О.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика УПФР в городе Сыктывкаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

21 февраля 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Сыктывкаре об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в городе Сыктывкаре и с учетом уточнений просил обязать включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с августа по сентябрь 1987 года в СУ «..., произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 03.11.2017. В обоснование требований указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии с приложением документов о работе. Ответчиком в его адрес направлен протокол № ... от ** ** **, согласно которому в северный стаж не был включен спорный период работы. Считает отказ незаконным, поскольку в указанный период работал в п. ... на строительстве объекта ...», что подтверждается приказом № ... от ** ** **. 

Определением суда от 21.02.2018 прекращено производство по делу по иску ФИО1 к УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми об обязании назначить трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец требования подержал.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истцу с 03.11.2017 назначена страховая пенсия по старости. 

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.12.2017 рекомендовано не включать работу в районах Крайнего Севера период работы ФИО1 в СМУ «...» объединения «...» с 10.07.1984 по 02.10.1987, так как представленными документами не подтверждается работа в районах Крайнего Севера в течение полного рабочего дня.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости и по инвалидности.

Часть 6 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Одним из основных условий для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии является наличие стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера. 

Анализ норм части 4 и 6 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» свидетельствует о том, что в смешанном порядке стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (районах Крайнего Севера) исчисляется в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Установлено, что истец в период с 10.07.1984 по 02.10.1987 работал ... СУ «...» объединения «...», которое располагалось в г.Сыктывкаре.

Согласно приказу № ... от ** ** ** на основании табеля рабочего времени по объекту ...» в п. ..., строящейся вахтовым методом, рабочим, в том числе ... ФИО1, предоставлены дни отдыха (отгулы) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени 17 дней с 16 сентября 1987 года.

В соответствии с п. 8 Правил исчисления периодов работы от 11.07.2002 периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации. Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 03.12.1981 N 333/21-100 утверждено Типовое положение о вахтовом методе организации работ.

В соответствии с Типовым положением вахтовый метод организации работ применяется при значительном удалении производственных объектов (участков) от места нахождения предприятия, организации, когда работа на них осуществляется сменным (вахтовым) персоналом, который в период пребывания на объектах (участках) проживает в специально создаваемых вахтовых поселках и систематически через определенное время возвращается к месту нахождения предприятия, организации.

При вахтовом методе организации работ администрация по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза устанавливает для рабочих, инженерно-технических работников и служащих суммированный учет рабочего времени, как правило, за месяц или другой период времени (в зависимости от отрасли народного хозяйства, вида производства и природно-климатических условий) с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов, установленных законодательством (п. 5.1).

В зависимости от природно-климатических условий и специфики работ продолжительность ежедневной работы (смены) в каждом конкретном случае устанавливается администрацией предприятия, организации по согласованию с комитетом профсоюза, но не более 10 часов, а с разрешения министерства, ведомства, согласованного с соответствующим центральным комитетом профсоюза, - не более 12 часов с сокращением рабочего времени в другое время учетного периода или предоставлением в этот же период дополнительных дней отдыха из расчета один день отдыха за каждые 7 часов переработки (п. 5.3).

Учет использования календарного времени работников при вахтовом методе организации работ ведется на основании табеля использования рабочего времени (п. 5.8).

Работникам предприятий, организаций, выезжающим в районы Крайнего Севера или в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, выплачиваются процентные надбавки к заработной плате и предоставляются дополнительные отпуска за работу в этих районах или местностях в порядке и на условиях, предусмотренных для лиц, постоянно работающих в указанных районах и местностях. В стаж работы, дающий право на получение процентной надбавки и дополнительного отпуска, включаются календарные дни работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к этим районам, и время нахождения в пути (не более двух дней по каждой поездке от места нахождения предприятия и организации к месту работы и обратно) (п. 7.7).

При вахтовом методе организации работы и суммированном учете рабочего времени коэффициенты к заработной плате и надбавки за работу в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и размерах, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255, начисляются на заработок, не превышающий 300 руб. в месяц при отработке месячной нормы часов.

Как указывалось, истцу за вахтовый метод работы был предоставлен отгул в количестве 17 дней с 16 сентября 1987 года, что составляет за период работы с 29 августа по 15 сентября 1987 года (5 часов недоиспользованного междусменного отдыха x 15 дней + 6 часов недоиспользованного междусменного отдыха x 3 предвыходных дня = 95 часов : 7 часов + 4 дня = 17 дней). 

Согласно лицевому счету истец в сентябре 1987 года отработал 180 часов, заработная плата начислена в сумме 302,79 рублей, начислен районный коэффициент в сумме 60 рублей, что составляет 20% от 300 рублей и районный коэффициент в сумме 120 рублей, что составляет 40% от 300 рублей. Таким образом, к заработной плате истца выплачивался районный коэффициент в связи с работой в районах Крайнего Севера.

С учетом изложенного, суд считает установленным, что истец работал вахтовым методом в районах Крайнего Севера с 29.08.1987 по 15.09.1987. 

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 12.07.2006, если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В связи с этим, подлежит удовлетворению требование истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с 29.08.1987 по 30.09.1987. Также подлежит удовлетворению требование истца об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 03.11.2017. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми включить в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 период работы с 29.08.1987 по 30.09.1987.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с 03.11.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева