Дело № 2-3555/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Кочкиной И.В.,

при секретаре Насыровой Д.Б.,

с участием представителя истца Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №№,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

представителя ответчика ФИО4 – ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

ответчика ФИО6

представителя ответчика ФИО6 - ФИО7, действующей на основании устного ходатайства ответчика ФИО6, занесенного в протокол судебного заседания,

ответчика ФИО8, 

представителя ответчика ФИО8 - ФИО7, действующей на основании устного ходатайства ответчика ФИО8, занесенного в протокол судебного заседания,

представителя ответчика ФИО9 – ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

ответчика ФИО10,

представителя ответчика ФИО10 – ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

представителя ответчика ФИО11 – ФИО12, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

представителя ответчика ФИО13 – ФИО14, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

представителя третьего лица председателя СНТ «Березовое» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан к ФИО15, ФИО16, ФИО6, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО13, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО9, ФИО26, ФИО8, ФИО10, ФИО27, ФИО2, ФИО4, ФИО11 о признании сделок недействительными, возврате земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан обратилось в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании сделок недействительными, возврате земельных участков. В обосновании требований истцом указано, что в Управление поступило представление прокуратуры 

<

адрес> об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, земельного законодательства (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) по факту незаконного захвата земельных участков, общей площадью 17 385 кв.м., предоставленных членам СНТ «

<

данные изъяты>».

Постановлением главы Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка СНТ «

<

данные изъяты>» в 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан» СНТ «

<

данные изъяты>» предоставлен земельный участок, площадью 19106 кв.м. с кадастровым номером №, для ведения садоводства, в аренду сроком на 3 года.

На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО 

<

адрес> и СНТ «

<

данные изъяты>» был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ договор аренды № земельного участка был расторгнут.

Постановлением главы Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков членам садоводческого некоммерческого товарищества «Березовое» в 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> РБ в собственность за плату», членам СНТ «

<

данные изъяты>» предоставлены земельные участки общей площадью 17385 кв.м. с кадастровыми мерами №.

ДД.ММ.ГГГГ председатель СНТ «

<

данные изъяты>» ФИО28 обратилась к главе Администрации ГО 

<

адрес> РБ с заявлением о предоставлении земельного участка для ведения садоводства членам садового товарищества.

Сведения о персональном составе членов СНТ «Березовое» при предоставлении земельных участков отсутствовали.

Истец указывает, что при принятии постановления главы Администрации ГО 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ фактически потребность в земельных участках, общей площадью 19 106 кв.м. не рассчитывалась.

В случае, если в течение месяца с даты опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством, в Управление поступило одно и более заявлений о предоставлении данного земельного участка в аренду, проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Истец указывает, что информация о предстоящем предоставлении земельного участка с кадастровым номером № не публиковалась.

По мнению истца, при предоставлении земельного участка СНТ «Березовое» нарушен специальный порядок предоставления земельных участков садоводческим объединениям граждан, установленный ФЗ № 66-ФЗ, а также общий порядок предоставления земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО29

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО18

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ФИО18 к ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО17

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ФИО17 к ФИО27

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО16

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ФИО16 к ФИО11

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО24

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ФИО24 к ФИО30

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ФИО9 к ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ФИО10 к ФИО30

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО19

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО21

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ФИО21 к ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО13

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ФИО13 к ФИО31

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО22

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО20 

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ФИО20 к ФИО2 

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ФИО2 к ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО23

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ФИО32 к ФИО26

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ФИО6 к ФИО11

произведена государственная регистрация на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО25

По мнению истца, указанные земельные участки выбыли из владения Администрации ГО 

<

адрес> РБ в связи с тем, что был нарушен порядок предоставления земельных участков СНТ «Березовое».

На основании постановления главы Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ заключены следующие договоры о предоставлении земельных участков в собственность за плату с Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан:

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО24 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО32 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО33 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО34 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18. предоставлен земельный участок с кадастровым номером №.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО29 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №.

По мнению истца, постановления главы Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ приняты с нарушением ФЗ № 66-ФЗ, и оснований для государственной регистрации права собственности на вышеуказанные земельные участки не имелось

Истец просит суд:

Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ передачи в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНГ «

<

данные изъяты>», уч. 2, заключенного с ФИО22;

Возвратить земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО22, по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», уч. 2, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан;

Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ передачи в собственность земельного участка с кадастровым номером №. расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», уч. 5, заключенного с ФИО19;

Возвратить земельный участок с кадастровым номером №. принадлежащий ФИО19, по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», уч. 5, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан;

Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ передачи в собственность земельного участка с кадастровым номером №/ расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», уч. 10, заключенного с ФИО16;

Признать недействительным договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>. СНТ «

<

данные изъяты>», уч. 10, заключенный между ФИО16 и ФИО11 ФИО89

Возвратить земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО11, по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», уч. 10, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан;

Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ передачи в, собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», уч. 8, заключенного с ФИО24;

Признать недействительным договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:050202:1650, по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», уч. 8, заключенный между ФИО24 и ФИО8;

Признать недействительным договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», уч. 8, заключенный между ФИО8 и ФИО10;

Возвратить земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО10, по адресу: 

<

адрес>, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ передачи в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», уч. 3, заключенного с ФИО13;

Признать недействительным договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», уч. 3, заключенный между ФИО13 и ФИО8;

Возвратить земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО8, по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», уч. 3, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан;

Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ передачи в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», уч. 6, заключенного с ФИО23;

Признать недействительным договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, заключенный между ФИО23 и ФИО26;

Возвратить земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО8, по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», уч. 6, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан;

Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ передачи в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», уч. 7, заключенного с ФИО9;

Признать недействительным договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», уч. 7, заключенный между ФИО9 и ФИО10;

Признать недействительным договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», уч. 7, заключенный между ФИО10 и ФИО8;

Возвратить земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО8, по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», уч. 7, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан;

Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ передачи в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», уч. 13. заключенного с ФИО25;

Признать недействительным договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», уч. 13, заключенный между ФИО25 и ФИО16;

Возвратить земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО16, по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», уч. 13, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан;

Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ передачи в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», уч. 4, заключенного с ФИО21;

Признать недействительным договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», уч. 4, заключенный между ФИО21 и ФИО4;

Возвратить земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО4, по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Березовое», уч. 4, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан;

Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ передачи в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», уч. 1, заключенного с ФИО20;

Признать недействительным договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», уч. 1, заключенный между ФИО20 и ФИО2;

Признать недействительным договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», уч. 1, заключенный между ФИО2 и ФИО4;

Возвратить земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО4, по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», уч. 1, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан;

Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ передачи в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенного с ФИО18;

Признать недействительным договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, заключенный между ФИО18 и ФИО6;

Возвратить земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО6, по адресу: 

<

адрес>, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан;

Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ передачи в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», уч. 11, заключенного с ФИО17;

Признать недействительным договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», уч. 11, заключенный между ФИО17 и ФИО27;

Возвратить земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО27, по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», уч. 11, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан;

Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ передачи в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», уч. 9, заключенного с ФИО6;

Признать недействительным договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», уч. 9, заключенный между ФИО6 и ФИО11;

Возвратить земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО11, по адресу: 

<

адрес>. СНТ «

<

данные изъяты>», уч. 9, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан;

Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ передачи в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», уч. 14, заключенного с ФИО15;

Возвратить земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО15, по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», уч. 14, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан.

В судебном заседании представитель истца Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан ФИО1, исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика ФИО4 – ФИО5 просил отказать в удовлетворении иска.

Ответчик ФИО6, он же представитель третьего лица председатель СНТ «Березовое» просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика ФИО6 – ФИО7, просила отказать в удовлетворении иска, применить срок исковой давности.

Ответчик ФИО8, просил отказать в удовлетворении иска, просил суд применить срок исковой давности.

Представитель ответчика ФИО8 – ФИО7, просил отказать в удовлетворении иска, просил суд применить срок исковой давности.

Представитель ответчика ФИО9 – ФИО7, просила отказать в удовлетворении иска, применить срок исковой давности.

Ответчик ФИО10, просил отказать в удовлетворении иска, просил суд применить срок исковой давности.

Представитель ответчика ФИО10 – ФИО7, просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика ФИО11 – ФИО12, просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика ФИО13 – ФИО14, просила отказать в удовлетворении иска.

Ответчики ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО13, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО9, ФИО26, ФИО27, ФИО2, ФИО4, ФИО11, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в установленном законном порядке.

От ответчика ФИО13 имеется заявление о применении срока исковой давности, а также заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по РБ, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в установленном законном порядке.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения и доводы участников процесса, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Постановлением главы Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка СНТ «

<

данные изъяты>» в 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан» СНТ «

<

данные изъяты>» предоставлен земельный участок, площадью 19106 кв.м. с кадастровым номером №, для ведения садоводства, в аренду сроком на 3 года.

На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО 

<

адрес> и СНТ «

<

данные изъяты>» был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен акт приема передачи земельного участка между Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО 

<

адрес> и СНТ «

<

данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ договор аренды № земельного участка был расторгнут на основании соглашения о расторжении договора аренды заключенного между Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО 

<

адрес> и СНТ «Березовое».

Постановлением главы Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков членам садоводческого некоммерческого товарищества «

<

данные изъяты>» в 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> РБ в собственность за плату», членам СНТ «

<

данные изъяты>» предоставлены земельные участки общей площадью 17385 кв.м. с кадастровыми номерами №.

Во исполнение вышеуказанного постановления главы Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ УЗИО АГО 

<

адрес> были заключены следующие договора о передаче земельного участка в собственность за плату.

ДД.ММ.ГГГГ между УЗИО АГО 

<

адрес> и ФИО13 был заключен договор № о передаче земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> ГО 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», участок №, для ведения садоводства, общей площадью 1248 кв.м. в собственность за плату.

ДД.ММ.ГГГГ между УЗИО АГО 

<

адрес> и ФИО21 был заключен договор № о передаче земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> ГО 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», участок №, для ведения садоводства, общей площадью 1245 кв.м. в собственность за плату.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО21 и ФИО4 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> ГО 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», участок №. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО21 и ФИО4 был заключен акт приема-передачи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между УЗИО АГО 

<

адрес> и ФИО19 был заключен договор № о передаче земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> ГО 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», участок №, для ведения садоводства, общей площадью 1245 кв.м. в собственность за плату. ДД.ММ.ГГГГ между УЗИО АГО 

<

адрес> и ФИО19 был заключен акт приема-передачи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между УЗИО АГО 

<

адрес> и ФИО35 был заключен договор № о передаче земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> ГО 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», участок №, для ведения садоводства, общей площадью 1250 кв.м. в собственность за плату. ДД.ММ.ГГГГ между УЗИО АГО 

<

адрес> и ФИО35 был заключен акт приема-передачи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между УЗИО АГО 

<

адрес> и ФИО16 был заключен договор № о передаче земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> ГО 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», участок №, для ведения садоводства, общей площадью 1245 кв.м. в собственность за плату. ДД.ММ.ГГГГ между УЗИО АГО 

<

адрес> и ФИО16 был заключен акт приема-передачи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между УЗИО АГО 

<

адрес> и ФИО15 был заключен договор № о передаче земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> ГО 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», участок №, для ведения садоводства, общей площадью 1190 кв.м. в собственность за плату. ДД.ММ.ГГГГ между УЗИО АГО 

<

адрес> и ФИО15 был заключен акт приема-передачи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между УЗИО АГО 

<

адрес> и ФИО36 был заключен договор № о передаче земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> ГО 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», участок №, для ведения садоводства, общей площадью 1246 кв.м. в собственность за плату. ДД.ММ.ГГГГ между УЗИО АГО 

<

адрес> и ФИО36 был заключен акт приема-передачи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО11 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> ГО 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», участок №. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО11 был заключен акт приема-передачи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между УЗИО АГО 

<

адрес> и ФИО34 был заключен договор № о передаче земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> ГО 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», участок №, для ведения садоводства, общей площадью 1248 кв.м. в собственность за плату. ДД.ММ.ГГГГ между УЗИО АГО 

<

адрес> и ФИО34 был заключен акт приема-передачи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между УЗИО АГО 

<

адрес> и ФИО24 был заключен договор № о передаче земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> ГО 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», участок №, для ведения садоводства, общей площадью 1246 кв.м. в собственность за плату. ДД.ММ.ГГГГ между УЗИО АГО 

<

адрес> и ФИО24 был заключен акт приема-передачи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО13 и ФИО8 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> ГО 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», участок №. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО13 и ФИО8 был заключен акт приема-передачи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО10 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> ГО 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», участок №. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО10 был заключен акт приема-передачи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО37 дала нотариально заверенное согласие своему супругу ФИО10 произвести обмен земельного участка с кадастровым номером 02:55:050202:1653, расположенного по адресу: 

<

адрес> ГО 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», участок № на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> ГО 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», участок №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО10 был заключен договор мены земельного участка на земельный участок по которому ФИО8 обязуется передать в собственность ФИО10 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> ГО 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», участок №, а ФИО10 обязуется передать в собственность ФИО8 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> ГО 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», участок №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО35 и ФИО26 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> ГО 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», участок №. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО35 и ФИО26 был заключен акт приема-передачи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между УЗИО АГО 

<

адрес> и ФИО9 был заключен договор № о передаче земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> ГО 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», участок №, для ведения садоводства, общей площадью 1244 кв.м. в собственность за плату. ДД.ММ.ГГГГ между УЗИО АГО 

<

адрес> и ФИО9 был заключен акт приема-передачи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между УЗИО АГО 

<

адрес> и ФИО13 был заключен договор № о передаче земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> ГО 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», участок №, для ведения садоводства, общей площадью 1248 кв.м. в собственность за плату. ДД.ММ.ГГГГ между УЗИО АГО 

<

адрес> и ФИО13 был заключен акт приема-передачи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между УЗИО АГО 

<

адрес> и ФИО6 был заключен договор № о передаче земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> ГО 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», участок №, для ведения садоводства, общей площадью 1244 кв.м. в собственность за плату. ДД.ММ.ГГГГ между УЗИО АГО 

<

адрес> и ФИО6 был заключен акт приема-передачи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО18 и ФИО6 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> ГО 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», участок №. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО18 и ФИО6 был заключен акт приема-передачи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между УЗИО АГО 

<

адрес> и ФИО17 был заключен договор № о передаче земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> ГО 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», участок №, для ведения садоводства, общей площадью 1245 кв.м. в собственность за плату. ДД.ММ.ГГГГ между УЗИО АГО 

<

адрес> и ФИО17 был заключен акт приема-передачи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО17 и ФИО27 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> ГО 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», участок №. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО17 и ФИО27 был заключен акт приема-передачи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО34 и ФИО16 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> ГО 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», участок №. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО34 и ФИО16 был заключен акт приема-передачи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между УЗИО АГО 

<

адрес> и ФИО22 был заключен договор № о передаче земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> ГО 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», участок №, для ведения садоводства, общей площадью 1246 кв.м. в собственность за плату. ДД.ММ.ГГГГ между УЗИО АГО 

<

адрес> и ФИО22 был заключен акт приема-передачи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО4 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> ГО 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», участок №. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО4 был заключен акт приема-передачи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между УЗИО АГО 

<

адрес> и ФИО18 был заключен договор № о передаче земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> ГО 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», участок №, для ведения садоводства, общей площадью 1257 кв.м. в собственность за плату. ДД.ММ.ГГГГ между УЗИО АГО 

<

адрес> и ФИО18 был заключен акт приема-передачи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО24 и ФИО8 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> ГО 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», участок №. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО24 и ФИО8 был заключен акт приема-передачи земельного участка.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ФИО15

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ФИО16 Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ФИО6

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ФИО27

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данные о правообладателе земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данные о правообладателе земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ФИО10

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ФИО38

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ФИО26

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ФИО39

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ФИО4

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ФИО8

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ФИО22

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ФИО4

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данные о правообладателе земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют.

Прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения земельного законодательства при предоставлении земельных участков для ведения садоводства в 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан.

Проверкой установлено, что должностными лицами Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО 

<

адрес> РБ и администрации ГО 

<

адрес> РБ предоставленные полномочия используются в корыстных целях путем предоставления земельных участков в обход процедур, установленных законом.

Постановлением главы администрации ГО 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов с кадастровым номером: №, площадью 19 106 кв.м. расположенный в 

<

адрес> ГО 

<

адрес> РБ, предоставлен Садовому некоммерческому товариществу «

<

данные изъяты>» в аренду сроком на 3 года.

На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по земельным ресурсам администрации ГО 

<

адрес> РБ в лице заместителя начальника Управления ФИО40 и СНТ «

<

данные изъяты>» в лице председателя Товарищества ФИО6 заключен договор № аренды указанного земельного участка, зарегистрированного в Управлении Росреестра по РБ.

ДД.ММ.ГГГГ председатель СНТ «

<

данные изъяты>» ФИО28 обратилась к главе администрации ГО 

<

адрес> РБ с заявлением о предоставлении земельного участка в 

<

адрес> с западной стороны поселка «

<

данные изъяты>» в целях ведения садоводства и огородничества членами садового товарищества.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Садовое некоммерческое товарищество «Березовое» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В состав учредителей (участников) товарищества входит 5 граждан, а именно: ФИО41. ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО28

Сведения о персональном составе членов СНТ «Березовое» в администрации ГО г. Уфа. РБ при предоставлении земельных участков отсутствовали.

Следовательно, превышение общей площади предоставленных земельных участков составило 11 606 кв.м.

Информация о предстоящем предоставлении земельного участка с кадастровым номером № не публиковалась.

Таким образом, при предоставлении земельного участка СНТ «

<

данные изъяты>» нарушен специальный порядок предоставления земельных участков садоводческим объединениям граждан, установленный Федеральным законом № 66-ФЗ. а также общий порядок предоставления земельных участков.

Несмотря на допущенные нарушения при предоставлении в аренду земельных участков, постановлением администрации ГО 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № членам СНТ «

<

данные изъяты>» предоставлены земельные участки общей площадью 17 385 кв. в собственность за плату.

Допущенные нарушения земельного законодательства, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей сотрудниками Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО 

<

адрес>РБ, что стало возможным при попустительстве со стороны начальника указанного Управления ФИО45, и отсутствии должного контроля со стороны первого заместителя главы администрации ГО 

<

адрес> РБ ФИО46, курирующего работу указанного Управления, что не соответствует принципам противодействия коррупции, регламентированным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

На основании изложенного прокурором 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление в адрес главы администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, земельного законодательства.

В силу части 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, названному Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Часть 1 статьи 48 указанного Федерального закона N 131-ФЗ предусматривает, что муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.

Таким образом, положение части 1 статьи 48 Федерального закона N 131-ФЗ, регулирующее порядок отмены муниципальных правовых актов и приостановления их действия, основывающееся на необходимости контроля за соблюдением действующего законодательства, направлено на регламентацию деятельности и реализацию гарантий самостоятельности органов местного самоуправления, закрепленной в статье 12 Конституции Российской Федерации.

Исходя из содержания указанной правовой нормы, орган местного самоуправления вправе в порядке самоконтроля отменить ранее принятый им ненормативный правовой акт в случае выявления его противоречия закону, если при этом не нарушаются законные права граждан и организаций. Реализация органами местного самоуправления предоставленных законом полномочий не может ставиться в зависимость исключительно от усмотрения данных органов, которые обязаны доказать наличие оснований для отмены принятого ранее распоряжения в силу указанной нормы и требований статьи 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С момента издания постановления главы Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ прошло более трех лет.

Вышеуказанное постановление никем не оспорено, не отменено на момент рассмотрения гражданского дела.

Данное постановление принято органом местного самоуправления в пределах его полномочий, на основании действующего на момент его принятия законодательства, в соответствии с которым земельные участки садоводческим товариществам предоставлялись органами местной администрации, в ведении которых находились земли запаса, пригодные для сельскохозяйственного использования. Указанное постановление органа местного самоуправления незаконным не признано.

Следовательно, постановление главы Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ на момент подачи иска в суд и рассмотрения гражданского дела является действующим.

Конституция РФ гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту указанных прав и свобод, в т.ч. судебную защиту, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом. Из названных положений Конституции РФ, предопределяющих правовое положение участников гражданского оборота, в т.ч. при осуществлении сделок с недвижимым имуществом, во взаимосвязи с ее статьями 15 (ч.2) и 17 (ч.З) вытекает требование о необходимости соотнесения принадлежащего лицу права собственности с правами и свободами других лиц. которое означает что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, если они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и законные интересы других лиц. Выраженные в Конституции РФ общепризнанные принципы неприкосновенности и свободы собственности, свободы договора и равенства всех собственников как участников гражданского оборота обусловливают свободу владения, пользования и распоряжения имуществом, включая возможность отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им. оставаясь собственником, права владения. пользования и распоряжения имуществом. Соответственно, предполагается и возможность обеспечения собственником своих обязательств по гражданско-правовым сделкам за счет принадлежащего ему имущества.

Как разъяснено в п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 21.04.200j №-П. по смыслу статьи 35 (ч.2) Конституции РФ во взаимосвязи с ее статьями 8, 34. 45. 46 и 55 (ч.1), права владения, пользования и распоряжения имуществом обеспечиваются не только собственникам, но и иным участникам гражданского оборота. В тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь возникшие на предусмотренных законом основаниях, имеют другие, помимо собственника. лица - владельцы и пользователи вещи, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав. К числу таких имущественных нрав относятся и права добросовестных приобретателей.

Как определено в п.38 Постановления Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29 04 2010 ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем.

В силу п.5 ст. 10 ГК РФ презумпция добросовестности и разумности действии субъектов гражданских правоотношений предполагается, что бремя доказывания обратного лежит на той стороне, которая заявляет о недобросовестности и неразумности этих действии. Данная презумпция подтверждена в абз. 3 п.1 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» - оценивая действия сторон, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в т.ч. в получении необходимой информации. По общему правилу п.5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действии предполагаются, пока не доказано иное.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами.

В силу ч.1,2 ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. 

Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности». Согласно пунктам 5 и 6 этого Постановления разъяснено, что по смыслу п.1 ст.200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом, начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление. По смыслу ст.201 ГК РФ передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления. В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном ст.200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу положений ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет 3 года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 ГК РФ. 

В п.1 ст.200 ГК РФ установлено, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из вышеизложенного следует, что срок исковой давности по требованию об истребовании недвижимости, в данном случае земельных участков, которые выбыли из владения органов местного самоуправления помимо их воли, необходимо считать с того момента, когда администрация района или города узнала или должна была узнать о том, что их земельные участки перешли в собственность других лиц.

УЗИО АГО 

<

адрес> ссылается на дату проведения прокурорской проверки и представления прокуратуры 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № Прокуратура 

<

адрес> об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, земельного законодательства.

Однако, данный довод истца суд отклоняет как необоснованный, поскольку срок прокурорской проверки или любой другой для начала отсчета срока давности правового значения не имеют.

По пункту 57 постановления Пленума Верховного суда (№) начало срока исковой давности по искам, которые касаются зарегистрированного права, начинается со дня, когда гражданин или государственный орган узнал или должен был узнать о записи в ЕГРП.

Вместе с тем, поскольку сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права, постольку момент начала течения срока исковой давности по заявленным требованиям может определяться исходя из обстоятельств конкретного дела ("Обзор судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от добросовестных приобретателей, по искам государственных органов и органов местного самоуправления" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ). 

Таким образом, начало срока исковой давности для оспаривания органом местного самоуправления зарегистрированного права собственности начинается с того дня, когда государственный орган узнал или должен был узнать о записи в реестре и о нарушении своего права.

Согласно п. 2 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

На основании п. 2 ст. 199 ГК РФ исчисление срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из смысла текста заявленных УЗИО АГО 

<

адрес> требований также следует, что УЗИО АГО 

<

адрес> как истец оспаривает договора о передаче земельных участков в собственность физическим лицам за плату. При этом, как следует из материалов дела, одной из сторон оспариваемых договоров о передаче земельных участков в собственность физическим лицам за плату является как раз УЗИО АГО 

<

адрес>, истец по настоящему гражданскому делу. 

Все оспариваемые договора о предоставлении земельных участков в собственность за плату заключены УЗИО АГО 

<

адрес> с физическими лицами в ДД.ММ.ГГГГ. 

О предполагаемом нарушении своего права истец должен был узнать не позднее даты заключения договоров о передаче земельного участка в собственность за плату, поскольку по одному экземпляру договоров находились в распоряжении истца, сторонами сделки документы были сданы для государственной регистрации перехода прав собственности. Таким образом, о якобы нарушении своих прав истцу стало известно не позднее июль - август 2013 года, а истец обратился в суд с иском только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском срока исковой давности.

Заключенные договора о передаче земельного участка в собственность за плату между истцом и ответчиками были собственноручно подписаны сторонами сделок, условия договоров изложены прямо и недвусмысленно, имущество передано по актам приема-передачи собственникам, истец получил денежные средства, что также подтверждается квитанциями.

Более того, органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений. Органы местного самоуправления городских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских поселений объектов земельных отношений (пункт 3 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации).

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений.

Согласно пункту 2 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность (пункт 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации).

В частности - это проведение плановых и внеплановых проверок, поскольку органы местного самоуправление целиком и полностью обязаны контролировать порядок на своей земле, включая утверждение границ участков, предоставление их гражданам и организациям, проверять, что на этой земле строится и что будет размещено.

Все вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что УЗИО АГО 

<

адрес>, как и Администрация ГО 

<

адрес>, должны были узнать о нарушении своих прав, в случае, если таковое имело место быть, не позднее предоставления СНТ «Березовое» земельного участка в аренду – 2011 г., либо не позднее момента межевания земельного участка площадью 19106 кв.м. с кадастровым номером № – 2013 г. С исковым заявление УЗИО АГО 

<

адрес> обратилось в суд только ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, оспариваемые сделки по купле-продаже земельных участков не могут быть признаны судом недействительными, а спорные земельные участки не подлежат возврату от добросовестного приобретателя по возмездной сделке лицу, не являющемуся стороной сделки, а именно Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан.

Земельные участки были приобретены по возмездным сделкам, стоимость которых полностью оплачена.

При заключении договоров купли-продажи стороны предприняли все разумные меры должной осмотрительности. По данным ЕГРП обременений, запретов и арестов не было.

В силу п.38 Постановления Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ собственник вправе опровергнуть возражение приобретателя о его добросовестности, доказав, что при совершении сделки приобретатель должен был усомниться в праве продавца на отчуждение имущества.

Кроме того, Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан является органом власти, уполномоченным от имени и в интересах местного органа самоуправления (Администрации ГО 

<

адрес>) осуществлять часть полномочий в отношении разграниченных земельных участков в рамках закрепленных в Положении об этом органе полномочий. Таким образом, земельные участки подлежат возврату муниципальному органу Администрации ГО 

<

адрес>, а не Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан, в связи с чем, УЗИО АГО 

<

адрес> является ненадлежащим истцом по делу.

Более того, УЗИО АГО 

<

адрес> стороной оспариваемых договоров купли-продажи земельных участков не является.

Ответчики являются добросовестными приобретателями земельных участков на основании возмездных договоров передачи земельных участков в собственность и договоров купли-продажи земельных участков. На момент совершения указанных сделок, их участники обладали всеми необходимыми правами; приобретенные по сделкам земельные участки не были никому ни проданы, ни заложены, в аресте и под запретом не состояли, иных ограничений и/или обременении не имели. 

Как прямо указано в постановлении Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ, в случае, когда по возмездному договору имущество отчужден о лицом, которое не имело на это права, собственник может обратиться в суд в порядке ст. 302 ГК РФ с иском об истребовании этого имущества из незаконного владения лица, приобретшего данное Имущество (виндикационный иск). Если в такой ситуации собственником заявлен иск о признании сделки купли-продажи недействительной и о применении последствий ее недействительности в форме возврата переданного покупателю имущества, в удовлетворении исковых требований в порядке ст. 67 ГК РФ должно быть отказано.

Права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного п.п. 1 и 2 ст. 167 ГК РФ. Такая защита возможна лить путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются предусмотренные ст. 302 ГК РФ основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя.

Между тем из материалов дела следует, что истец продал указанные земельные участки физическим лицам по своей воле. Договоры о предоставлении земельных участков в собственность за плату подписаны со стороны истца его руководителем. Бюджет получил денежные средства за земельные участки. Постановление главы администрации городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № никем не отменено и не оспорено. Воля собственника земельных участков на их отчуждение в пользу физических лиц не оспаривается. 

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от граждан по искам государственных органов и органов местного самоуправления (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) о наличии воли на выбытие имущества из владения публично-правового образования могут свидетельствовать действия, направленные на передачу владения иному лицу, в частности, действия уполномоченного органа публично-правового образования по предоставлению жилого помещения по договору социального найма, а также последующему заключению договора передачи жилья в собственность гражданина (далее - договор передачи), даже если для этого отсутствовали законные основания, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документов для регистрации перехода права собственности. 

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от добросовестных приобретателей, по искам государственных органов и органов местного самоуправления (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ) недействительность сделки по отчуждению жилого помещения сама по себе не свидетельствует о выбытии недвижимого имущества из владения Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования помимо воли собственника.

В целях обхода нормы ст.302 ГК РФ истец в своем исковом заявлении ссылается на ст.304 и 168 ГК РФ. Между тем, согласно п.34 и 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ. Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ. Таким образом, ссылка истца на ст.304 ГК РФ не обоснована, поскольку в ст. 304 ГК РФ идет речь о спорах, не связанных с лишением владения. 

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от добросовестных приобретателей, по искам государственных органов и органов местного самоуправления (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ), если ответчиком недвижимое имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, и между истцом и ответчиком отсутствуют договорные отношения, то независимо от избранного истцом способа защиты права (т.е. заявление требования об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения, либо заявление требования о признании недействительными сделок по отчуждению жилого помещения, либо заявление таких требований одновременно) применяются правила статей 301, 302 ГК РФ.

Кроме того, на момент предъявления иска спорные земельные участки с кадастровыми номерами № и № не существуют, в результате объединения образован новый участок с другими характеристиками.

Истец данные обстоятельства также не учел.

Истцом также не доказано, что земельные участки выбыли из его владения помимо его воли.

Согласно ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании этих принципов граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 4 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Способы защиты гражданских прав закреплены в статье 12 ГК РФ. При этом под способами защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспоренных прав.

Согласно ст. 12 ГК РФ выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор является правомерным только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца. При этом обязательным условием является наличие нарушений прав и законных интересов истца.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцом не представлено достаточных доказательств для удовлетворения заявленных исковых требований. Из материалов дела усматривается, что в данном случае истцом избран ненадлежащий способ защиты своего права, поскольку документов, позволяющих прийти к выводу о нарушении прав истца суду не представлено. Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Согласно п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. 

Согласно п. 5 ст. 10 вышеназванного Кодекса, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии со ст. 56 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан к ФИО15, ФИО16, ФИО6, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО13, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО9, ФИО26, ФИО8, ФИО10, ФИО27, ФИО2, ФИО4, ФИО11 о признании сделок недействительными, возврате земельных участков, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных исковых требованиях в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

исковые требования Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан к ФИО15, ФИО16, ФИО6, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО13, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО9, ФИО26, ФИО8, ФИО10, ФИО27, ФИО2, ФИО4, ФИО11 о признании сделок недействительными, возврате земельных участков – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд Республики Башкортостан.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ (ред. от 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья И.В. Кочкина

Мотивированное решение составлено 21.11.2017 года.

Судья Кочкина И.В.