Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу №

Альметьевского городского суда Республики Татарстан

УИД 16RS0№-79

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 июня 2023г. г.Альметьевск РТ дело № 2-2044/2023

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Хабибуллиной Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бакеевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки, указывая, что он (истец) на основании договора купли-продажи от 02.07.2001г. приобрел в собственность недостроенный объект недвижимости (квартиру в одноэтажном коттедже), процентом готовности - 40%, расположенный по адресу: РТ, 

<

адрес>.

23.07.2003г. он получил разрешение на строительство и в последующем достроил жилой дом.

В постановке жилого дома на кадастровый учет ему отказали, жилой дом находится в пределах двух земельных участков с кадастровым номером №, принадлежащим ему(истцу) на праве собственности и с кадастровым номером №, находящимся в муниципальной собственности.

Возведенный объект не создает угрозу жизни и здоровью людей, дефектов и повреждений не имеет, о чем имеется техническое заключение. 

Просит признать за ним право собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью 90 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2, иск поддержал.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ ФИО3 иск не признала, указывая, что недвижимость находится на двух земельных участках, в связи с чем обращение истца в суд находит преждевременным, при перераспределении земель оформление прав истца на жилой дом возможно во внесудебном порядке.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Полномочиями по выдаче разрешения на строительство в силу части 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации наделены органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: принадлежность истцу земельного участка; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; осуществление лицом, создавшим самовольную постройку, мер к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию; правомерность отказа уполномоченного органа; права и законные интересы других лиц не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Из материалов дела следует, что 15.01.2003г. на основании договора купли-продажи от 02.07.2001г. зарегистрировано право истца на объект незавершенного строительства – часть жилого дома, с кадастровым номером 16:07: 050303:141, степенью готовности 40%, находящийся по адресу: РТ, 

<

адрес>.

Правоустанавливающий документ на указанный объект- договор купли-продажи от 02.07.2001г., истец суду не представил. 

Строение находится в пределах двух земельных участков:

- с кадастровым номером №, площадью 1106+/- 12 кв.м., принадлежащим ему(истцу) на праве собственности, государственная регистрация права произведена 16.07.2018г., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками, граница и площадь земельного участка являются уточненными, и 

- с кадастровым номером №, площадью 193 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку, границы и площадь земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, находящимся в неразграниченной государственной собственности. 

23.07.2003г. истцом получено разрешение на строительство жилого дома площадью 71,3 кв.м., на земельном участке площадью 1650 кв.м. в н.

<

адрес> РТ. (л.д.8) 

Согласно уведомлению государственного регистратора от 03.02.2021г. осуществление государственного кадастрового учета и регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: РТ, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, было прекращено в соответствии с частью 6 статьи 31 Закона о государственной регистрации недвижимости на основании соответствующего заявления ФИО1 от 16.01.2021г.

Как следует из сведений, содержащихся в разделе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, представленной Комитетом земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района, земельный участок с кадастровым номером № (разрешенное использование: индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками, площадь уточненная: 1106 кв.м.), расположенный по адресу: 

<

адрес>, по градостроительному зонированию отнесен к территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), выделенной для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих и блокированных индивидуальных жилых домов (Коттеджей) с минимально разрешенным набором услуг местного значения.

Заключение относительно соответствия объекта предельным параметров разрешенного строительства не дано в связи с непредставлением технического плана здания. (л.д.56об).

Как следует из заключения кадастрового инженера в техническом плане здания, здание по адресу: 

<

адрес>, представляет собой часть жилого дома, расположено на двух земельных участках с кадастровыми номерами №, принадлежащего ФИО1 и с номером №. Здание образовано из объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № путем завершения строительства. Здание имеет следующие характеристики: год завершения строительства – 2020г., материал стен-прочие, площадь здания - 90 кв.м., назначение-жилое, этажность – одноэтажный, площадь застройки – 116 кв.м.

Филиалом АО «Сетевая компания» Альметьевские электрические сети согласовано размещение жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: РТ, 

<

адрес>.

Согласно техническому заключению ООО «Проектное бюро «РИАД» от 23.11.2022г. жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> прямоугольной конфигурации с общими размерами 13,51x9,48 м, общая площадь 90,0 м2. 

Фундамент - ленточный; стены наружные –из блоков, внутренние из кирпича; перекрытие – плиты перекрытия; крыша - двускатная с с покрытием из профнастила. 

На момент обследования дефектов и повреждений жилого дома не обнаружено. Категория технического состояния несущих конструкций жилого дома согласно ГОСТ 31937-2011 - работоспособное. Техническое состояние строения соответствует требованиям главы 2, статьи 7 Федерального Закона № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» и не создает угрозу жизни и здоровью людей. (л.д.45)

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Приведенное выше разъяснение направлено на то, чтобы воспрепятствовать явным злоупотреблениям правом легализовать постройку в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства установлен п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления уведомление об окончании строительства, которое должно содержать сведения, предусмотренные подп. 1 - 5, 7 и 8 п. 1 ст. 51.1 данного Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного подп. 5 п. 19 данной статьи. К уведомлению должны быть приложены документы, перечень которых приведен в этой норме права.

После завершения строительства спорного дома истец в уполномоченный орган с уведомлением об окончании строительства не обращался, будучи осведомленным о нахождении строения на двух земельных участках к ответчику заявление о перераспределении земель также не подавал, обратившись сразу в суд с настоящим иском.

Такое поведение истца не свидетельствует о принятии мер к легализации спорного дома. Поскольку надлежащих мер к легализации спорной постройки истец не предпринимал, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения его иска о признании, права собственности на спорную постройку, в связи с чем суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска. 

При этом истец не лишен права устранить нарушения градостроительных норм и правил, допущенных при строительстве спорного жилого дома, при их наличии, подготовить документы, подтверждающие соответствие жилого дома градостроительным нормам и правилам, а также условиям и ограничениям зоны с особыми условиями использования территорий. Совершив указанные действия, истец не лишен права обратиться в орган местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, приложив к нему соответствующие документы, и оформить права на этот объект в установленном законом порядке при наличии к тому правовых оснований. При отрицательном результате указанных действий истец не лишен права повторно обратиться в суд с иском о признании права собственности на спорный дом.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ о признании права собственности на жилой дом отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через ФИО4 в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Хабибуллина Р.А.

Копия верна.

Судья АльметьевскогогорсудаРТ: Р.А. Хабибуллина

Решение вступило в законную силу « »_____________________2023г.

Судья: