Дело № 2-5/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года г. Прокопьевск 

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

при секретаре Батаевой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику – Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее – УПФР) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования с учетом уточнений мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 9 лет 11 месяцев 29 дней). Истцу не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бульдозеристом 6 разряда в ШСУ № филиала АООТ «Прокопьевскуглестрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом бульдозера в ООО «Уренгойгазспецстроймонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом бульдозера в ООО «СпецАвтоТранс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом бульдозера в ООО «Ямалмеханизация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом бульдозера в ООО «ПолюсСтрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом бульдозера в ООО «Сезар-Арктика».

Истец не согласен с решением ответчика, в связи с чем, просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 15 300 рублей, из которых: 15 000 рублей - юридические услуги, 300 рублей - госпошлина.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала по основаниям изложенным в уточненном исковом заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истца не признал, считая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку материалами дела не подтвержден особый характер работы истца в спорые периоды, а именно то, что истец был занят на открытых горных работах и на работах на шахтной поверхности. В период работы в ШСУ истец не был занят на шахтных работах, работал на поверхности, работодателем ШСУ были представлены сведения на общих оснвоаниях. 

Представитель третьего лица ОАО «Прокопьевское транспортное управление» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В силу ч.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

На основании части 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 36-37).

Решением Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № 952432/18 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 9). Требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 9 лет 11 месяцев 29 дней. 

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, и. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Согласно записям в трудовой книжке истца (т. 1, л.д. 11-20) ФИО1, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ принят переводом на строительство МЖК маш. Бульдозериста 6 раз. (запись №, том 1 л.д.12); приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к уволен (запись №, том 1 л.д.12). 

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с принят в качестве машиниста бульдозера 5 разряда в ООО «Уренгойгазспецстроймонтаж» (запись №, том. 1 л.д.16). ДД.ММ.ГГГГ приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ уволен (запись №, том 1,л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ приказом от № от ДД.ММ.ГГГГ принят в автоколонну № ООО «СпецАвтоТранс» машинистом бульдозера «Комацу» 6 разряда, вахтово-экспедиционным методом работы (запись №, т. 1 л.д.16), ДД.ММ.ГГГГ уволен.

ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Ямалмеханизация» машинистом бульдозера (запись №, том 1, л.д. 17). На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-у трудовой договор расторгнут по п. 3 ч. 1 ст.77 ТК РФ по инициативе работника (запись №, т. 1 л.д.17).

на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ принят в Магаданский филиал ООО «Полюс Строй», в цех по эксплуатации и ремонту техники, участок тяжелой техники машинистом бульдозера по восьмому разряду (запись №, т. 1,л.д.18). ДД.ММ.ГГГГ приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен (запись №, т. 1, л.д.18).

приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «СЕЗАР- Арктика» машинистом бульдозера (запись №,т. Л.д.20). ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №ув от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника(запись №, т. 1,л.д.20).

В соответствии с п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Кроме того, согласно п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В деле имеются справки о занятости истца в ООО «СпецАвтоТранс» машинистом бульдозера «Комацу» 6 разряда (т. 1, л.д. 22-23, 27-28), ООО «Ямалмеханизация» машинистом бульдозера (т. 1, л.д. 24), ООО «Полюс Строй» машинистом бульдозера (т.1, л.д. 26), ШСУ № - филиале АООТ «Прокопьевскуглестрой» бульдозеристом (т. 1, л.д. 29, 146).

Также представлены: копия приказа Шахтостроительного управления №: от ДД.ММ.ГГГГ №-к о принятии переводом ФИО1 в м/цех маш. бульдозера 6 раз и направлении на строительство МЖК с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 60); копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к об увольнении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (т. 1, л.д. 59).

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) раздела 1 «Горные работы» (Добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности) Списка № 2 (утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173) предусмотрены машинисты и помощники машинистов бульдозеров (бульдозеристы), отвальных плугов, отвалообразователей, отвальных мостов, скреперов, рыхлителей, путепередвигателей, рихтовочных машин, путеподъемников и подъемных кранов.

Списком № 2, утвержденным Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591 также предусмотрены машинисты бульдозера, в том числе занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик.

Учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был направлен на строительство МЖК (жилого комплекса), оснований полагать, что он, работая в должности машиниста бульдозера, выполнял работы, предусмотренные Списком №2 (открытые горные работы и работы на шахтной поверхности ) не имеется, доказательств этого в материалах дела не содержится.

Из приобщенной к материалам дела копии рабочей инструкции машиниста бульдозера ООО «Полюс Строй» (т. 2, л.д. 3-8), из пунктов 2.4.2 - 2.4.6 которой следует, что машинист бульдозера 8-го разряда выполняет разработку, перемещение грунтов и планировку площадей при устройстве выемок, насыпей, резервов, кавальеров и банкетов при строительстве автомобильных дорог, каналов, плотин, оградительных земляных дамб, котлованов под здания и сооружения, опор линий электропередач и других аналогичных сооружений; выполнение правил разработки и перемещения грунтов различных категорий при разной глубине разработки, правил послойной отсыпки насыпей, правил разработки выемок, отсыпки насыпей и планировки площадей по заданным профилям и отметкам; распашку отвалов, снегоочистку и очистку территории; рыхление грунта; выполнение штабелировочных работ.

Согласно копии выписки из приказа (распоряжений) о приеме работника на работу, ДД.ММ.ГГГГ истец приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Полюс Строй» в Магаданский филиал, цех по эксплуатации и ремонту техники, участок тяжелой техники машинистом бульдозера (т. 2, л.д. 21); ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию (т. 2, л.д. 22).

Согласно уточняющей справке ООО «Полюс Строй» № от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 2, л.д. 27), ООО «Полюс Строй» ведет строительство объектов и сооружений, расположенных на поверхности. Основной вид деятельности ООО «Полюс Строй» - строительство.

Согласно пункту 2.2.1 Устава ООО «Полюс Строй» (редакция № 10), для реализации своих целей Общество осуществляет следующие основные виды деятельности: строительство зданий и сооружений (т. 2, л.д. 28-35).

Следовательно, оснований полагать, что работа истца в должности машиниста бульдозера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Уренгойгазспецстроймонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СпецАатоТраннс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ямалмеханизация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ПолюсСтрой», предусмотрена Списком №2 (открытые горные работы и работы на шахтной поверхности) не имеется, доказательств этого в материалах дела не содержится. В справках указанных предприятий отсутствуют сведения о работе истца, предусмотренной Списком №2, имеются сведения, что предприятия расположены на территории Крайнего Севера, однако это не является основанием для включения их в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Что касается периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Согласно определению, данному в «Федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2013 № 599, руда - природное минеральное сырье, содержащее металлы или их соединения в количестве и в виде, пригодном для их промышленного использования. В соответствии с Толковым словарем русского языка под редакцией ФИО5, прииск - место разработки драгоценного ископаемого.

Таким образом, можно сделать вывод, что работа на прииске представляет собой работу по добыче руды на рудном карьере. Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» (код 2010100а-135 83) Списка №2 (утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10) предусмотрены: Машинисты бульдозеров, в том числе занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик.

Согласно пункту 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СЕЗАР-Арктика» следует, что ФИО1 работал в качестве машиниста бульдозера в ООО «СЕЗАР-Арктика» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Работал полный рабочий день на открытых горных работах в районе Крайнего севера на острове Большевик архипелага Северная Земля Таймырского 

<

адрес> в качестве машиниста бульдозера в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что предусмотрено Списком № раздела I код позиции 2010100а-13583. Отпуск без сохранения заработной платы, дни проезда к месту отдыха и обратно, учебный отпуск, отпуск по уходу за ребенком не предоставлялись, прогулов не было (т. 1, л.д. 39-40).

Из выписок из приказов (распоряжений) ООО «СЕЗАР-Арктика»: от ДД.ММ.ГГГГ №-к, следует, что истец принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ машинистом бульдозера (т. 2, л.д. 45); от ДД.ММ.ГГГГ № уволен ДД.ММ.ГГГГ (т. 2, л.д. 44).

Личная карточка ФИО1 (т. 2 л.д. 42-43) подтверждает трудовую деятельность истца в «ООО «СЕЗАР-Арктика». В разделе «III. Прием на работу и переводы на другую работу» указано, что ФИО1 - с ДД.ММ.ГГГГ машинист бульдозера (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к).

Из Устава ООО «СЕЗАР-Арктика» (т. 2, л.д. 56-74) следует, что данное предприятие занимается добычей руд цветных металлов, кроме урановой и ториевой руд; добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы); добыча рассыпного золота, включая самородное золото (пункт 2.2).

Как следует из копии рабочей инструкции машиниста бульдозера (т. 2, л.д. 46-47) машинист бульдозера подчиняется непосредственно начальнику прииска Общества, а в его отсутствии начальнику участка, главному механику (пункт 1.6); машинист бульдозера должен соблюдать правила дорожного движения, движения по территории прииска.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В материалах дела (т. 2, л.д. 76) содержится характеристика рабочего места машиниста бульдозера, в которой отображено, что согласно проведенной в 2015 году специальной оценкой условий труда ООО «Региональный центр охраны труда» для машиниста бульдозера итоговый класс (подкласс) условий труда определен 3.2.

Кроме того, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная экспертиза условий труда ФИО1, по результатам которой Департаментом труда и занятости населения Кемеровской области представлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2, л.д.89-100). Согласно выводам эксперта, не представляется возможным определить соответствовала ли работа, выполняемая ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии бульдозерист в АООТ «Прокопьевскуглестрой» филиал ШСУ №, работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бульдозериста в АООТ «Прокопьевскуголестрой» филиал ШСУ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом бульдозера в ООО «Уренгойгазспецстроймонтаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом бульдозера в ООО «СпецАвтоТранс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом бульдозера в ООО «Ямалмеханизация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом бульдозера в ООО «ПолюсСтрой» работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно предоставленным материалам дела, можно сделать вывод, что характер работы и условия труда ФИО1 в период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом бульдозера в ООО «Сезар-Арктика», соответствуют характеру работ и условиям труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списом № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Проанализировав содержание представленного заключения, суд полагает, что оно является обоснованным и законным. Заключение отвечает требованиям федерального стандарта оценки, а именно: пронумеровано, подписано экспертом, указана дата составления заключения, его порядковый номер. До проведения экспертизы эксперту разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. У суда не имеется оснований сомневаться в выводах эксперта. При принятии решения суд считает возможным руководствоваться заключением судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной по материалам дела. 

Таким образом, из заявленных истцом на включение в специальный стаж периодов работы, суд полагает, что дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» соответствует только период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом бульдозера в ООО «Сезар-Арктика».

Доказательств, подтверждающих занятость ФИО1 в должности машиниста бульдозера на работах по Списку №2, что давало бы ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется, в связи с чем, основания для удовлетворения требований истца в указанной части отсутствуют.

В соответствии с п.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу вышеприведенных правовых норм право на получение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ответчиком в специальный стаж истца без спора зачтено 9 лет 11 месяцев 29 дней, требовалось 12 лет 6 месяцев.

При условии включения спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 24 дня) машинистом бульдозера в ООО «Сезар-Арктика» в специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления в Пенсионный фонд) он будет составлять менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, решение Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в установлении досрочной пенсии является законным.

Однако, учитывая, что вышеуказанный период не был включен ответчиком в стаж истца для установления досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в данной части решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

В этой связи суд считает необходимым обязать ответчика включить в стаж ФИО1 для установления досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом бульдозера в ООО «Сезар-Арктика»

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в числе прочих суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела, понесенные сторонами.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда по ее письменному ходатайству, суд может возместить за счет другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В связи с рассмотрением данного дела истец ФИО1 понес расходы в сумме 15 500 рублей, из которых: 15 000 рублей услуги представителя (квитанция том. 2, л.д.129), 300 рублей – государственная пошлина (том 1,л.д. 8). 

При решении вопроса о возмещении истцу ФИО1 понесенных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб., суд руководствуется положениями ст. 100 ГПК РФ и учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении Конституционного суда РФ от 23.03.2010г. № 390-О-О, согласно которой обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Суд принимает во внимание характер заявленного спора, объем оказанных истцу ФИО1 юридических услуг, включающих в себя представление интересов истца в судебных заседаниях, а также частичное удовлетворение исковых требований. Тем самым, приходит к выводу о несоразмерности заявленных истцом требований и полагает разумным возместить истцу ФИО1 понесенные расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика по правилам ч. 1 ст. 100 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж ФИО6 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера в ООО «Сезар-Арктика».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) засчитать в специальный стаж ФИО6 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера в ООО «Сезар-Арктика».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> 

<

адрес> 

<

адрес> расходы по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей, расходы по оплате услуг представителя 5 000 (пять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15.02.2019.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле № 2-5/2019 Центрального районного суда гор. Прокопьевска Кемеровской области.