Дело № 2-265/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Гомзяковой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Жилиной Л.В.,

с участием представителя администрации Майского сельсовета – И.о. главы Майского сельсовета ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Каргаполье 27.04.2017. гражданское дело по иску администрации Майского сельсовета к ТУ Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, 

у с т а н о в и л:

администрация Майского сельсовета обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование иска указала, что постановлением администрации Каргапольского района от 27.05.1994. № 323 был утвержден список собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности ТОО совхоза «Каргапольский» в количестве 983 человека, которым предоставлены в собственность земельные доли. Во исполнение требования ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Майского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Новый мир» от 16.03.2013. № 20. В районной газете «Сельская правда» от 17.05.2013. № 20 опубликовано объявление о том, что 28.06.2013. состоится собрание по утверждению списка невостребованных земельных долей, с указанием времени и места проведения собрания, которое не состоялось по причине неявки собственников. В дальнейшем постановлением администрации Майского сельсовета от 07.08.2013. № 43 утвержден список собственников невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, земельные доли, сведения о которых включены в список признаны невостребованными. Указывает, что доказательств того, что указанные в постановлении от 07.08.2013. № 43 лица каким-либо образом распорядились своими земельными долями в течение трех и более лет подряд не имеется. Просит признать право муниципальной собственности Муниципального образования Майский сельсовет Каргапольского района Курганской области на невостребованные земельные доли ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 в количестве 38,8 га земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Курганская область, Каргапольский район, в границах ТОО совхоз «Каргапольский», с кадастровым номером 45:06:000000:107. 

В судебном заседании представитель истца – администрации Майского сельсовета – и.о. главы Майского сельсовета ФИО5 исковые требования поддержала, дала объяснения согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ТУ Росимущества в Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. 

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 29.12.2010. № 435) определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст.12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст.12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст.12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст.12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 Закона).

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Из материалов дела усматривается, что постановлением администрации Каргапольского района от 27.05.1994. № 323 были утверждены списки собственников земельных паев в составе общей долевой собственности ТОО совхоз «Каргапольский» в количестве 983 человека, которым предоставлены в собственность земельные доли в размере 9,7 га. 

Земельный участок, находящийся в общей долевой собственности принадлежащий ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 расположен на территории Майского сельсовета Каргапольского района. 

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, администрация Майского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Новый мир» от 16.03.2013. № 20 и сообщило о дате и времени общего собрания в целях утверждения списка невостребованных земельных долей на 28.06.2013.

07.08.2013. постановлением администрации Майского сельсовета утвержден список невостребованных земельных долей в границах ТОО совхоз «Каргапольский», в котором указаны ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно справкам о смерти ФИО4 умерла {дата}., ФИО1 умер {дата}., ФИО2 умерла {дата}., ФИО3 умер {дата}.

По данным нотариуса Каргапольского нотариального округа от 22.03.2017. б/н после смерти ФИО4 и ФИО3 заведены наследственные дела.

Таким образом, требование администрации Майского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО4 и ФИО3 является необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку муниципальное образование не лишено возможности обратиться с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли к принявшим наследство наследникам. 

После смерти ФИО1, ФИО2 наследственные дела не заводились. 

Таким образом, судом установлено, что ответчик ТУ Росимущества в Курганской области и наследники умерших ФИО1 и ФИО2 являвшихся собственниками земельных долей, наследственных прав в отношении принадлежащих им земельных долей не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельными долями и не использовали земельные доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанной земельной доли.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований администрации Майского сельсовета в отношении принадлежавших ФИО1 и ФИО2 земельных долей, площадью 9,7 га у каждого, поскольку администрацией Майского сельсовета указанная земельная доля обоснованно признана невостребованной с соблюдением положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями.

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Исковые требования администрации Майского сельсовета к ТУ Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить частично.

Признать за Муниципальным образованием Майский сельсовет Каргапольского района Курганской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2 в количестве 19,4 га земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Курганская область, Каргапольский район, в границах ТОО совхоз «Каргапольский», с кадастровым номером 45:06:000000:107.

В удовлетворении исковых требований администрации Майского сельсовета Каргапольского района Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО3, ФИО4, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.

Судья Каргапольского

районного суда И.Ю.Гомзякова