№ 2-296/2017 

<

данные изъяты> Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Квиринг О.Б., 

при секретаре Егоровой Л.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Новоорский район Оренбургской области к ФИО3 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования Новоорский район Оренбургской области обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований истец указал, что муниципальное образование Новоорский район Оренбургской области является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Ответчик ФИО3 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, которое согласно решению Энергетикского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ является жилым домом. Ответчик был зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, договор найма с предыдущим собственником и ответчиком отсутствует, с ДД.ММ.ГГГГ из здания общежития все жильцы были выселены, так как проживали в нем без законных оснований. С ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое здание было передано в собственность МО Новоорский район. 

Просит суд признать ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала исковые требования, просила признать ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учета. Пояснила суду, что в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ. никто не проживает, здание находится в аварийном состоянии. Никто коммунальные услуги не оплачивает, не заключались соглашения о порядке пользования жилыми помещениями, не предпринимались попытки со стороны ответчика вселения в спорную квартиру. Ответчик до настоящего времени зарегистрирован в квартире, формально сохраняя права на проживание в квартире, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с заявленными требованиями. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

В силу ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

На основании ст. 116 ГПК РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. В случае если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства.

По сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС по Оренбургской области ФИО3 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из материалов дела, ответчик неоднократно извещался судом о подготовке дела к судебному разбирательству, о рассмотрении спора по существу по месту жительства и регистрации: 

<

адрес>.

Иными сведениями о месте жительства ответчика суд не располагает. 

В соответствии с Положениями Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. и Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 г. судебные повестки в адрес суда возвращены по истечении срока хранения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик был уведомлен о возникшем споре и предъявлении к нему иска.

Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Принцип состязательности реализуется в процессе доказывания, т.е. установления наличия или отсутствия обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, и иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Принцип состязательности реализуется в процессе обоснования сторонами своей правовой позиции (своих требований и возражений), где каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иной не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 12 ГПК РФ, а также положений статей 56, 57 ГПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на участие в рассмотрении спора и представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Третье лицо – представитель ОМВД РФ по Новоорскому району ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска. 

Представитель третьего лица ГАОУ СПО «Орский технический техникум имени А.И. Стеценко» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии. 

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявияшихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 1 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды. При этом частный жилищный фонд есть совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц.

Из содержания ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в абз. втором п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

Из материалов дела следует, что 

решение

м Энергетикского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена нумерация строений в 

<

адрес> (общежитие) был присвоен №.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ право оперативного управления общежитием, назначение: жилое, 5-этажное (подземных этажей – подвал), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., инв. №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, принадлежит ГАУ НПО «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и эксплуатации зданий и сооружений, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., адрес: 

<

адрес> находится в постоянном (бессрочном) пользовании в ГАПОУ «Орский технический техникум имени А.И. Стеценко», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. 

Согласно выписке из реестра муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности МО Новоорский район принадлежит общежитие, назначение жилое, 5-этажный (подземных этажей – подвал), инв. №, кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Постановлением Правительства Оренбургской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ ГАОУ СПО «Орский технический техникум имени А.И. Стеценко» было реорганизовано в форме присоединения к нему ГБОУ НПО ПУ № 

<

адрес>.

Согласно сведений ГАПОУ «ОТТ им. А.И. Стеценко» филиала 

<

адрес> ФИО3 никогда не являлся работником 

<

данные изъяты>. В общежитии не проживал, договор найма с ним не заключался. 

Из ответа миграционного пункта ОМВД России по Оренбургской области следует, что предоставить информацию о том, на основании каких документов были зарегистрированы граждане по месту жительства по адресу: 

<

адрес> не считается возможным, так как срок хранения материалов 5 лет. После истечения срока хранения материалы уничтожаются. 

С ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое здание было передано в собственность муниципального образования Новоорский район, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. 

Как указано в п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 688 данного кодекса в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

В судебном заседании было установлено, что ФИО3 работником 

<

данные изъяты> не являлась, договор найма жилого помещения с ней не заключался, ордер не выдавался. 

Каких-либо сведений, подтверждающих законные основания для вселения ответчика в ДД.ММ.ГГГГ в жилое помещение, в отношении которого возник спор, материалы дела не содержат. Таких доказательств и не было представлено стороной ответчика. 

Согласно адресной справке ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>).

По сведениям ГАУЗ «Новоорская РБ» ФИО3 на учете в больнице не состоит, медицинская карата в лечебном учреждении отсутствует. 

Согласно сведений ГАПОУ «ОТТ им. А.И. Стеценко» филиала 

<

адрес> коммунальные услуги за жилое помещение никем не оплачиваются.

Согласно акта визуального обследования общежития ГАПОУ «ОТТ им. А.И. Стеценко» филиал 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, комиссия пришла к заключению, что несущая способность конструкций стен находится в работоспособном состоянии, покрытие крыши находится в неудовлетворительном состоянии ввиду того, что отсутствуют отдельные листы элементов покрытия, отколы и трещины, протечки, ослабление креплений листов и частичное отсутствие коньковой защиты. Плиты перекрытия находятся в неудовлетворительном состоянии ввиду отсутствия или частичного отсутствия оконного остекления. Инженерные системы (теплоснабжение, водоотведение, водоснабжение) и система электрооборудования здания практически отсутствуют вследствие мародерства. В следствие воздействия коррозий, системы водоотведения, водоснабжения требуют полной замены. 

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Ответчиком ФИО3 в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств того, что он предъявлял истцу какие-либо права по пользованию спорным помещением в письменной форме не представлено. В представленных со стороны истцов документах не отражены какие-либо права ФИО3 по пользованию спорным жилым помещением. Доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий со стороны истца или иных лиц для вселения и пользования спорным жилым помещением, в материалы дела не представлено. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

В соответствии о ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО3 не приобрел права пользования спорным жилым помещением, поскольку в указанном жилом помещении никогда не проживал, в комнату не вселялся, расходы по ЖКУ не оплачивал.

В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Бесспорно, установлено, что здание по адресу 

<

адрес> не является ни местом пребывания, ни местом жительства ответчика.

Сам по себе факт регистрации ответчика в принадлежащей истцу жилом здании не может быть расценен как пользование жилым помещением, поскольку в соответствии с пунктом 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ. Однако, регистрация ответчика в спорном жилом помещении нарушает права истца, как собственника. 

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", с подп. "е" п.31 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 713 от 17.07.1995 г. (в последующих редакциях), снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Согласно п. 32 этих же Правил, при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подп."е" п.31 Правил, соответствующие документы могут быть предоставлены заинтересованными физическими и юридическими лицами. Соответственно, представленное истцом в орган федеральной миграционной службы вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для снятия ответчика с регистрационного учета из спорного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197 и 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск администрации муниципального образования Новоорский район Оренбургской области к ФИО3 , удовлетворить.

Признать ФИО3 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

Решение суда является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд. 

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2017 г. 

Судья: