Дело № 2-1770/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Воркута Республика Коми 01 сентября 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А., 

при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о назначении пенсии, 

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. Просил суд возложить обязанность на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по пп.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения в суд и выплатить недоплату пенсии с учетом индексации на индексы потребительских цен по Республике Коми; взыскать с ответчика судебные расходы на представителя в сумме 16000 рублей и госпошлину в размере 300 руб. В обоснование иска указал, что ответчик незаконно исключил из специального стажа периоды прохождения техминимумов, курсов повышения квалификации с оплатой, учебных отпусков, медкомиссий 10.01.1992, с 12.10.1992 по 14.10.1992, с 11.01.1992 по 15.01.1992, с 12.12.2005 по 16.12.2005, 23.12.2005, 02.03.2006, 12.09.2008, 30.04.2009, 26.08.2010, 15.06.2011, 10.10.2011, 22.12.2011, 02.07.2012, 06.05.2013, 20.12.2013, 24.07.2015, 23.11.2015, 25.12.2015, 18.07.2016, с 10.09.2007 по 14.09.2007, с 04.06.2008 по 23.06.2008, с 16.09.2008 по 20.09.2008, с 28.05.2009 по 16.06.2009, с 14.12.2009 по 27.12.2009, с 09.03.2010 по 28.03.2010, с 26.04.2010 по 30.05.2010, 21.08.2008, с 14.03.2009 по 15.03.2009, 14.06.2011, 18.05.2012, период работы в качестве механика по стационарным установкам с 12.05.2014 по 23.05.2014гг. Считает, что спорные периоды должны быть включены в специальный стаж, дающий право на пенсию по пп.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Ответчик в отзыве на иск указал, что спорные периоды исключены из специального стажа истца в силу закона, судебные расходы считает излишне завышенными.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, участия в рассмотрении дела не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по доводам отзыва.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Истец 12 мая 2017 г. обратился к ответчику за назначением пенсии по пп.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от 24.05.2017 г. в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа по пп.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Указанным решением стаж истца по пп.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлен в размере 24 г. 07 мес. 09 дн. 

Согласно таблице трудовой деятельности и указанного выше решения при назначении пенсии периоды прохождения техминимумов, курсов повышения квалификации с оплатой, учебных отпусков, медкомиссий 10.01.1992, с 12.10.1992 по 14.10.1992, с 11.01.1992 по 15.01.1992, с 12.12.2005 по 16.12.2005, 23.12.2005, 02.03.2006, 12.09.2008, 30.04.2009, 26.08.2010, 15.06.2011, 10.10.2011, 22.12.2011, 02.07.2012, 06.05.2013, 20.12.2013, 24.07.2015, 23.11.2015, 25.12.2015, 18.07.2016, с 10.09.2007 по 14.09.2007, с 04.06.2008 по 23.06.2008, с 16.09.2008 по 20.09.2008, с 28.05.2009 по 16.06.2009, с 14.12.2009 по 27.12.2009, с 09.03.2010 по 28.03.2010, с 26.04.2010 по 30.05.2010, 21.08.2008, с 14.03.2009 по 15.03.2009, 14.06.2011, 18.05.2012, а также период работы в качестве механика по стационарным установкам ш. Северная с 12.05.2014 по 23.05.2014гг. исключены ответчиком из специального стажа по пп.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу пп.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно п.2 указанной выше статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством РФ 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившее в силу с 1 января 2015г., пунктом 3 которого предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик обоснованно исключил из специального стажа истца периоды проезда к месту отдыха и обратно. 

В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день». 

Согласно ст. ст. 27, 28 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что для прохождения курсов повышения квалификации истец направлялся работодателем на учебу в связи с его профессиональной деятельностью, без чего не мог быть допущен к работе, в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, периоды прохождения техминимумов, обучения на курсах подлежат включению в специальный стаж работы истца.

Согласно ст. 185 ТК РФ на время прохождения медицинского осмотра за работниками, сохраняется средний заработок по месту работы. Из смысла трудового законодательства следует, что на время прохождения медицинского осмотра за работниками сохраняется также и место работы. 

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Из справок, имеющихся в материалах дела следует, что в периоды техминимумов, курсов повышения квалификации, медкомиссий, учебного отпуска истцу выплачивался средний заработок. Следовательно, исходя из системного толкования приведенных выше положений законодательства, указанные выше периоды прохождения техминимумов, курсов повышения квалификации с оплатой, учебных отпусков, медкомиссий 10.01.1992, с 12.10.1992 по 14.10.1992, с 11.01.1992 по 15.01.1992, с 12.12.2005 по 16.12.2005, 23.12.2005, 02.03.2006, 12.09.2008, 30.04.2009, 26.08.2010, 15.06.2011, 10.10.2011, 22.12.2011, 02.07.2012, 06.05.2013, 20.12.2013, 24.07.2015, 23.11.2015, 25.12.2015, 18.07.2016, с 10.09.2007 по 14.09.2007, с 04.06.2008 по 23.06.2008, с 16.09.2008 по 20.09.2008, с 28.05.2009 по 16.06.2009, с 14.12.2009 по 27.12.2009, с 09.03.2010 по 28.03.2010, с 26.04.2010 по 30.05.2010, 21.08.2008, с 14.03.2009 по 15.03.2009, 14.06.2011, 18.05.2012 гг. подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на пенсию по пп.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в календарном исчислении как и работа, которая предшествовала и следовала за спорными периодами.

Из справки (л.д. 14) следует, что в период с 12.05.2014 по 23.05.2014гг. истец работал в качестве механика по стационарным установкам ш.Северная. Указанный период работы отнесен работодателем к Списку №1. Из таблицы трудовой деятельности следует, что период работы истца с 12.05.2014 по 23.05.2014гг. включен ответчиком в специальный стаж по Списку №1, однако исключен из специального стажа, дающего право на пенсию по пп.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Поскольку период работы истца в качестве механика по стационарным установкам относится к Списку №1, но профессия, в которой работал истец в спорный период не поименована в Постановлении Совмина РСФСР от 13.09.1991 N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет", то с учетом п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 спорный период может быть зачтен в специальный стаж, дающий право на пенсию по пп.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как один полный год работы за 9 месяцев.

С учетом того, что продолжительность спорного периода (с 12.05.2014 по 23.05.2014гг.) составляет менее одного полного года, ответчик обоснованно не принял период работы истца в качестве механика по стационарным установкам в расчет специального стажа, дающего право на пенсию по пп.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С учетом включения спорных периодов стаж истца, дающий право на пенсию по пп.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составит на 12 мая 2017 года более 25 лет. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о назначении пенсии по пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и выплате недоплаты пенсии с учетом индексации по индексам роста потребительских цен по Республике Коми подлежат удовлетворению с 12 мая 2017 года.

Истец просит взыскать судебные расходы на представителя 16 000 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. Из квитанции от 29.05.2017 г. № 0000, выданной ООО «Май» следует, что истец оплатил за ведение гражданского дела 13 000 рублей.

В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ принимая во внимание степень сложности дела, с учетом ходатайства ответчика об уменьшении взыскиваемой суммы за услуги представителя, с учетом принципа разумности и справедливости, объема работы, проделанной представителем, суд считает возможным уменьшить расходы на представителя и взыскать в пользу истца расходы в размере 5000 рублей и расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей, а всего взыскать 5300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по пп.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 12 мая 2017 года и выплатить недоплату пенсии с 12 мая 2017 года по 30 сентября 2017 года включительно с учетом индексации на индексы потребительских цен по Республике Коми.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми в пользу ФИО2 судебные расходы на представителя 5000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей, а всего взыскать 5300 (пять тысяч триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина