Дело № 2-3176/2025 УИД 53RS0022-01-2025-002676-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2025 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Пчелкиной Т.Л.,

при секретаре Гришуниной В.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области – ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области о включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (далее также Отделение) о признании незаконным решения от 12 ноября 2019 года № 186026/191 и от 12 марта 2024 года № 11417/24 об отказе в назначении страховой пенсии по старости; включении в специальный стаж, связанный с трудовой деятельностью с тяжелыми условиями труда, периодов работы: с 07 апреля 1986 года по 05 декабря 1989 года в должности мастера Новгородской ПМК-1; с 11 декабря 1989 года по 17 июня 1991 года в должности прораба СПМК «Ташкент-3»; с 18 июня 1991 года по 17 января 1992 года в должности прораба МП «Дубровское»; с 22 января 1992 года по 26 июля 1993 года в должности мастера МП СУ-308; с 12 февраля 1998 года по 06 апреля 2001 года в должности прораба ИЧП «Триумф»; назначении досрочно страховой пенсии по старости с 27 июля 2019 года. 

В обоснование требований указано, что 27 июля 2019 года истец обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения от 12 ноября 2019 года №186026/19 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с не подтверждением специального стажа. 24 января 2024 года истец повторно обратился в Отделение с заявлением о приобщении документов, уточняющих льготный характер работы его в организациях и подлежащих зачету в стаж. 27 февраля 2024 года истцом были предоставлены в Отделение запрошенные документы, уточняющие льготный характер работы истца в организациях и подлежащих зачету в стаж. Решением Отделения от 12 марта 2024 года №11417/24 истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с не подтверждением специального стажа. Указанные решения были обжалованы ФИО1 Ответом от 16 октября 2024 года руководителем Отделения ФИО1 отказано в пересмотре его вопроса о назначении страховой пенсии по старости. Периоды работы в должности мастера Новгородской ПМК-1 и в должности прораба СПМК «Ташкент-3» не зачтены в специальный стаж, так как отсутствует документальное подтверждение выполнения работ в указанных должностях на новом строительстве; период работы в должности прораба МП «Дубровское» не зачтен в специальный стаж, так как отсутствует документальное подтверждение вида деятельности организации; период работы в должности мастера МП СУ-308 не зачтен в специальный стаж, так как не соответствует наименование должности; период работы в должности прораба ИЧП «Триумф», не зачтен в специальный стаж, так как страхователь не состоял на учете как страхователь, имеющий рабочие места с вредными условиями труда.

Определением суда от 17 июня 2025 года (протокольная форма) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Триумф".

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, представила актуальную выписку из ИЛС застрахованного лица ФИО1, из которой следует, что страхователем ООО "Триумф" откорректированы сведения в отношении истца с указанием кода особых условий труда ЗП12Б, 22900000Б-24441 за весь период работы с 12 февраля 1998 года по 06 апреля 2001 года.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Триумф" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. 

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В пункте "б" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение установлено для мастеров (десятников) и прорабов.

В пункте "б" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено для мастеров строительных и монтажных работ; производителей работ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В силу абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации N 5 от 22 мая 1996 года "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года (за периоды работы до 1 января 1992 года) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых строительством объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, после 1 января 1992 года - выполнения работ в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в организациях, ведущих, как новое строительство, так и работы по реконструкции и ремонту объектов.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, 27 июля 2019 года ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от 12 ноября 2019 года № 186026/191 истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого для ее назначения специального стажа.

В специальный стаж ФИО1 не были включены периоды работы, в том числе: 

- с 07 апреля 1986 года по 05 декабря 1989 года в должности мастера Новгородской ПМК-1; 

- с 11 декабря 1989 года по 17 июня 1991 года в должности прораба СПМК «Ташкент-3»; 

- с 18 июня 1991 года по 17 января 1992 года в должности прораба МП «Дубровское»; 

- с 22 января 1992 года по 26 июля 1993 года в должности мастера МП СУ-308;

- с 12 февраля 1998 года по 06 апреля 2001 года в должности прораба ИЧП «Триумф».

24 января 2024 года истец повторно обратился в Отделение с заявлением о назначении пенсии.

Решением Отделения от 12 марта 2024 года № 11417/24 истцу вновь отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого для ее назначения специального стажа.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 02 апреля 1998 года.

Как указано ранее, в Списке N 2 от 22 августа 1956 года предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости мастеров (десятников) и прорабов.

В период с 07 апреля 1986 года по 05 декабря 1989 года ФИО1 работал в должности мастера в Новгородской ПМК-1, что подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Из представленных ООО «Новгородская ПМК-1» сведений следует, что приказом организации от 05 апреля 1986 года № 118, ФИО1 принят на должность мастера на объект «Чечулино-2» с 07 апреля 1986 года. Приказом от 05 декабря 1989 года № 303 ФИО1 уволен из Новгородской ПМК-1 в порядке перевода с СПМК «Ташкент-3». 

На объекте «Чечулино-2» производилась организация и контроль производства работ по устройству закрытого дренажа и работы по устройству трубопроводов двухстороннего регулирования. Все работы проводились на открытом воздухе и включали в себя: контроль разбивочно-геодезических работ, своевременное обеспечение строительными материалами мест производства работ, контроль и обеспечение технологических процессов, ведение исполнительной документации.

Из представленных ООО «Новгородская ПМК-1» лицевых счетов истца усматривается, что на всем протяжении всего периода работы осуществлял трудовую функцию по должности мастера в организации, занятой строительством объектов постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, суд усматривает правовые основания для включения спорного периода работы истца в должности мастера Новгородской ПМК-1 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

В период с 11 декабря 1989 года по 17 июня 1991 года ФИО1 работал в должности прораба СПМК «Ташкент-3»; с 18 июня 1991 года по 17 января 1992 года – в должности прораба МП «Дубровское».

Для оценки пенсионных прав истца в связи с осуществлением работы в должности прораба СПМК «Ташкент-3» и МП «Дубровское» необходимо учитывать, что в соответствии с подразделом "б" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 от 22 августа 1956 года правом на досрочную пенсию но старости за периоды до 01 января 1992 года пользовались инженерно-технические работники: мастера (десятники), прорабы. Одним из условий для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по этому списку являлось документальное подтверждение занятости на новом строительстве объектов, перечисленных в вышеназванном разделе Списка N 2, постоянно в течение полного рабочего дня.

Как следует из сведений, представленных УФНС России по Новгородской области, 27 сентября 2011 года СПМК «Ташкент-3» снято с учета в связи с ликвидацией по решению суда, каких-либо учредительных документов не сохранилось; МП «Дубровское» снято с учета в связи с ликвидацией по решению суда - 22 декабря 2010 года. 

Из ответов Государственного архива Новгородской области, архива Администрации Великого Новгорода, документы по личному составу СПМК «Ташкент-3», МП «Дубровское» на хранение не сданы.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм, каких-либо документов, подтверждающих факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в должности прораба СПМК «Ташкент-3» и МП «Дубровское» только на новом строительстве зданий и сооружений, представлены не были.

Также не представлено и какой-либо информации о деятельности организации и об условиях работы истца в СПМК «Ташкент-3», МП «Дубровское». Такие документы не представлены истцом самостоятельно, а также не добыты судом при оказании содействия по истребованию необходимых документов.

Доводы истца о том, что льготный характер работы подтвержден представленными копией трудовой книжки, не может быть принят судом, поскольку записи в трудовой книжке не раскрывают льготный характер работы, при этом, документов, подтверждающих то обстоятельство, что в оспариваемые периоды организация, где работал истец занималась строительством новых объектов, суду не представлено. Полная занятость истца выполнением работ, предусмотренных Списком N 2, также документально не подтверждена.

Таким образом, факт выполнения трудовой функции по должности прораба СПМК «Ташкент-3», МП «Дубровское» постоянно в течение полного рабочего дня, своего подтверждения в ходе разрешения дела не нашел, в связи с чем правовых оснований для включения спорного периода работы истца в должности прораба СПМК «Ташкент-3» в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, не имеется.

При оценке пенсионных прав истца в связи с работой в период с 22 января 1992 года по 26 июля 1993 года в должности мастера МП СУ-308, суд приходит к следующему.

В Списке N 2 от 26 января 1991 года в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" подраздел б) "руководители и специалисты" были поименованы должности "мастера строительных и монтажных работ" (позиция 2290000б-23419), "производители работ" (позиция 2290000б-24441).

Проверяя характер деятельности истца в спорный период, суд учитывает представленные конкурсным управляющим ООО «СУ-308-1» сведения, согласно которым на основании приказа от 15 января 1992 года № 13 ФИО1 принят в Общество на должность мастера с 22 января 1992 года.

Приказом от 16 января 1992 года № 12 истец направлен в командировку в Почепский район Брянской области на строительство жилых домов в пос. Доманичи с 22 января по 20 февраля 1992 года.

На основании приказа от 21 января 1992 года № 16 ФИО1 назначен ответственным за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами на строящихся объектах управления в 1992 году. Приказом от 23 января 1992 года № 23 ФИО1 назначен ответственным за пожарную безопасность строящихся объектов – жилых домов в п. Доманичи, бытового городка.

С 23 февраля по 23 марта 1992 года, а также с 26 марта по 24 апреля 1992 года приказами от 20 февраля 1992 года и 19 марта 1992 года истец вновь направлен в командировку в Почепский район на строительство жилых домов в пос. Доманичи.

Также суду представлены лицевые счета и расчетные ведомости в отношении истца за спорный период работы.

В ходе рассмотрения дела нашли подтверждение доводы истца о том, что его должностные обязанности при работе в качестве мастера МП СУ-308 совпадали с должностными обязанностями мастера строительных и монтажных работ.

Представленные в материалы дела сведения указывают на то, что работодатель истца в спорный период, являясь специализированной строительной организацией, осуществлял жилищное строительство.

Круг обязанностей истца, осуществляющего трудовую функцию по должности мастера МП СУ-308 в период его работы подтверждает его право на включение этого периода в специальный стаж.

Более того, самим работодателем истца подтвержден факт работы истца в указанные периоды в качестве льготных в связи с тяжелыми условиями труда.

В отношении периода работы истца с 12 февраля 1998 года по 06 апреля 2001 года в должности прораба ИЧП «Триумф», суд учитывает следующее.

Отказывая во включении указанного периода в льготный стаж истца Отделение руководствовалось сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица и отсутствием кода особых условий труда в этих сведениях.

Действительно, в силу положений статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 02 апреля 1998 года. Спорный период работы истца имел место после указанной даты, а потому должны быть подтверждены сведениями ИЛС.

Из выписки из ИЛС истца видно, что сведения о спорных периодах работы истца не содержали кода особых условий труда.

Вместе с тем, сведения были откорректированы работодателем ООО «Триумф» 15 сентября 2025 года с указанием кода особых условий труда ЗП12Б, 2290000Б-24441 (Работы с тяжелыми условиями труда), и на момент рассмотрения дела период работы истца в ИЧП «Триумф» учтен как льготный период работы. 

Таким образом, суд усматривает правовые основания для включения спорного периода работы истца в должности прораба ИЧП «Триумф» в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств и включенных судом периодов, специальный страховой стаж истца составил 08 лет 03 месяца 27 дней (3 года 7 месяцев 28 дней Новгородская ПМК-1 + 1 год 6 месяцев 4 дня МП СУ-308 + 3 года 1 месяц 25 дней ИЧП «Триумф).

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ (в том числе об уменьшении возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев), право на установление страховой пенсии досрочно возникло у истца по достижении возраста 57 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию

При указанных обстоятельствах, учитывая, что на дату первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии (29 июля 2019 года) у истца имелась совокупность условий для назначения пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на установление пенсии с даты обращения, то есть с 29 июля 2019 года.

В соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ с Отделения в пользу истца надлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 ФИО10 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области о включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично. 

Признать незаконными решения Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области от 12 ноября 2019 года № 186026/191 и от 12 марта 2024 года № 11417/24 об отказе в назначении ФИО1 ФИО11 пенсии.

Включить ФИО1 ФИО12 (СНИЛС №) в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы: 

- с 07 апреля 1986 года по 05 декабря 1989 года в должности мастера Новгородской ПМК-1; 

- с 22 января 1992 года по 26 июля 1993 года в должности мастера МП СУ-308;

с 12 февраля 1998 года по 06 апреля 2001 года в должности прораба ИЧП «Триумф»

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН 

<

***>) назначить ФИО1 ФИО13 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29 июля 2019 года.

В удовлетворении остальной части искового заявления ФИО1 ФИО14 - отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 ФИО15 (СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий Т.Л. Пчелкина

Мотивированное решение составлено 10 октября 2025 года.