Дело № 2а – 1073 / 2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Юрга 04 августа 2017 года

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Т.В.,

при секретаре Фахрутдиновой Е.С.,

с участием:

представителя административного истца К.И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Юрге административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по *** области к ФИО1 о взыскании пени по налогам,

у с т а н о в и л :

31 мая 2017г. Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 7 по *** области (далее Инспекция) обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1, просит взыскать пени НДС в размере 14 222,76 руб., пени ЕСН в размере 1 843,40 руб., пени по ЕСН в ФФОМС в размере 539,33 руб. (л.д. 2-3). 

Требования мотивированы тем, что на основании решения заместителя начальника Инспекции проведена выездная налоговая проверка ФИО1 по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов. По итогам проверки было вынесено решение № 33 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. 

По результатам настоящей проверки была установлена неуплата налогов : НДС в сумме *** руб., ЕСН в федеральный бюджет в сумме *** руб., ЕСН в ФФОМС в сумме *** руб., ЕСН в ТФОМС в сумме *** руб. и НДФЛ в сумме *** руб. Данные суммы добровольно не погашены.

В связи с чем, на вышеуказанные суммы налога было обращено взыскание в порядке ст. 47 НК РФ, что подтверждается постановлением № 157 от 08 февраля 2013г. на сумму *** руб., пени *** руб., штрафов *** руб..

До настоящего времени суммы задолженности не уплачены.

На указанные суммы также начислена пеня. Пеня по НДС за период с 13 августа 2015 по 04 февраля 2016 в сумме 14 222,76 руб.; по ЕСН в федеральный бюджет за период с 13 августа 2015 по 08 ноября 2015 в сумме 1 843,40 руб.; по ЕСН в ФФОМС за период с 13 августа 2015 по 04 февраля 2016 в сумме 539,33 руб.

ФИО1 заказными письмами были направлены требования №№ 24, 2354 об уплате пени, в которых предлагалось добровольно уплатить пени, но ни в срок, указанный в требованиях, ни до настоящего времени указанные суммы не уплачены. В связи с чем, Инспекция вынуждена обратиться в суд. 30 ноября 2016г. мировым судьей судебного участка № 1 *** городского судебного района было вынесено определение об отмене судебного приказа по делу № 2а-1297/16 от 30 ноября 2016г.

Представитель административного истца К.И.В., действуя по доверенности от ***г. (л.д. 84), в судебном заседание поддержала требования, изложенные в административном иске, просила их удовлетворить. Ссылаясь на то, что Инспекцией не нарушен срок обращения в суд, в том числе к мировому судье о выдаче судебного приказа, к которому Инспекция обратилась только 07 ноября 2016г., поскольку не было надлежащего подтверждения вручения копии судебного приказа и приложенных к нему документов для ФИО1, которой указанные документы направлялись в августе 2016г., но представить доказательства не представляется возможным, поскольку тот период времени оказался неохваченным в работе с *** почтампом, который отказывал в выдаче возвращенной корреспонденции. Обращение в *** городской суд после отмены судебного приказа мирового судьи объясняет получением определения от 30 ноября 2016г. только 02 декабря 2016г.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещена о времени месте рассмотрения дела судебной повесткой, что следует из почтового уведомления (л.д. 102), в суд не явилась, представив суду письменные возражения (л.д. 97). 

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к выводу, что административный иск Инспекции не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. В силу статей 46, 47, 69 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (НДС) признаются индивидуальные предприниматели.

В силу п. 1 ст. 174 НК РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с п.п. 1 – 3 п. 1 ст. 146 НК РФ, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 25-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В силу п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (НДФЛ) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно решению № 33 от 10 октября 2012г. *** Инспекции, вынесенному по результатам акта выездной налоговой проверки *** ФИО1, установлена неуплата налогов и сборов, в том числе НДС за 1, 2, 4 кв. 2009г., за 1, 2, 3, 4 кв. 2010г., за 1, 2, 3, 4 кв. 2011г.; НДФЛ, в том числе за 2009г.; ЕСН в Федеральный бюджет за 2009г.; ЕСН в ФФОМС за 2009г.; ЕСН в ТФОМС за 2009г. на общую сумму *** руб. При этом было установлено излишнее исчисление налога на добавленную стоимость за 3 кв. 2009г. в размере *** руб. (л.д. 33-72).

Согласно решению суммы неуплаченных налогов составили, в том числе НДС - *** руб., ЕСН в федеральный бюджет - *** руб., ЕСН в ФФОМС - *** руб., ЕСН в ТФОМС - *** руб. и НДФЛ - *** руб..

Выставленные суммы недоимки по налогам ФИО1 не были оплачены.

В силу ст. 75 НК РФ за неуплату налога начисляется пеня, которой признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

За период с 13 августа 2015 по 04 февраля 2016г. размер пени по НДС составил 14 222,76 руб., за период с 13 августа 2015 по 08 ноября 2015г. размер пени по ЕСН составил 1 843,40 руб., за период с 13 августа 2015 по 04 февраля 2016г. размер пени по ЕСН в ФФОМС составил 539,33 руб. 

Согласно требованиям №№ 24, 2354 Инспекцией было предложено ФИО1 погасить задолженность по пени по состоянию на 09 ноября 2015г. в срок 02 декабря 2015г., на 05 февраля 2016г. в срок 09 марта 2016г. (л.д. 23-24, 28-29 соответственно).

Указанные требования направлены ФИО1 согласно пп. 23 списка заказных отправлений от 11 ноября 2015г. (л.д. 30-33) и пп. 20 от 10 февраля 2016г. (л.д. 25-27).

В указанный срок и до настоящего времени суммы пени, указанные в требованиях, не уплачены.

В силу пп. 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 6 ст. 48 НК РФ в случае взыскания налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося денежными средствами, обязанность по уплате налога, сбора, пеней, штрафов считается исполненной с момента реализации такого имущества и погашения задолженности за счет вырученных сумм. Со дня наложения ареста на указанное имущество и до дня перечисления вырученных сумм в бюджетную систему Российской Федерации пени за несвоевременное перечисление налогов, сборов не начисляются.

Согласно решения Юргинского городского суда от 22 апреля 2016г. установлено, что 15 марта 2016г. в рамках исполнительного производства № 8194/13/24/12, возбужденного 18 февраля 2013г. на основании акта Инспекции в отношении должника ФИО1, вынесены постановление о наложении ареста и акт о наложении ареста (описи имущества) легкового автомобиля *** (л.д. 104-106).

Вместе с тем, Инспекция произвела расчет пени за периоды с 13 августа 2015 по 08 ноября 2015 и по 04 февраля 2016г., т.е. до наложения ареста на автомобиль, принадлежащей ФИО1. При таких обстоятельствах, налоговый орган обоснованно начислил пеню за неуплату налогов по НДС, ЕСН и ЕСН в ФФОМС. 

Учитывая, что сроки, указанные в требованиях №№ 24 и 2354 о добровольной оплате пени 02 декабря 2015г. и 09 марта 2016г., срок обращения с судебным приказом до 02 июня и 09 сентября 2016г. соответственно. Согласно штампу входящей корреспонденции Инспекция обратилась к мировому судье судебного участкам № 1 *** городского судебного района 07 ноября 2016г. (л.д. 10), т.е. за пределами установленного шестимесячного срока для его подачи.

В силу ч. 5 ст. 180, ч. 6 ст. 289 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает, поскольку доводы представителя истца о направлении судебного приказа с приложенными документами к административному ответчику объективно ничем не подтверждены, не усматривает оснований для восстановления пропущенного и принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Отказать Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по *** области в удовлетворении заявленного административного иска к ФИО1 о взыскании пени по налогам.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение изготовлено в окончательной форме 09.08.2017