Дело N 12-210/2020

УИД: 26RS0023-01-2020-004118-05

Р Е Ш Е Н И Е

29 октября 2020 года. город Минеральные Воды.

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Залугин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды жалобу ООО "Торговый дом "ЮгВесСтрой" на постановление N .............. государственного инспектора Центрального МУГАДН И.Л.А.. от 10.07.2020 по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО "Торговый дом "ЮгВесСтрой", юридический адрес: 355021, .............., ОГРН .............. ИНН ..............

У С Т А Н О В И Л:

ООО "Торговый дом "ЮгВесСтрой" обратилось в суд с указанной жалобой, в которой указывает, 16.07.2020 ООО "Торговый дом "ЮгВесСтрой" получило постановление N 10.............. от .............. государственного инспектора Центрального МУГАДН И.Л.А.., согласно которого ООО "Торговый дом "ЮгВесСтрой" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ к административному штрафу в размере 10 000 рублей.

С указанным постановлением не согласно, считает, что оно подлежит отмене и прекращению.

Просит постановление N .............. государственного инспектора Центрального МУГАДН И.Л.А.. от 10.07.2020 по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, отменить, производство по административному делу в отношении ООО "Торговый дом "ЮгВесСтрой" - прекратить.

Представитель юридического лица - ООО "Торговый дом "ЮгВесСтрой", в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в установленном порядке извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, и не ходатайствовал об отложении рассмотрения данного дела.

В связи с чем, считаю возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО "Торговый дом "ЮгВесСтрой". 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 03.07.2020 в 14:47:25 на 328 км + 313 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения "Кавказ", транспортное средство марки "КАМАЗ 53215 Грузовой Фургон", государственный регистрационный знак .............. собственником которого является ООО "Торговый дом "ЮгВесСтрой", в нарушение пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допустило повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото-видео-фиксации Платон N 1701093, свидетельство о поверке N 18/П-130-19, действительное до 28.01.2021.

Постановлением N .............. государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта И.Л.А.. от .............. ООО "Торговый дом "ЮгВесСтрой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В своей жалобе на указанное постановление по делу об административном правонарушении ООО "Торговый дом "ЮгВесСтрой" указывает, что ООО ТД "ЮгВесСтрой" является собственником ТС "КАМАЗ 53215", (VIN .............., грузовой фургон, категория ТС "С", год .............., двигатель .............., шасси .............., кузов .............., мощность 260 (191.2)

В отношении указанного ТС у ООО ТД "ЮгВесСтрой" был паспорт ТС .............. выданный МРЭО ГИБДД г. Невинномысск ГУ МВД РФ по СК ............... Свидетельство о регистрации .............. выданное МРЭО ГИБДД г. Невинномысск ГУ МВД .............., регистрационный номер ...............

В ноябре 2019 года указанное ТС сотрудниками ГУ МВД РФ по СК было снято с регистрации. ООО ТД "ЮгВесСтрой" вынуждено было снова регистрировать по новому паспорту ТС от .............. серии ............... В отношении одного и того же ТС. Свидетельство о регистрации .............. выданное МРЭО ГИБДД г. Ставрополь ГУ МВД .............., регистрационный номер ...............

Согласно постановлению .............. в 14:47:25 по адресу: 328 км. + 313 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 "Кавказ", Ставропольский край ООО ТД "ЮгВесСтрой" допустило повторное осуществление движения ТС, массой свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Таким образом, ООО ТД "ЮгВесСтрой" производило в указанный период все необходимые платежи и взносы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. 

В подтверждение указанных обстоятельств, ООО ТД "ЮгВесСтрой" представлены следующие документы:

- копия паспорта транспортного средства серии .............. выданного МРЭО ГИБДД г. Невинномысск ГУ МВД РФ по СК .............., согласно которого ООО ТД "ЮгВесСтрой" является собственником транспортного средства марки "КАМАЗ 53215", (VIN .............., грузовой фургон, категория ТС "С", год .............., двигатель .............., шасси .............., кузов .............. мощность 260 (191.2), массой 8355 кг.;

- копия паспорта транспортного средства серии .............. выданного МРЭО ГИБДД г. Ставрополь ГУ МВД России по СК .............., согласно которого ООО ТД "ЮгВесСтрой" является собственником транспортного средства марки "КАМАЗ 53215", (VIN .............., грузовой фургон, категория ТС "С", год .............., двигатель .............., шасси .............., кузов .............., мощность 260 (191.2), массой 8355 кг.

- копию детализации начислений платы по транспортным средствам, выданной оператором системы взимания платы "Платон" - ООО "РТИТС", согласно которой в период времени с 01.06.2020 00:00:00 по 30.06.2020 23:59:59 (МСК) транспортное средство с государственным регистрационным знаком .............. принадлежащее ООО ТД "ЮгВесСтрой", расчетная запись (за которой закреплено транспортное средство) 101 035 419 866, прошло путь по автомобильным дорогам 1759,713 км., начислена плата в размере 3871,33 рублей, и которая была списана со счета;

- копию решения Советского районного суда Ставропольского края от 25.08.2020, вынесенного в отношении ООО ТД "ЮгВесСтрой", которыми отменено постановление N 10.............. от .............. государственного инспектора Центрального МУГАДН, в связи с тем, что с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон) пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 31.1 указанного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 (далее Правила).

В соответствии с этими Правилами оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Исключение транспортных средств из реестра осуществляется в соответствии с пунктами 69 - 72 настоящих Правил.

Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Как следует из материалов дела, собственником транспортного средства марки "КАМАЗ 53215", (VIN .............., грузовой фургон, категория ТС "С", год .............., двигатель .............. шасси .............., кузов 1895190, мощность 260 (191.2), массой 8355 кг, является ООО ТД "ЮгВесСтрой", и в период с 27.04.2019 по 26.10.2019 указанное транспортное средство имело государственный знак .............., а с 20.11.2019 имеет государственный регистрационный номер .............. Данные обстоятельства подтверждаются паспортами транспортного средства серии .............., выданного МРЭО ГИБДД г. Невинномысск ГУ МВД РФ по СК .............., и серии .............., выданного МРЭО ГИБДД г. Ставрополь ГУ МВД России по СК ...............

Согласно представленной детализации начислений платы по транспортным средствам, выданной оператором системы взимания платы "Платон" - ООО "РТИТС", в период времени с 01.06.2020 00:00:00 по 30.06.2020 23:59:59 (МСК) транспортное средство с государственным регистрационным знаком .............., принадлежащее ООО ТД "ЮгВесСтрой", расчетная запись (за которой закреплено транспортное средство) .............., прошло путь по автомобильным дорогам 1759,713 км., начислена плата в размере 3871,33 рублей, и которая была списана со счета.

Приведенные обстоятельства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности ООО ТД "ЮгВесСтрой" в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Доказательства, представленные ООО ТД "ЮгВесСтрой" в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме 03.07.2020 собственником транспортного средства марки "КАМАЗ 53215" Грузовой Фургон, с государственным регистрационным знаком .............. (прежний регистрационный знак ..............) плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения была произведена своевременно и в полном объеме, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО ТД "ЮгВесСтрой" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Из содержания частей 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношения которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 29, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

При таких обстоятельствах, с учетом конкретных установленных обстоятельств, постановление .............. государственного инспектора Центрального МУГАДН И.Л.А. от .............. в отношении ООО "Торговый дом "ЮгВесСтрой", по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а жалоба ООО "Торговый дом "ЮгВесСтрой"- удовлетворению.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в деянии ООО "Торговый дом "ЮгВесСтрой" состава вмененного административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО "Торговый дом "ЮгВесСтрой" удовлетворить. Постановление .............. государственного инспектора Центрального МУГАДН И.Л.А.. от .............. по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО "Торговый дом "ЮгВесСтрой" прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд. 

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.