№ 4а-1183/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 декабря 2019 года г. Ростов-на-Дону

Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу ФИО1 и защитника Палатурьяна Г.Г. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 7 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 18.04.2019, решение судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области 22.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 18.04.2019 ФИО1 ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области 22.05.2019 постановление мирового судьи оставлено без изменения. 

ФИО1, защитник Палатурьян Г.Г., действующий на основании ордера № 63118 от 27.09.2019, обратился в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, 23.02.2019 Управлением Росреестра проведена внеплановая документарная проверки в отношении ФИО1 с целью установления исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушения земельного законодательства № 23 от 23.07.2018 по делу № 17.24-09-25/2018 со сроком исполнения до 23.01.2019. На основании указанного предписания ФИО1 необходимо было в установленный срок внести соответствующие изменения о виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Однако, документов, подтверждающих внесение соответствующих изменений, ФИО1 представлено не было, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Принимая постановление по делу, мировой судья исходил из того, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях ФИО1 подтверждается совокупностью представленных доказательств.

С выводами мирового судьи согласился судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области.

Вместе с тем, как усматривается из представленных заявителями документов, вступившим в законную силу решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30.08.2019 административное исковое заявление ФИО1 к административным ответчикам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ведущему специалисту-эксперту Межмуниципального отдела по Белокалитвинскому, Тацинскому районам Управления Росреестра по Ростовской области ФИО2 о признании незаконными и отмене предписаний об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства - удовлетворено. Предписание административного ответчика об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 23 от 23.07.2018 и № 6 от 25.02.2019 признаны незаконными. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области обязали отменить указанные предписания в установленном порядке. 

Таким образом, оснований полагать о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9 и 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 7 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 18.04.2019, решение судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области 22.05.2019 не могут быть признаны законными, в связи с чем, подлежат отмене.

Производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, председатель Ростовского областного суда 

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу ФИО1 и защитника Палатурьяна Г.Г. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 18.04.2019, решение судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области 22.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заместитель председателя

Ростовского областного суда Проданов Г.А.