Дело № 2-1432/2019

УИД 23RS0058-01-2019-001898-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 21 июня 2019г. 

Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Н.А. Волковой, 

при секретаре С.А. Воробьевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки 

У С Т А Н О В И Л :

Администрация города Сочи обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит признать объект капитального строительства ориентировочной площадью застройки 120 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г.Сочи, Хостинский район, с/т «Здоровье-6», участок №, самовольной постройкой. Обязать ФИО1 в течение 2-х месяцев осуществить снос объекта капитального строительства ориентировочной площадью застройки 120 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г.Сочи, Хостинский район, с/т «Здоровье-6», участок №, за свой счет. Взыскать с ФИО1 в пользу администрации г.Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта. Решение обратить к немедленному исполнению.

Исковые требования мотивированы тем, что Управление по реализации полномочий по пресечению нарушений земельного и градостроительного законодательства администрации города Сочи согласно Положения об управлении по реализации полномочий по пресечению нарушений земельного и градостроительного законодательства администрации города Сочи, утверждённого постановлением администрации города Сочи от 04.10.2018 №53-ОК, является уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования город-курорт Сочи в отношении граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. На основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки управлением по реализации полномочий по пресечению нарушений земельного и градостроительного законодательства администрации города Сочи произведена проверка земельного участка с кадастровым номером № по адресу: город Сочи, Хостинский район, с/т «Здоровье». Проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 474 кв.м. расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, с/т «Здоровье-6», участок №64 принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 05.03.2019 №. Вид разрешенного использование – для садоводства. На данном земельном участке за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом общей площадью 70 кв.м., количество этажей – 1, дата завершения строительства – 2000 год, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 26.03.2019 № №. Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город-курорт Сочи, разрешение на строительство либо уведомление о планируемом строительстве, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 ст. 51.1 и пунктом 5 части 19 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, в пределах указанного выше участка отсутствует. На момент проверки установлено, что фактически на части земельного участка (ориентировочной площадью 120 кв. м) из состава правомерного земельного участка с кадастровым номером № расположен незавершенный объект капитального строительства с количеством этажей – 1, возведенный в отсутствии уведомления о строительстве садового дома. Земельный участок не огорожен. Признаков административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка) и 8.8 КоАП РФ (использование земель не по целевому назначению) визуально не выявлено. Разрешение на строительство либо уведомление о соответствии объекта ИЖС или садового дома требованиям законодательства выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

ФИО1, действуя через представителя, иск не признал, указывая, что на момент подачи иска объект — хозяйственная постройка, правомерно и должным образом зарегистрирован, выписка из ЕГРН о регистрации права собственности хозяйственного строения, площадь 129.6 кв.м., запись регистрации № от 15.04.2019. В 2018 г. Он начал строительство хозяйственной постройки на своем на земельном участке. На момент проведения выездной проверки Управлением муниципального земконтроля 05 апреля 2019г. документы на хозяйственную постройку (предмет спора), были поданы на регистрацию в управление Росреестра, о чем было сообщено специалисту ФИО2, а также предоставлены копии необходимых документов нарочно в правовой отдел муниципального земельного контроля, в том числе выписка ЕГРН о регистрации права собственности хозяйственного строения, площадь 129.6 кв.м., запись регистрации №

Представитель Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще и суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, не находит оснований к удовлетворению иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Вместе с тем, суд пришел к выводу, что строение ориентировочной площадью застройки 120 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г.Сочи, Хостинский район, с/т «Здоровье-6», участок №, не подпадает под признаки самовольной постройки, установленные статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а, следовательно, и не подлежит сносу по основаниям, заявленным в иске.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 474 кв.м. расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, с/т «Здоровье-6», участок №, вид разрешенного использования для садоводства. 

На данном земельном участке за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом общей площадью 70 кв.м., количество этажей – 1, дата завершения строительства – 2000 год, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 26.03.2019 №

Согласно акту проверки земельного участка от 05.04.2019 в границах земельного участка ФИО1 так же возведено строение, в отношении которого заявлено требование о сносе. 

В соответствии с подпунктом 3 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

По смыслу действующего законодательства не требуется при строительстве строений и сооружений вспомогательного использования и направление уведомления о планируемом строительстве. 

Как установлено судом на момент подачи иска предмет иска, как указано истцом, объект капитального строительства ориентировочной площадью застройки 120 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г.Сочи, Хостинский район, с/т «Здоровье-6», участок №, является строением вспомогательного использования -хозяйственное строение площадью 129,6 кв.м, право на которое зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН о регистрации права собственности хозяйственного строения, запись регистрации № от 15.04.2019.

В силу установленного суд приходит к выводу, что для строительства хозяйственного строения, каковым является строение, в отношении которого заявлено требование о сносе, получение разрешения на строительство или направление уведомления о планируемом строительстве не требовалось.

Администрацией города Сочи доказательств иного суду не представлено, а в силу ст.56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований … 

Не представлено суду и доказательств, что спорное строение возведено с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При установленных судом обстоятельствах оснований к удовлетворению иска о признании строения самовольным и его сносе не имеется.

А соответственно и не имеется оснований для взыскания заявленной истцом судебной неустойки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Администрации города Сочи в иске к ФИО1 о сносе самовольной постройки отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления 25.06.2019 мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г.Сочи.

Председательствующий Н.А. Волкова 

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ Н.А. ВОЛКОВА