Дело № 2а-2279/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года г.Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.А.,

при секретаре Красновой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, ФИО2, НП ЛПХ «Раменки» к административным истцам Администрации г/о Истра, Совету депутатов г/о Истра, заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании незаконным решение совета депутатов,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с заявлением о признании незаконным решение совета депутатов.

В обоснование административного иска указали, что они являются жителями д. (адрес). ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: (адрес) 

(Дата обезличена) инициативная группа жителей (адрес), состоящая из ФИО3, ФИО5, ФИО4 обратились с заявлением к Главе с/п Бужаровское об определении границ территории деятельности территориального общественного самоуправления «(адрес)», с целью создания ТОС (адрес) 

Решением Совета Депутатов с/п Бужаровское № 24/5 от 24.09.2015 г. определены границы территориального общественного самоуправления (адрес). 

Данное решение административные истцы считают незаконным, в связи со следующим.

На момент обращения в с/п Бужаровское из членов инициативной группы зарегистрированным по месту жительства в (адрес) являлся только ФИО3 

Определением Истринского городского суда от 21.01.2013 г. установлено, что земельный участок, принадлежащий ФИО3 на праве собственности не входит в границы (адрес). 

Кроме того, в ЕГРН отсутствуют сведения о границах (адрес). 

Уточнив заявленные требования, просят суд признать незаконным и отменить решение Совета Депутатов с/п Бужаровское № 24/5 от 24 сентября 2015 года.

В судебном заседании представители истцов по доверенностям ФИО6 и ФИО7 поддержали заявленные требования и просили суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованных лиц Администрации г/о Истра, Совета депутатов г/о Истрат в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. 

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО5 возражали против удовлетворения заявленных требований, поскольку в настоящее время ТОС ликвидирован. 

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом. 

Заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.27 Федерального закона от 06.10.2013 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района по предложению населения, проживающего на данной территории. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующих поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Судом установлено, что решением Совета депутатов с/п Бужаровское от 24.09.2015 г. № 24/5 определены границы для создания территориального общественного самоуправления (ТОС) в границах (адрес). 

Данное решение принято на основании заявления инициативной группы граждан д. Мазилово от 24 августа 2015 г., а именно: ФИО8, ФИО4, ФИО5

Решением Истринского городского суда от (Дата обезличена) по гражданскому делу №2-959/17 по иску ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 к ФИО3, ФИО4, ФИО5, третье лицо ? Администрация с/п Бужаровское Истринского района решение собрания граждан от (Дата обезличена) об учреждении местной общественной организации территориального общественного самоуправления «(адрес) признано незаконным. В частности суд установил, что при принятии решения собрания граждан об учреждении «(адрес)» были нарушенытребования ст. 37 ФЗ № 66-ФЗ, предусматривающей обязательное участие садоводческих объединений, а именно НП ЛПХ «Раменки» в принятии органами местного самоуправления решений, касающихся прав и законных интересов членов таких объединений. Решение суда вступило в законную силу, (Дата обезличена) 

Поскольку оспариваемое решение принято на основании решения собрания граждан д. Мазилово, признанного судом незаконным, то суд приходит к выводу что решение Совета депутатов с/п Бужаровское № 24/5 от 24 сентября 2015 года «Об определении границ территориального общественного самоуправления в границах (адрес) также является незаконным, в связи с чем подлежит отмене. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1, ФИО2, НП ЛПХ «Раменки» о признании незаконным решение совета депутатов – удовлетворить. 

Признать незаконным и отменить решение Совета депутатов с/п Бужаровское № 24/5 от 24 сентября 2015 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения судом в полном объеме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2017 г.