дело № 2-316/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2023 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Киреевой М.В., 

с участием помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области Шевракова Д.С., 

при секретаре Липатовой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Красновская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района Оренбургской области об обязании организовать и провести педагогическим работникам обязательное психиатрическое освидетельствование,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района Оренбургской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением, в котором просит обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Красновская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района Оренбургской области (далее – МБОУ «Красновская СОШ» Первомайского района Оренбургской области) организовать и провести педагогическим работникам обязательное психиатрическое освидетельствование в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Первомайского района Оренбургской области проведена проверка соблюдения трудового законодательства в МБОУ «Красновская СОШ» Первомайского района Оренбургской области. 

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований федерального законодательства должностными лицами МБОУ «Красновская СОШ» Первомайского района Оренбургской области не обеспечено прохождение работниками образовательного учреждения психиатрического освидетельствования.

В соответствии со ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

По результатам проведенной проверки, в целях устранения выявленных нарушений в адрес директора МБОУ «Красновская СОШ» Первомайского района Оренбургской области 28 февраля 2023 года внесено представление. По результатам рассмотрения указанного представления МБОУ «Красновская СОШ» Первомайского района Оренбургской области действенных мер к устранению нарушений принято не было. До настоящего времени выявленные нарушения не устранены, психиатрическое освидетельствование не организовано и не проведено.

Прокурор полагает, что непринятие МБОУ «Красновская СОШ» Первомайского района Оренбургской области направленных на организацию и проведение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников в соответствии с нормами федерального законодательства, приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района Оренбургской области Шевраков Д.С. исковое заявление поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – МБОУ «Красновская СОШ» Первомайского района Оренбургской области директор ФИО1 о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в направленном суду заявлении, признав исковые требования в полном объеме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Положение ч.3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что при принятии судом признания иска ответчиком выносится решение об удовлетворении иска известно и понятно.

Представитель третьего лица МКУ «Отдел образования администрации Первомайского района Оренбургской области» о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В направленном суду заявлении, не возражая против удовлетворения иска, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица. 

Заслушав объяснения помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. 

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и федеральные законы.

На основании п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 273-ФЗ) обучающимся предоставляются академические права на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона № 273-ФЗ педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

В соответствии со ст. 20 ТК РФ работодателем признается физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

В соответствии со ст. 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

На основании ст. 6 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 342н утвержден порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

Согласно п. 8 Приложения № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 г. N 342н к видам деятельности, при осуществлении которых должно проводится психиатрическое освидетельствование, относится педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. 

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлена обязанность проходить психиатрическое освидетельствование работниками, осуществляющими педагогическую деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Согласно штатному расписанию МБОУ «Красновская СОШ» Первомайского района Оренбургской области, в указанном образовательном учреждении имеется 

<

данные изъяты> штатных единиц педагогических работников.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушении вышеуказанных требований федерального законодательства должностными лицами МБОУ «Красновская СОШ» Первомайского района Оренбургской области не обеспечено прохождение работниками образовательного учреждения психиатрического освидетельствования. 

28 февраля 2023 года в целях устранения выявленных нарушений в адрес директора МБОУ «Красновская СОШ» Первомайского района Оренбургской области внесено представление. 

По результатам рассмотрения указанного представления МБОУ «Красновская СОШ» Первомайского района Оренбургской области действенных мер к устранению нарушений принято не было. 

Так, из ответа директора МБОУ «Красновская СОШ» Первомайского района Оренбургской области следует, что в кратчайшие сроки психиатрическое освидетельствование педагогов школы будет пройдено. 

Однако, как следует из материалов дела, на день рассмотрения дела в суде, указанные нарушения трудового законодательства, не устранены. Доказательств обратного суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования прокурора Первомайского района Оренбургской области законны и обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Кроме того, представитель ответчика исковые требования признал, в связи с чем, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, данное обстоятельство также является основанием для удовлетворения требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, судом устанавливается в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок, о котором просит прокурор, по мнению суда, является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения действий, направленных на организацию и проведение обязательного психиатрического освидетельствования педагогическим работникам. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск прокурора Первомайского района Оренбургской области.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Красновская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района Оренбургской области в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и провести педагогическим работникам обязательное психиатрическое освидетельствование.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области. 

Судья М.В. Киреева

Решение в окончательной форме принято 23 мая 2023 года

Судья М.В. Киреева